新西蘭「100% Pure」招牌搖搖欲墜？當局為救經濟狂批163個金礦許可

新西蘭政府為提振持續低迷的經濟，決定透過新法將特定重大基建及採礦項目審批時間由數年縮短至數月，並允許部分項目繞過常規監管程序以吸引投資，但此舉同時考驗新西蘭「100% Pure」的國家旅遊及環保形象。

失業率近10年高

近年新西蘭經濟增長放緩，失業率逼近10年高位，商業信心持續低迷。新西蘭於2024年年底通過相關法例設立「快速審批機制」，針對重大基礎設施、採礦及能源項目加速處理。資源部長肖恩‧瓊斯（Shane Jones）表示：「我們的經濟現階段需要精準射出箭袋中每一支箭」，政府多年來致力支持黃金產業發展。

新西蘭去年共新頒178個採礦許可，當中163個屬金礦項目，且大多集中於南島。資料圖片

新西蘭礦業投資目的地被低估

澳洲第二大黃金生產商——進化礦業（Evolution Mining）創辦人傑克‧克萊恩（Jake Klein）指，新西蘭作為礦業投資目的地長期被低估，該國勘探程度尚淺，極具潛力。官方數據顯示，截至2003年新西蘭累計開採黃金約998.71噸，約佔全球總量0.8%。

去年新批163個金礦許可

在上述政策支持下，新西蘭去年共新頒178個採礦許可，當中163個屬金礦項目，且大多集中於南島。路透社測算，數個已批項目可助新西蘭黃金產量於2030年代中期翻一番，達至少30年來最高水平。新西蘭政府估算，擬建礦場每年將貢獻平均3.6億紐西蘭元產值，並直接提供351個就業崗位。

新西蘭「淘金熱」可追溯至1860年代及1900年代首十年，1980年代末亦曾出現較小規模露天開採熱潮。英國媒體平台HLPFI指出，近年金價上漲及能源供應不確定性，令新西蘭採礦雄心重新被點燃。

，新西蘭去年共新頒178個採礦許可，當中163個屬金礦項目，且大多集中於南島。資料圖片

南島酒莊憂影響葡萄種植

金礦項目集中於南島，同區亦是新西蘭重要葡萄酒產區，當地酒莊擔心採礦活動影響葡萄種植及葡萄酒國際聲譽。路透社分析指，大力發展金礦將對政府致力打造的「純淨新西蘭」國家旅遊品牌構成挑戰，環保團體亦憂慮生態破壞風險。

巴西最高法院暫停亞馬遜雨林一個大型金礦項目的環境許可證，令一間加拿大公司沿河開發露天礦的計劃受挫。該河流已受巴西其中一個最大型水力發電水壩影響。

最高法院首席大法官埃德森·法欽周一發出、周二公開的裁決，暫停貝洛太陽礦業公司在帕拉州擬議的沃爾塔格蘭德項目安裝許可證。當地原住民社區多年來一直反對該項目，關注其對環境的影響。

(美聯社圖片/Andre Penner) 檔案圖片：2019年9月6日，一名漁民坐在巴西帕拉州阿爾塔米拉，辛古河畔貝洛蒙特水力發電水壩附近住所外。 AP圖片

法欽發現，該公司未能充分遵守環境要求及對原住民社區的保護，包括評估項目影響的研究，以及原住民的諮詢權利。

擬議中的礦場將沿辛古河開發，該河是亞馬遜河的主要支流，其所在地區已因貝洛蒙特水力發電水壩而改變。該水壩已大幅改變河流的自然流量，影響魚類數量及依賴該水道的社區。

環保組織警告，增設一個大型金礦可能會加劇這些影響，進一步對生態系統及原住民生計構成壓力。

中辛古原住民婦女運動成員索爾·朱魯納向美聯社表示，貝洛蒙特水壩下游的社區已受河流流量減少及魚類數量下降困擾。她擔心辛古河附近擬議的礦業廢料水壩，可能會進一步威脅他們的生計。

她說：「我們知道，即使河流受到最輕微的污染，也會摧毀我們的一切。」

根據一份2015年的可行性研究，貝洛太陽礦業公司計劃在17年內開採352萬盎司黃金，在一個24平方公里（約9.2平方英里）的場地挖掘超6億噸物料。

一份2021年的獨立評估對辛古河附近一個擬議水壩表示關注，該水壩設計用於容納約3500萬立方米（約12億立方英尺）的礦業廢料及水。研究人員警告，一旦水壩潰決，可能會釋出含有毒物質的廢料，包括砷及汞，可能影響下游超40公里（約25英里）的原住民社區。

這次裁決標誌著這項項目長達數年的法律戰出現新轉折，貝洛太陽礦業公司一直將其宣傳為巴西其中一個最大潛在金礦。

該公司在二月透過下級法院裁決重新獲得安裝許可證，隨後告知投資者該許可證有效期至2029年。但巴西原住民事務機構FUNAI發現，評估礦場對原住民社區影響的研究存在不足，包括對正式劃定領土以外社區的影響，以及礦場與貝洛蒙特水壩的綜合影響是否得到充分考慮。

環保及原住民權利組織亞馬遜觀察的巴西法律顧問安娜·阿爾菲尼托表示：「FUNAI一直堅持，保護措施必須涵蓋所有受影響的原住民社區，包括正式劃定領土以外的社區。」

朱魯納及阿拉拉原住民社區此前曾表示，他們未就該項目獲得適當諮詢，貝洛太陽礦業公司對此提出異議。根據巴西法律及國際勞工組織第169號公約，原住民享有諮詢權。

美聯社曾聯絡貝洛太陽礦業公司尋求回應，但在截稿前未獲回覆。

反對該礦場的聯盟「辛古沃爾塔格蘭德聯盟」對這次裁決表示歡迎。但這次暫停仍屬臨時性質，有待進一步法律程序，當中可能包括聯邦法院正考慮的一項協議。

對於朱魯納及其他反對礦場的原住民婦女而言，這次裁決帶來了寬慰，但並非她們運動的終結。

她說：「這對我們來說是個好消息，儘管我們都知道這場鬥爭尚未結束。我們將繼續奮鬥，繼續推動將貝洛太陽礦業公司趕出辛古沃爾塔格蘭德。我們希望他們離開。」

（美聯社）