扶貧委員會公布《香港精準扶貧成果報告》,政務司司長陳國基表示,精準扶貧是本屆政府的策略,務求將資源更準確及有效地投放予有需要人士身上。
香港精準扶貧成果報告。扶貧委員會圖片
陳國基強調,扶貧政策措施必須因時制宜,才能精準到位,單憑貧窮人口數字無法解答哪些人才是真正貧窮、哪些人最需要幫助等問題,做不到對症下藥。扶貧的重點,是要清楚知道哪些人士及群組最需要幫助、他們的具體需要,以及如何協助他們。
報告指出,過去使用的「貧窮線」指標只捕捉住戶當期的現金收入,並未完全考慮其持有的資產與負債情況,導致貧窮人口被高估。同時,該指標亦無法全面涵蓋政府提供的重大非現金福利,例如公共醫療服務、免費基礎教育等,難以精準識別最需要支援的群體。
香港精準扶貧成果報告。扶貧委員會圖片
政府消息人士表示,當局不再定義何謂貧窮,而是轉為關注有需要的目標群組,包括劏房戶、單親住戶及全長者住戶的需求。消息人士解釋,這些群組有時不只需要現金援助,亦有心理及社交等方面的需要,而以往使用的「貧窮線」未能反映有關情況。當局預計今年內會再增加一個目標群組,期望能更精準地支援他們。
政務司司長陳國基。政府新聞處圖片
報告深入剖析了政府在教育、醫療、房屋、社會福利及就業服務四個政策範疇的常設措施,並將政府代家庭承擔的開支,即家庭獲得的公共服務,量化為「社會資源價值」。例如,居於出租公屋並領取長者生活津貼的雙老家庭,平均每月可以獲得的房屋、醫療及社福現金資源總值達24,500元。政府消息人士指,「社會資源價值」是一個平均數,期望能讓市民更了解服務的價值,以及政府在扶貧工作上的力度。
報告同時展示了多項精準扶貧計劃的成效。受惠於「在校課後託管服務計劃」的家長中,有97%表示計劃改善了因個人和家庭責任而影響工作表現的情況,並減輕了與子女的磨擦等問題。這些家庭在參加計劃後,每月平均收入增加約3,500元。
此外,共創明「Teen」計劃有逾九成學員在至少一項指標上獲得提升;而「社區客廳試行計劃」則有逾95%的會員表示,他們的生活空間及社區歸屬感均有改善。