美聯社取得的一份機密內部備忘錄顯示，國際援助組織無國界醫生發現，部分在乍得與蘇丹邊境地區工作的本地及外籍職員，存在虐待及性剝削行為，部分個案更針對未成年少女，或以食物及職位換取與難民發生性行為。
無國界醫生這份於七月完成的報告，美聯社上周六首次報道，當中發現59宗虐待指控，並指18名職員被解僱，並禁止他們未來受僱。該組織向美聯社表示，部分指控無法核實，或未能確認施虐者身份。報告又指，部分重複出現的剝削行為，可能涉及有組織的「性販運」。
資料圖片：2025年5月6日，乍得阿德雷過境營地夜幕降臨。(美聯社圖片/Caitlin Kelly) AP圖片
該組織表示，這次長達數月的調查，是回應美聯社的報道。報道指，有婦女控訴在乍得的安置營地遭受職員性剝削，當地有數十萬人逃離蘇丹持續四年的毀滅性內戰。報告讚揚美聯社發揮了「外部舉報人」的關鍵作用。
無國界醫生是乍得東部難民營中最大的僱主和援助組織之一，其調查結果顯示，虐待行為比先前報道更為普遍。
資料圖片：2025年5月4日，乍得瓦迪法拉省蒂內過境營地，難民奔跑領取食物。(美聯社圖片/Caitlin Kelly) AP圖片
儘管援助組織多年來一直努力防止虐待，但性剝削在人道危機期間屢次浮現。
在美聯社於2024年在乍得發現的個案中，婦女表示，本應保護她們的人道救援人員及當地保安部隊，以金錢、更容易獲得援助及職位，換取與她們發生性行為。在乍得，這種性剝削屬犯罪行為。
資料圖片：2024年10月3日，乍得阿德雷，為逃離蘇丹戰亂人士設立的難民營日落景象。(美聯社圖片/Sam Mednick) AP圖片
無國界醫生在報告中指出，乍得發現的個案之所以突出，是因為該組織已撥出額外資源打擊及預防虐待。備忘錄又指，調查結果可能只是冰山一角，因為許多婦女不願公開發聲。
無國界醫生（又稱MSF）回應有關備忘錄的提問時，形容這是一份「坦誠的內部分析」，闡明了系統失靈之處。
MSF在書面回應中表示，59宗不當行為指控包括性騷擾、剝削及虐待，並「嚴重違反MSF的價值觀和責任，我們對造成的傷害深表遺憾」。
MSF的聲明指出，該組織在人們脆弱並依賴人道援助的環境中運作，這會造成權力不平衡及虐待風險，必須加以解決。聲明又指，調查旨在主動應對虐待行為。
聲明表示，在部分調查個案中，由於緊急情況的規模及人口流動，無法追查涉事人員。
MSF向美聯社表示，自發布報告以來，該組織已加強了招聘工作、背景審查及投訴機制。
不過，該組織在聲明中表示，認識到仍有大量工作要做，以確保持久的改變。
MSF於2024年秋季展開調查，發現乍得人、蘇丹難民，以及MSF職員和承包商遭受剝削及虐待的指控。
報告指，該組織正在調查多宗以食物、水和牛奶換取女性難民的性剝削個案。報告亦發現以職位換取性行為的個案，以及女性難民（包括未成年少女）賣淫的情況。報告引述一個難民營的區域，有職員被發現尋找女孩，並指社區領袖實施宵禁，以防止年輕女孩「探訪」MSF職員。
報告引述其中一宗事件，七名據稱被聘為日薪工人的難民女孩，被安排乘坐MSF車輛，並被告知將前往供水和建築工地。然而，報告指，這些女孩被帶到另一個地點，遭受性虐待及性要求。
此外，調查發現，部分乍得籍女職員若拒絕與上司或同事發生性行為，便會被威脅會失去工作。
調查人員進行的焦點小組中，婦女表示她們通常選擇保持沉默，擔心這會危及獲得護理的機會。報告指，部分人表示不知道自己有權發聲或提供意見。
MSF職員和社區領袖向調查人員表示，他們擔心舉報虐待會失去工作或援助。報告指出，六名社區領袖表示，即使他們的女兒或姐妹是虐待受害者，他們仍選擇不向MSF舉報。
報告又指，部分發聲的人沒有得到幫助，多宗警報未獲跟進。
備忘錄指，部分意見反映機制，例如供人們放置投訴的箱子，大部分無效。
MSF在全球數十個國家僱用數萬名員工，職位包括醫生、護士、助產士、流行病學家，以至人力資源、物流、建築及衞生專家。報告沒有說明被指控虐待的人員擔任何種職位。MSF在給美聯社的電郵中表示，基於私隱及安全考慮，不會提供如僱用類別等詳細資料。
MSF的電郵強調，該組織已實施改進了舉報方法，並將預防和偵測措施納入其運作，例如在其目前應對剛果伊波拉疫情的工作中，納入保密舉報渠道。
報告指，在美聯社報道之前，MSF對大部分虐待個案毫不知情。
報告指，2023年，MSF曾對職員和社區領袖進行了數周的預防培訓。但報告表示，這些努力沒有產生持久影響，並因員工流失率高而受到影響。
備忘錄指，對人手需求迫切及缺乏背景審查，導致聘用了有不當行為或虐待歷史的人。
報告指，由於這次調查，18名職員（包括國際、本地及承包商）已被或即將被列為「不予聘用」。但報告表示，沒有機制分享被標記為「不予聘用」的人員名單，特別是本地職員，這意味著他們可能在MSF其他地點找到工作。
報告提出了多項建議：向職員清晰傳達預期行為、進行「嚴格背景審查」，以及建立一個有效的「不予聘用」職員資料庫。
然而，MSF在報告中承認，該組織此前曾經歷過類似指控，包括2021年剛果伊波拉疫情，以及2002年西非多個國家援助人員和維和人員普遍存在的剝削和虐待報告，但整體情況變化不大。
備忘錄表示：「提醒一下，2021年已提出相當類似的診斷和建議。然而這卻未帶來重大改變。」
（美聯社）
