政府決心修訂性罪行法例　高人：兒童及精神缺損人士更應受保護

政府建議完善本港的性罪行法例，涵蓋5大範疇，包括擴闊「強姦罪」的範圍、新訂「涉及觸摸」及「不涉及觸摸」的性侵犯罪以取代現有的「猥褻侵犯」罪；又建議把兒童性罪行的「同意年齡」劃一為16歲，新訂8項罪行等等，期望在本屆政府任期內完成立法。

其實香港《刑事罪行條例》(第200章)關於性罪行的，要追溯到1956年，即已是70年前訂立的，以殖民地時代的英格蘭法例類近條文為依據。雖然其他主要普通法司法管轄區的法例，陸續已因應變化而改革，唯獨性罪行法例仍未作相應的具體更新和修訂。

再者，現時《刑事罪行條例》中的性罪行條文，部分有不足的地方，如部份條文未夠清晰明確、指明性別、基於性傾向而作區別、對兩性的處理欠缺一致、刑罰未能充分反映行為嚴重性、又或用字不合時宜等等，故政府認為有必要檢視及完善香港的性罪行法例。

法律改革委員會2006年成立小組全面檢討性罪行，並在2012年至2020年間發表合共4份諮詢文件，其後法改會於2019年和2022年發表2份報告書，作出了共72項建議。事實上，政府亦分階段落實了法改會的建議。

其中，2011年推行「性罪行定罪紀錄查核」行政機制，令從事與兒童及精神上無行為能力人士有關工作的人，其性罪行的刑事定罪紀錄可供查核；2024年12月起，查核機制範圍擴展至從事與兒童／精神上無行為能力人士有關工作的「準」自僱人士，包括私人導師、音樂老師、運動教練、提供上門服務的人士等；一年後、即2025年12月再擴大至志願工作者，並考慮將涵蓋範圍擴至所有現有僱員及自僱人士。

另外，政府在2012年完成修例，廢除法例中14歲以下男童沒性交能力的假定，令年滿10至未滿14歲的男童亦要就涉及性交的罪行負上刑事責任。

由於法改會於2019年及2022年兩份報告書的建議，涵蓋的罪行及議題範圍廣泛，影響重大，政府一直積極跟進及逐步落實，包括2021年新增有關窺淫、非法拍攝或觀察私密部位、發布源自上述兩項罪行的影像，以及未經同意下發布或威脅發布私密影像的罪行。

政府基於法改會的建議，並參考了其他主要普通法司法管轄區包括澳洲、加拿大、英格蘭與威爾斯、新西蘭、蘇格蘭等相關法例，擬訂了主要5大修例範疇，包括：

1) 未經同意下進行的性罪行：建議擴闊「強姦罪」的範圍，及新訂3項未經同意下進行的性罪行，即「涉及觸摸」及「不涉及觸摸」的兩項性侵犯罪，以及導致他人在不同意的情況下進行性行為罪；

2) 涉及兒童的性罪行：劃一「同意年齡」為16歲；建議新訂8項涉及兒童的性罪行，以期加強對兒童的保護，並體現「無分性別」和「避免基於性傾向而作出區別」的原則；

3) 涉及精神缺損人士：修訂了相關定義，亦建議新訂18項涉及精神缺損人士的性罪行，以處理犯罪者與無行為能力的精神缺損人士作出性行為、使用特定手段性剝削精神缺損人士、及濫用其與精神缺損人士的照顧關係、受信任或權威地位，或受養關係，性剝削精神缺損人士；

4) 雜項性罪行：包括擴闊「亂倫」罪；新訂「性露體」；與動物進行性插入行為；與死人進行涉及性的行為；新訂3類意圖犯性罪行而作出的行為有關的罪行，以貫徹保護原則、無分性別、尊重性自主權和避免基於性傾向而作出區別的原則；

5) 加強對性罪行受害者的保護：建議擴闊性罪行受害人保護措施的適用罪行，擴闊至將來所有新訂／經修改後的未經同意下進行的性罪行、涉及兒童、精神缺損人士、及雜項的性罪行，和窺淫相關罪行及其他相關性罪行，以加強保護性罪行受害人及易受傷害證人，免受二次傷害。

