西南行看“陸海新通道”對香港的啟示

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席。

中央“十五五”規劃中涉及香港篇章，明確“支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位”，如何落實中央賦予香港這一功能，在今天公佈的香港第一份五年規劃諮詢方案中，理應有筆墨落紙。

最近我和智庫學者、部分物流企業負責人走訪西南物流大省，該地以多種聯運方式形成“西部陸海新通道”，發展前景十分可觀。

對香港是又一次不可多得的發展機遇，如果深入參與其中，不僅可大大拓寬腹地經濟，亦可依託自身在空運、貿易、航運、物流、金融及專業服務領域的制度與國際化優勢，在國家“十五五”期間中發揮更高層次的樞紐功能，助力國家高水準對外開放。

“西部陸海新通道”的發展背景

2018年中新兩國正式簽署《關於中新（重慶）戰略性互聯互通示範專案“國際陸海貿易新通道”建設合作的諒解備忘錄》，時任新加坡總理李顯龍參與推動了這一專案，並將新方最早提出的“南向通道”正式更名為“國際陸海貿易新通道”，簡稱“陸海新通道”。

2019年8月，國家發改委印發《西部陸海新通道總體規劃》，標誌著該通道正式上升為國家戰略。

目前，“西部陸海新通道”已形成了分別自重慶、成都出發、直達廣西北部灣的三大主通道，分別為，東線、中線、西線（見圖1），將四川、重慶等內陸省份與東盟國家通過多式聯運緊密相連。

圖1： 西部陸海新通道東、中、西線

相較于傳統的長江航道出海（三峽大壩船閘擁堵嚴重），西部陸海新通道出海時間可節省7-15天，物流時間和綜合成本大幅降低。

2025 年12 月，西部陸海新通道西線的隆瀘敘鐵路正式開通運營，是四川南向出海最便捷的貨運大通道。

西部陸海新通道的發展進程

陸海新通道的運輸方式從最初的鐵海聯運，迅速發展出包含國際鐵路聯運、跨境公路班列、陸空聯運等的多種方式，並積極推動“一單制”改革，實現班列的“一次申報、一次查驗、一次放行”，大幅提升通關便捷度。

為提高物流效率，陸海新通道形成涵蓋“空、鐵、公、海”的立體運輸體系，向南構建西部內陸地區的出海大通道，向北銜接“中歐班列”貫通歐洲市場，實現跨越亞歐大陸的國際物流供應鏈體系（見圖2），形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”新開放格局。

圖2：西部陸海新通道銜接中歐班列網路

目前，通道通達128個國家和地區的592個港口，運輸貨物的品類超過1,300種。截至2025年11月，通道鐵海聯運班列集裝箱運量突破255.9萬標箱，遠超《西部陸海新通道總體規劃》設定的2025年達50萬標箱的目標。

四川省和廣西省是深度參與西部陸海新通道的主要地區，也是我們重點走訪的地區。

（一）四川是如何佈局的

調研發現，四川當地的經濟活力和產業能力是支撐起龐大的“鐵、公、水、空”立體物流網路的關鍵。其中成都空港非常有競爭力，是內地自上海、北京之後第三個擁有雙機場（天府、國流）的城市。

2025年，成都兩個機場旅客量突破9021萬人次（香港機場2025年客流量為6100萬人次）；貨運方面，2025年，兩機場貨郵總量117萬噸，當中雙流機場占62.9%，天府機場占37.1%，其國際貨量在2025年達18.6萬噸，同比增長34.2%，增長迅速。

成都還擁有全國唯一的雙快件中心模式，快件中心採用“查驗+空運”一體化模式，時效從6小時提升至2小時；跨境電商貨物空側內轉模式，時效從8-10小時提升至3-5小時。

多種方式聯運做到極致

四川加大力度發展鐵水聯運，瀘州港已實現中歐班列與長江黃金水道的無縫銜接。

瀘州港擁有“鐵水聯運、四場合一”海關監管作業場所，可實現“一次委託、一單到底、一箱直達”，貨物在港區即可完成所有海關手續。南向班列可通達廣西欽州港、廣州南沙港，無縫連結中老、中越鐵路等國際通道。

