美伊互控霍爾木茲海峽 格雷厄姆逝世添美國政局變數

伊朗戰爭爆發至今已一百三十五日，外交解決方案似乎比以往任何時候都更不穩固。美國總統特朗普周一表示，「我們正在掌控霍爾木茲海峽」，此前一日他曾宣布「我們對他們進行了猛烈轟炸」。伊朗亦在報復性襲擊巴林、科威特、卡塔爾、約旦及阿曼後，聲稱控制這條以往可自由通航的水道。

國會將在參議員格雷厄姆逝世後復會。他周六因主動脈撕裂逝世，令共和黨只剩下五十一名成員，而米奇·麥康奈爾仍在康復中，南卡羅來納州州長需要任命格雷厄姆的臨時繼任人。

阿爾伯特·薩爾加多（左）在休斯敦其叔父洛倫佐·薩爾加多·阿拉烏霍遭移民及海關執法局人員槍擊的地點，獲女友安慰。攝於2026年7月10日周五。(美聯社圖片/Annie Mulligan) AP圖片

南卡羅來納州法律規定，從七月二十一日起有一周的登記期，特別初選將於八月十一日舉行。如有需要，第二輪投票將於八月二十五日舉行，令獲提名人只有超兩個月時間為十一月三日的大選競選。

根據聯邦法律，所有這些都存在問題，該法律要求軍方及海外選票必須在任何聯邦選舉前四十五日寄出。對於大選初選而言，這本應是六月二十七日。聯邦選舉委員會官員未即時回覆尋求澄清的訊息。

巴勒斯坦人在加沙城薩布拉區一間鐵匠舖附近聚集，該處遭以色列軍方無人機襲擊，造成至少四名巴勒斯坦人死亡，一人受傷。傷者被送往希法醫院，院方官員證實事件。攝於2026年7月12日周日。(美聯社圖片/Jehad Alshrafi) AP圖片

數十年來，沒有民主黨人贏得南卡羅來納州的參議院席位，共和黨在近期歷史中通常以雙位數優勢贏得全州席位。格雷厄姆上次在二零二零年參選時，以十個百分點的優勢擊敗其民主黨對手傑米·哈里森。但共和黨人正仔細審視局勢，因其他選舉的差距已收窄。

查爾斯頓兒科醫生安妮·安德魯斯上月贏得民主黨提名，並已籌得超八百萬美元，根據聯邦文件，截至五月底手頭現金略低於三百萬美元。格雷厄姆則籌得六百萬美元，手頭現金超四百萬美元。

三名男童在霍爾木茲海峽淺水區玩耍，背景可見伊朗阿巴斯港外海有爆炸冒出濃煙。攝於2026年7月13日周一。(Razieh Poudat/ISNA via 美聯社圖片) AP圖片

安德魯斯周日發表聲明，呼籲南卡羅來納州居民與她一同「放下黨派之爭，並感謝」格雷厄姆的服務。

格雷厄姆周六逝世，當時他正競逐第五個任期，這為南卡羅來納州政治開啟了動盪的新篇章。作為這個保守州的資深參議員及特朗普的具影響力盟友，格雷厄姆原本被認為可順利連任。

檔案圖片：前總統特朗普在南卡羅來納州州議會大樓一場競選活動上聆聽共和黨南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆發言。攝於2023年1月28日，南卡羅來納州哥倫比亞。(美聯社圖片/Alex Brandon, 檔案圖片) AP圖片

現在，州長亨利·麥克馬斯特必須選擇一名臨時替代人選，任期至一月，同時該州亦準備特別初選，以便選民為十一月的大選選出新的共和黨獲提名人。這名獲任命的臨時看守人選可能是特別初選中的主要競爭者。

這個罕有的參議院空缺，引發了南卡羅來納州最具抱負的保守派之間的爭奪，他們剛結束一場為接替麥克馬斯特而進行的激烈競爭。州檢察長艾倫·威爾遜贏得提名。其他落選者，包括副州長帕梅拉·埃維特、眾議員南希·梅斯及拉爾夫·諾曼，在格雷厄姆周末逝世後，現正全部覬覦其席位。

