美國總統特朗普周三將與內閣成員開會,正值結束與伊朗戰事談判的關鍵時刻。數日前,特朗普曾堅稱其政府與德黑蘭已「大致達成」和解協議,惟談判仍處於不確定狀態。
特朗普準備與高級助手會晤之際,表現出信心,認為即將達成一項協議,重開霍爾木茲海峽,並為他提供可信理據,證明伊朗的核能力已充分削弱,足以宣布勝利,從而結束這場對共和黨而言政治上不受歡迎的衝突。
美國總統特朗普2026年5月26日周二離開馬里蘭州貝塞斯達的沃爾特里德國家軍事醫療中心。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片
然而,就目前情況而言,特朗普亦面臨其選擇的戰事可能以不盡人意的結局告終的風險。
這項正在浮現的協議將許多關鍵問題推遲至日後解決,並已令這位共和黨總統面臨猛烈批評,甚至來自部分支持者,他們認為伊朗的強硬派領袖將在衝突中受挫但更為強勢。這一切正值中期選舉焦點浮現,以決定國會控制權之際,共和黨人亦擔心不斷上漲的成本和燃料價格正令美國選民情緒低落。
美國部隊周一在伊朗南部對導彈發射場及布雷艇進行了五角大樓形容為「防禦性」的襲擊後,談判進一步複雜化。美國表示,鑑於長達數周的停火,其行動表現出「克制」,而伊朗則譴責此舉是「惡意及不可靠」的表現。
國務卿馬可·魯比奧周二表示,與伊朗就重開海峽及延長停火的談判,將需要數天時間。政府指,該停火期可用於商討核協議的更細緻條款。魯比奧向記者指出:「他要麼達成一項好協議,要麼就沒有協議。」
特朗普周二在社交媒體上抱怨,即使德黑蘭提出全面投降,媒體仍會將衝突結束描繪成伊朗取得「一場高明而輝煌的勝利」。
儘管特朗普堅稱協議觸手可及,但美國與伊朗之間在多個關鍵問題上似乎存在分歧。總統亦面臨共和黨盟友的審視,包括密西西比州參議員羅傑·威克、南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆及德州參議員特德·克魯茲,他們均表示協議條款似乎對德黑蘭過於有利。
他們對已公開的協議部分表示不滿,指這些部分與民主黨總統奧巴馬與伊朗達成的核協議過於相似,而特朗普在其首個任期內已廢除了該協議。
根據潛在協議,德黑蘭將同意放棄其高濃縮鈾儲備,這是特朗普的一項關鍵要求,以換取解除制裁。兩名地區官員及一名特朗普政府高級官員透露了上述消息,他們均要求匿名討論這些敏感談判。
一名直接了解談判的地區官員表示,伊朗如何放棄鈾將在60天內進行進一步談判。該官員指,部分鈾可能會被稀釋,其餘則會轉移至第三國。
根據國際原子能機構的資料,伊朗擁有440.9公斤純度高達60%的鈾,距離武器級別的90%僅一步之遙。伊朗尚未公開承諾放棄其鈾。
特朗普周一在Truth Social發文表示,據信埋藏在去年遭美國空襲破壞的核設施下的鈾,將會移交予美國,或「在原地或另一可接受地點銷毀,並由原子能委員會或其同等機構見證此過程及事件」。該言論顯示特朗普此前堅持美國控制伊朗鈾儲備的立場有所軟化。
另一個懸而未決的關鍵問題是,停火協議是否亦涵蓋以色列針對黎巴嫩境內受伊朗支持的武裝組織真主黨的行動。伊朗堅稱,任何與美國談判的停火協議都必須涵蓋黎巴嫩。
政府似乎在黎巴嫩問題上留有餘地。正在浮現的諒解備忘錄呼籲美國及其盟友與伊朗及其代理組織(例如真主黨)之間停火,但亦強調以色列有權採取行動應對迫在眉睫的威脅及自衛。
總理內塔尼亞胡周二宣布,以色列軍方正「深化在黎巴嫩的行動」。
以色列國防軍前發言人喬納森·康里克斯表示,以色列預計伊朗將迅速利用任何解除制裁所得資金,恢復其軍事能力並壯大代理組織,包括真主黨及加沙的哈馬斯。
康里克斯指出:「我們尚未結束戰鬥,因為伊朗政權尚未結束。」他現為華盛頓鷹派智庫民主防衛基金會的高級研究員。
特朗普周一表示,任何結束伊朗戰事的協議,都應包括要求沙特阿拉伯、卡塔爾及巴基斯坦等多個國家加入「亞伯拉罕協議」。該協議是特朗普首個任期內由美國斡旋達成,旨在使與以色列的外交及經濟關係正常化。
特朗普對其他中東及大部分穆斯林國家可能很快簽署協議的樂觀態度,或許過於雄心勃勃。
例如,沙特阿拉伯作為阿拉伯世界最重要的力量,長期以來被視為關係正常化努力的最大成果,但該國一直堅持,建立一條通往巴勒斯坦國的保證路徑仍然是先決條件。這是以色列極力反對的。
特朗普在周末與中東盟友領袖通話期間,推動「亞伯拉罕協議」。
芭芭拉·利夫,曾任美國駐阿拉伯聯合酋長國大使,並在民主黨總統拜登政府期間擔任國務院高級官員,她表示,參與通話的海灣國家官員告訴她,特朗普的提議受到「震驚的沉默」回應。一名熟悉該通話的人士則反駁了這種說法,該人士匿名談及這次私人對話。
利夫現為中東研究所的傑出外交研究員,她指出,美國在中東的盟友意識到伊朗很可能會利用解除制裁所得資金來增強其軍事能力。儘管如此,他們一直支持特朗普尋求結束衝突。
利夫談及美國在該地區的盟友時表示:「他們看不到其他出路。」她續指:「他們看不到其他出路,是因為總統及政府在發動這場戰事時犯下了許多早期錯誤。」
(美聯社)