依考察所見，瀘州港地理優勢明顯、設施完善，但貨量仍有較大提升空間，隨著陸海新通道西線黃桶至百色段鐵路2028年貫通，後續貨量有望進一步提升。

糧食集散和冷鏈管理凸顯

四川是西部地區唯一的糧食主產省份，該省依託水公鐵空多式聯運獨特優勢和川渝滇黔結合部廣闊的市場腹地，強力推進糧食等大宗商品交易集散中心建設。

值得一提，作為當地最大的玉湖冷鏈是一家港資企業，基本實現了智慧化、標準化、全程監控冷鏈運輸，為內地食品供應安全和衛生安全注入香港經驗和保障，並將進一步向供應鏈金融等高增值領域服務端延伸。

（二）廣西是如何佈局的

面向東盟突出門戶優勢

廣西是我國唯一與東盟陸海相連的省區，擁有得天獨厚的區位優勢。

2025年，廣西對東盟進出口總額達4292.2億元，同比增長8%，東盟連續26年成為廣西第一大交易夥伴。2025年，廣西口岸保持全國對東盟貿易第三大口岸和對越南貿易第一大口岸。

陸海新通道對廣西貿易的促進作用顯著，根據南寧海關資料，2019-2025年通道沿線省區市經廣西口岸合集進出口37,839億元，年均增長13.7%；2026年前4個月通道沿線省市區經廣西口岸進出口2,624.9億元，增長9.8%。

依託物流樞紐優勢，打造中國-東盟特色商品彙聚中心和中國-東盟（南寧）水果交易中心，通過線上交易服務和線下展館商貿，成為東盟商貿進入中國市場的首站，提供從展銷、管道、市場等全方面服務。

“以展促銷、以物引流”，是廣西打造面向東盟市場門戶的優秀案例。

北部灣港口發展迅速

北部灣港突破性破除了鐵路與港口間的物理隔離，實現作業區域、海關監管和業務行銷一體化，並實現與欽州集裝箱中心站之間的資料物聯互通，鐵路驗箱效率提升50%。

截止至2025年底，北部灣港萬噸級以上泊位達到133個，集裝箱航線突破100條，集裝箱輸送量突破1000萬標箱，躋身內地前十大港口。2026年1-4月，北部灣西部陸海新通道班列纍計發運17.73萬標箱，增長16.3%。2025年纍計發運57.6萬標箱，增長17.8%。

隨著世紀工程平陸運河今年9月通航，縮短出海航程560公里，將進一步增強西南地區與香港國際航運與貿易中心的聯繫。

以上是西南行上篇，下篇介紹如何參與“西部陸海新通道”。

（本文僅代表作者個人觀點）

簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：周春玲，全國政協委員、俄羅斯中國商會副會長。

中亞地區對香港投資者而言，相對陌生。

行政長官李家超上周率龐大的中亞訪問團，不少香港市民對當地關注度有所提升。隨之不久的國泰航空恢復直航哈薩克的阿拉木圖地區，香港和烏茲別克雙方旅客互免簽證逗留30天，屆時到當地的投資、旅遊會更為便利和密切。

哈薩克和烏茲別克都是中國“一帶一路”在中亞的重要合作夥伴。這次雖然取得不少合作協定和備忘錄，但哈薩克人口約2000多萬，總GDP約3600億元；烏茲别克人口近4000萬，總GDP約1800億元。

未來的投資路徑，還需對該地區的政治安全和經濟政策有所掌握，避免重蹈香港此前對中東忽熱忽冷的局面。

提及中亞地區不能不提俄羅斯，俄與中亞的關係呈現“安全主導、經濟依存、戰略讓渡”的複雜格局，中亞國家推行“多元平衡”外交，但俄羅斯仍掌控該地區的安全支柱，發揮政治主導和影響力。

因此，對俄羅斯的瞭解十分重要。

我是早於上世紀中蘇關係恢復正常化到俄羅斯投資的，40年親歷了兩國經濟貿易發展的幾個階段。

第一階段上世紀九十年代初開始，主要是內地一些投機者到俄羅斯倒賣物資。

香港影星文詠珊主演的電影《93國際列車大劫案：莫斯科行動》，真實地還原了當時一些中國人乘坐開往莫斯科國際班列，在鐵路沿站與前蘇聯人倒騰皮衣、紡織品等生活用品。

這種將貨品運到當地一手賣，一手收錢的淘金方式，僅持續到二十一世紀初就結束了。

第二階段在2000年後，俄羅斯經濟轉型以能源輸出為主，重點是打開歐洲的能源市場，並為歐美商品開放了俄羅斯的民用市場，中國商品尤其是大宗商品在俄國不占主導。

第三階段是近十年，中國與俄羅斯簽署多項貿易協定，特別是俄烏戰爭爆發持續四年多，受到制裁因素歐美資本和企業全面撤出，客觀上也波及中亞鄰國，中國的投資和產品重新進入該地區。