伊朗最高領袖莫吉塔巴·哈梅內伊的顧問穆罕默德·莫赫貝爾表示，德黑蘭將為霍爾木茲海峽而戰。他在社交平台X上寫道：「我們捍衛它，以便將來我們的船隻通過時，不必被迫向敵人進貢！」「任何伊朗的朋友心中，都不會考慮在這關鍵問題上退縮。」

特朗普周一在霍士新聞頻道的「霍士與朋友」節目中如是說。

美國及伊朗周一均聲稱控制霍爾木茲海峽，此前周末中東地區發生連串襲擊，進一步威脅結束戰爭的外交努力。

特朗普亦表示，周日一場長達十一小時的會議中「一切都已達成協議」，但伊朗談判代表其後致電「並稱，『我們需要作出一些修改』」。他沒有說明詳情。

這次最新交鋒，源於伊朗周日襲擊海峽內一艘貨櫃船，該海峽是國際石油及天然氣的關鍵水道，自美國及以色列於二月二十八日開戰以來，伊朗一直聲稱對其擁有控制權。

國會夏季休會後復會，參議院在參議員格雷厄姆逝世後召開會議。他周六因主動脈撕裂逝世，令共和黨只剩下五十一名成員，而米奇·麥康奈爾仍在康復中，南卡羅來納州州長需要任命格雷厄姆的臨時繼任人。

這令特朗普本已具爭議的國會議程更添不確定性。這亦令烏克蘭總統澤連斯基失去一位曾獲特朗普信任的關鍵盟友：格雷厄姆是烏克蘭的堅定支持者，曾敦促總統對俄羅斯總統普京採取更強硬立場。現在澤連斯基及基輔正因其逝世而感到震驚。

（美聯社）

伊朗戰事焦點日益集中於霍爾木茲海峽的控制權。這條狹窄、呈彎曲狀的水道，數十年來一直是中東石油及天然氣供應相對安全可靠的運輸路線。

伊朗聲稱臨時停火協議賦予其權利，可制定船隻穿越海峽的條款，並威脅及向不使用其指定航線的船隻開火，藉此試圖控制該水道，以獲取與美國談判的籌碼。

美國總統特朗普於2026年7月8日周三，在英國東部薩福克郡米爾登霍爾皇家空軍基地降落後，於空軍一號上與記者交談。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片

美國總統特朗普周一試圖扭轉局面。他重新對伊朗實施封鎖，並表示美國控制該海峽，將向船隻收取安全通行費，此舉基本上是借鑒伊朗的做法。

這次宣布之際，美國與伊朗正加劇互相攻擊，以爭奪海峽控制權，威脅可能重回全面戰爭。

2026年7月5日周日，人們走過伊朗德黑蘭伊斯蘭革命廣場，廣場上展示已故伊朗最高領袖哈梅內伊（Ayatollah Ali Khamenei）的廣告牌。(美聯社圖片/Vahid Salemi) AP圖片

全球長期以來一直視霍爾木茲海峽（途經伊朗及阿曼海岸線）為可自由使用的國際水道。然而，在今年2月28日遭美國及以色列襲擊後不久，伊朗便聲稱擁有其主權，擾亂全球能源市場並推高價格。

特朗普周一在社交平台Truth Social發文指，美國「從現在起將被稱為霍爾木茲海峽的守護者」。

2026年7月13日周一，三名男孩在伊朗阿巴斯港對開的霍爾木茲海峽淺水區玩耍，背景可見爆炸冒出的濃煙。(Razieh Poudat/ISNA via 美聯社) AP圖片

