美國參議院周四一致通過一項決議，同意在政府停擺期間扣起參議員薪金。此舉旨在令聯邦政府停擺對議員造成財政壓力，以應對過去一年屢次創紀錄的僵局。
這項議案獲得兩黨支持，正值聯邦政府停擺變得更長、更頻繁之際。有議員對此感到不滿，認為國會未能履行最基本的立法職責時，應受到懲罰。
路易斯安那州共和黨參議員約翰甘迺迪，周二（2026年5月12日）在華盛頓國會山莊，出席參議院商務、司法、科學及相關機構小組委員會，就聯邦調查局、緝毒局、美國法警局及煙酒槍械及爆炸品管理局2027財政年度預算請求舉行的聽證會上發言。(美聯社圖片/Jose Luis Magana) AP圖片
根據決議，每當政府停擺影響一個或多個機構時，參議院秘書將扣起參議員的薪金，待撥款恢復後再發放。議案將於11月3日大選翌日生效，但不適用於眾議院。
議案發起人、參議員約翰甘迺迪周三在議會發言時指出：「政府停擺不應成為我們拒絕解決問題和分歧的預設方案。」
從賓夕法尼亞大道望向美國國會大廈，攝於華盛頓，2026年5月13日周三。(美聯社圖片/Julia Demaree Nikhinson) AP圖片
來自路易斯安那州的甘迺迪表示：「這關乎我們言行一致。」
過去一年兩次停擺，為數以萬計的聯邦僱員帶來嚴重財政困難，尤其影響國土安全部。該部門上月在經歷長達76天的局部停擺後重開，是史上最長的機構撥款中斷。
國土安全部停擺前數月，聯邦政府曾全面停擺43天，亦是當時有紀錄以來最長的一次。
憲法規定議員必須獲發薪金，因此即使聯邦僱員在停擺期間沒有薪水，議員仍能支薪。去年10月，當聯邦政府因醫療保健補貼爭議而全面停擺時，參議員林賽格雷厄姆曾提出一項憲法修正案，要求議員在政府關閉時放棄薪金。
來自南卡羅來納州的格雷厄姆當時稱：「如果國會議員在政府停擺期間必須放棄薪金，停擺次數將會減少，結束得也會更快。」
格雷厄姆表示，他的立法是處理此問題最「符合憲法」的方式，但由於需要四分之三的州份批准修正案，過程將會更為艱鉅。
在過往的停擺中，議員們經常承諾放棄薪金，而聯邦僱員則沒有薪水。參議員年薪為17.4萬美元，但許多人本身已是富裕人士。
甘迺迪周三向記者表示，他推動這項措施是為了確保在停擺期間有「共同犧牲」。他補充說，雖然這未能達到他期望的程度，但已是一個開始。
當被問及為何不將此措施擴展至國會另一議院時，甘迺迪稱「眾議院的事務是眾議院的事務」，同時亦提及參議院與眾議院之間的緊張關係。
甘迺迪說：「眾議院的一些朋友之間存在一股非常強烈的敵意暗流。」
他形容：「這正迅速演變成兩名孩子在小型客貨車後座打架。」
（美聯社）
一項為白宮建築群及總統新宴會廳提供十億美元保安撥款的方案，據參議院議事顧問表示，未符合程序規定。這項裁決打擊了共和黨將其納入一項為移民執法機構提供未來三年撥款的法案的計劃。
參議院民主黨人於周六晚形容，議事顧問的裁決指出，為美國總統特朗普大規模翻新白宮東翼等如此龐大而複雜的項目提供資金，範圍過廣，不宜納入共和黨的狹窄預算案。該預算案無法被拉布，只需簡單多數即可通過。
華盛頓白宮宴會廳的工程持續進行，該宴會廳位於昔日東翼位置。攝於二零二六年五月十六日（美聯社圖片/Rod Lamkey, Jr.） AP圖片
目前尚不清楚共和黨能否即時挽回部分十億美元特勤局方案。該方案將為特朗普的宴會廳以及白宮其他部分提供保安資金，包括一個新訪客安檢中心、特工額外培訓及大型活動增援。共和黨人周六晚表示，他們正根據議事顧問的建議修訂法案。
參議院多數黨領袖圖恩的發言人賴恩·拉斯在社交平台X發文指，在共和黨試圖以黨派方式通過移民執法及白宮保安撥款的複雜預算程序中，「這一切並非不尋常」。
拉斯在帖文中表示：「重新草擬、完善、再次提交。」
民主黨人抓住保安撥款要求，指責共和黨將寶貴的聯邦資源用於宴會廳，而非協助美國民眾應對不斷上漲的生活成本。共和黨堅稱，宴會廳將由私人捐款興建，聯邦資金僅用於急需的保安升級。
參議院少數黨領袖舒默聲稱裁決歸功於他，此前民主黨人向議事顧問提出，保安撥款不應納入法案。
舒默周六晚表示：「共和黨試圖讓納稅人為特朗普的十億美元宴會廳買單，參議院民主黨人反擊，並挫敗了他們首次嘗試。」
舒默補充，由於共和黨表示將修訂法案，民主黨「將準備再次阻止他們」。
參議院議事顧問的裁決僅屬諮詢性質，但在議員制定只需簡單多數即可通過的法案時，這類裁決很少甚至從未被忽視。大部分法案均受拉布限制，因此需要60票才能通過，意味著共和黨必須在53對47的參議院中尋求部分民主黨支持。
共和黨正尋求批准一項約720億美元的撥款方案，以資助移民及海關執法局（ICE）和海關及邊境保護局（CBP），直至特朗普任期結束，此前民主黨已阻撓這筆撥款數月。
作為該方案的一部分，共和黨納入十億美元用於白宮保安升級，其中部分與特朗普的新宴會廳有關。特勤局是在上月一名男子被控試圖在白宮記者協會晚宴上刺殺特朗普後，要求這筆撥款。
整個預算方案為特朗普的移民及驅逐出境議程提供額外資金，資助行動至2029年9月。這是在國會去年在特朗普簽署成為法律的大規模減稅法案中，向ICE及邊境巡邏隊提供資金的基礎上再增加。
議事顧問保留了法案大部分移民相關部分，儘管部分次要條款被阻止，包括海關及邊境保護局用於僱用、培訓及支付邊境巡邏人員的資金。共和黨表示，這些只是技術性修正。
俄勒岡州參議員、參議院預算委員會首席民主黨人傑夫·默克利周六晚表示，「民主黨人準備挑戰這項法案的任何修改。」
默克利表示，美國人不應為特朗普「路易十四風格的宴會廳」花費「一分一毫」，並向兩個「無法無天」的機構再投入數百億美元。
（美聯社）