這次重新返回，無論是量還是質，都發生了重大變化。

一是兩國政治互信日益加強。

習近平主席與普京總統十多年來直接會面40多次，這種既是元首級也是朋友間的高頻溝通、戰略引領、機制保障的政治信任，對於改善和創建良好的投資環境至關重要。

前不久普京訪華，中俄兩國元首共同堅持“不結盟、不對抗、不針對第三方”原則，簽署《關於進一步加強全面戰略協作、深化睦鄰友好合作的聯合聲明》，為兩國的合作提供頂層設計與政治保障，將貿易合作納入“高品質發展”框架，並通過定期視頻會晤，及時協調解決合作堵點。

目前雙邊貿易持續高增長，2026年1–4月同比增長19.7%，預計今年將超過2500億美元。

二是兩國合作深度也在加強。

我初到俄羅斯，有許多投資領域、資金、人員都受到法律限制，尤其涉當地資源型的投資和經營，難度更高。即使聘請勞工，也只能是中亞地區以及北朝鮮人，對中國勞工在簽證上有明顯限定。

這幾年在西方制裁背景下， 中俄除了傳統的能源、糧食、關鍵礦產“背靠背”供應外，隨著兩國的合作以“新質生產力”為引擎，開始向機電、汽車、航空航太、跨境電商、綠色低碳等方面轉型。

在金融方面也有很大的開放力度，截至2025年，雙邊本幣結算率超99%，有效規避外部金融風險。

三是中國企業在俄由量向質變化。

兩國的企業合作展現了由窗口向本地化的過渡。

我剛到俄羅斯發展時，在俄中國企業屈指可數，即使在 2021 年底中企在俄正式註冊僅 1483 家，這兩年迅速發展到1.55萬家，占外國在俄羅斯的企業23.6%，穩居外資首位。

這個數字表明中國企業進入俄羅斯市場的意願越來越強烈，中俄簽訂的合作協定新版本，對企業提供更為安全和便利的保障。

普京總統在剛結束的“‌第二十九屆聖彼德堡國際經濟論壇”中表示，“對於人口眾多、疆域遼闊、文化獨特的國家，擁有自主技術基礎至關重要。

這樣的國家絕不能僅僅充當外來方案的消費者，否則將面臨受制於外部平臺的風險”，明確“俄羅斯將加強自身的關鍵基礎設施，並且只與那些尊重相互義務的夥伴開展合作、進行協作”。

概括而言，過去一手交錢一手交貨的簡單貿易成為歷史，現在是通過引進外國技術在地化生產，並將這一國策視為國家主權安全。

面對變化如何適應？

我的體會是要有戰略思維，要研究當地的人口和資源分佈，研究他們的市場剛需與合作意願。

他們最顯著的特點是有太多的自然資源，最缺乏的需求是資金和技術。

若中國企業用良好的管理、精美的工藝、便宜的資金（貸款利率比當地低），結合他們豐富的自然資源、便宜的勞動力、剛需的大市場，一定能生產出有市場競爭力的產品，這一點潛力非常大。

我舉一例，受西方制裁的影響，俄羅斯的公共交通元件無法從歐洲採購，倒逼莫斯科轉向與北京聯手，在俄當地合作生產交通運輸領域的重要核心元件，還將產品向周邊地區銷售，形成良好經營態勢。

這兩天在聖彼堡經濟論壇上，有美國代表出席了論壇，這一動向表明美國一些企業和投資者有意重回俄國，一旦俄烏衝突結束，預計這一步伐會加快加大。

由此可見，目前是到俄羅斯搶灘的時機，並對輻射中亞地區有積極意義。作為有強大融資能力和技術轉移的香港，理應不要錯過。

（本文僅代表作者個人觀點）