伊朗準軍事組織革命衛隊（控制伊朗彈道導彈庫）表示，德黑蘭控制該海峽。革命衛隊周日稱：「我們不會允許來自世界另一端的流氓及殺害兒童的軍隊，繼續非法干預。」

根據1982年制定的《聯合國海洋法公約》，任何國家均無權聲稱擁有國際水域主權，所有船隻均有權不受阻礙地通行。

劍橋大學國際法項目主任韋勒（Marc Weller）表示，儘管美國及伊朗尚未批准該公約，「這並不重要，因為這已成為普遍慣例的一部分，所有國家在任何情況下均可依賴它。」

然而，伊朗及美國均一直利用各種手段，試圖控制該海峽並限制航運。

新奧爾良Liskow & Lewis律師事務所海事行業組負責人、前海軍軍官韋德（Raymond Waid）表示：「有兩個國家都非常強大——美國擁有全球最強大的海軍，而伊朗則地理位置優越，足以擾亂霍爾木茲海峽的商業活動——兩者均可施加顯著程度的控制。」

海事數據機構Kpler表示，上周五至周一期間，船隻通過量較一周前同期下降約52%。周日約有14艘船隻通過海峽；戰前，每日約有130艘船隻通過。

擾亂海峽航運的能力，賦予伊朗對全球經濟的影響力。

德黑蘭在戰事初期便利用此影響力，襲擊過往船隻，並在部分情況下要求付款才允許船隻通過。僅僅是擔心遭到伊朗無人機或快艇襲擊，已足以阻嚇船隻通行。

上月宣布臨時停火後，伊朗堅持船隻必須向近期成立的波斯灣海峽管理局登記，以審查其船員及貨物。

伊朗亦要求船隻僅使用靠近其海岸線的航線，而非沿阿曼海岸線的南部航線，美國軍方曾在此引導船隻通過。海峽中部已被伊朗布雷，因此甚少船隻嘗試使用該航線。

德黑蘭涉嫌襲擊曾使用阿曼航線的船隻。發布海事安全警報的英國海事貿易行動中心表示，自6月25日以來，已收到六艘船隻在阿曼附近海峽遇襲的報告。

華盛頓與德黑蘭就海峽問題的協議內容存在爭議。美國官員表示，上月簽署的臨時協議要求重開海峽，同時談判更永久的戰爭解決方案。

伊朗官員表示，臨時協議中的一項條款賦予他們管理船隻通行的權利，只要他們在60天內不收取費用，便可自行決定營運條件。

臨時協議指出，伊朗將「盡最大努力安排商船安全通行，為期60天，從波斯灣至阿曼灣及反方向均不收費。」協議亦要求伊朗「與阿曼蘇丹國進行對話，以界定海峽未來的管理及海事服務。」

美國周一表示，將對通過海峽的貨物徵收20%的通行費，「以支付為世界這個極不穩定區域提供安全保障所需的一切費用。」

這項措施是美國此前曾反對的，而美國或伊朗任何收取費用的嘗試，均會違反全球航行自由的規範。

美國的新計劃，呼應了伊朗早前曾提出的（但遭美國反對的）說法，即可能徵收每艘船隻高達200萬美元的通行費。

國際法教授韋勒表示，國家可在船隻通過國際海峽時，就特定服務徵收費用。他舉例指，智利在麥哲倫海峽收取引水及其他確保安全通行的服務費。

他說：「收費是可能的，但必須與實際提供的服務相稱。」「因此，這並非伊朗應藉此賺錢的項目。它不應是每艘船200萬美元之類的費用。」

負責監督國際航運安全及保安措施的聯合國機構國際海事組織表示，該組織正等待了解更多特朗普的提案，但其反對收取通行費的立場維持不變。

周一晚，伊朗外交部長阿拉格奇（Abbas Araghchi）利用特朗普支持徵收通行費的言論，嘲諷對方並使其伊朗的立場合法化。

他在社交平台X發文稱：「美國總統絕對正確。任何為商船提供霍爾木茲海峽安全通行服務的一方，都應獲得補償……20%當然太多了。我們會公平處理。」

（美聯社）