政府強調，今次修例是貫徹了6大指導原則：
1)法律必須清晰明確；
2) 尊重性自主權；
3) 保護原則；
4) 無分性別；
5) 避免基於性傾向而作出區別；
6) 符合《基本法》、《香港人權法案條例》(第383章)和《公民權利和政治權利國際公約》

政府表明，望可以「早一日得一日」推進修例，7月7日展開為期1個月的公眾諮詢，整理及分析收集到的意見後，爭取於本年內把條例草案提交立法會審議，冀在本屆政府任期內完成立法。

高人話，政府今次決心「大刀闊斧」修訂性罪行法例，目的除讓本港的性罪行法例能與時並進外，最大原因就是希望加強對性罪行受害者的保護，近年不時聽聞一些令人髮指的性侵案件，尤其針對兒童及無行為能力的精神缺損人士，更值得社會關注。

Ariel

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行政長官李家超快將迎來上任特首四週年，日前他與特首辦高級特別助理黃芷淵一同走進社區園圃，除了與市民傾談，更以耕種四階段比喻施政過程，他深信在本屆政府「深耕細作」下，香港必有更豐碩成果。

今日，李家超分別在Facebook和微博上傳短片《深耕細作 乘勢而上》（上集），並分享本屆政府上任四年來的施政理念和成果。影片中，李家超提到，耕種一般分為四個階段：翻土、播種、栽培、收割，就如施政需要深耕細作。「翻土」即找出問題及解決方法，透過改革清除障礙、克服困難和挑戰，完善制度體系；「播種」是確立方向，推出發展藍圖，制定五年規劃，為未來發展定明方向。

 

黃芷淵回應指，「栽培」是運用政策和社會資源，幫助有需要的市民；「收割」則是施政看到成果。李家超表示，耕種最開心是看到收成，就如治理一座城市，需要「深耕細作」，最重要是政策能幫助市民，令大家都能受惠。

李家超以「深耕細作」喻治理城市。影片截圖

本屆政府持續推動改革，主動求變。李家超回顧上任四年的施政成果時提到，這幾年領導本屆政府持續推動改革，改變施政文化，成為「以結果為目標」的政府。除了充分發揮「一國兩制」制度優勢，築牢維護國家安全的屏障外；政府敢於打破利益藩籬，努力解決很多歷史遺留下來多年的問題，包括多管齊下解決土地房屋問題，公屋綜合輪候時間由6.1年縮短到4.7年，創八年多以來最低記錄；「簡約公屋」已有近一萬戶入伙，「簡樸房」有序取締「劏房」，樓市穩定發展；以「精準扶貧」找出排在隊尾最需要幫助的人，多項涉及勞工權益的措施陸續見效；鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位；打造國際高端人才集聚高地，全力發展國際教育樞紐；全年盛事不斷，文體旅協同發展；深化「人工智能+」全方位發展；大規模招商引才引資；加快建設北部都會區和河套深港科技創新合作區，深化粵港澳大灣區合作和建設；主動融入和服務國家發展大局。

李家超又提到，他和司局長積極出訪不同地方，協助企業「走出去」，全方位說好香港故事，在對外開放中更好發揮作用。

李家超和司局長積極出訪不同地方。影片截圖

李家超和黃芷淵之後走進全環控水耕中心。黃芷淵表示，現在看到的收成，是過去播下的種子；但只有播下更多種子，才能令香港的未來，有更多的收成。李家超則指出，深耕細作，不是一年半載的事，還要根據各種因素，識變、應變、求變，就以全環控水耕中心為例，不用泥土、不怕風雨，借助科技和人工智能幫助耕種，幾個星期就有收成；可見改革創新、產業升級轉型，變的是形式，不變的是「深耕細作」的精神。

本屆政府在4年內有此成果，已屬難能可貴。影片截圖

李家超亦表示，今年是國家「十五五」規劃的開局之年，香港亦正全速編制首個五年規劃，在鞏固提升香港傳統優勢的同時，更要改革創新，既看到挑戰，更看到機遇，以「產業導向」開闢新興賽道，提升市民福祉。他深信，在「深耕細作」下，香港的未來一定有更豐碩的成果！

高人話，改革的確是深耕細作，要假以時日才有收成。本屆政府在4年內有此成果，已屬難能可貴。