立法會正審議有關建築地盤全面禁煙的決議案,涉及3項附屬法例,多名議員表態支持修例。
陳振英。陳振英FB
身兼內務委員會主席的金融界議員陳振英指出,建築地盤經常堆存大量易燃材料,屬火災高風險場所,地盤禁煙雖已在不少國家從操作層面落實,但從立法層面確立地盤全域禁煙、不設吸煙區的國家和地區仍然屬於少數,認為香港這次修例具備示範意義。
陳振英提到,吸煙風氣在建築工人中十分普遍,業界估計煙民佔比高達四分之三。現時部分承建商已在地盤入口設立打火機或香煙儲存櫃,讓工人自願使用,但他認為若能參照機場安檢制度,進入地盤時直接切斷香煙根源可能更為理想。不過,考慮到部分有幾十年煙齡的老煙民難以即時戒煙,他建議法例實施首年,政府應適度為工人免費提供戒煙香口膠,作為戒煙過渡期。
立法會議員林振昇。
身兼相關附屬法例小組委員會主席的勞聯立法會議員林振昇表示,這次修例令不少人關注建築地盤的範圍和定義,包括普通市民及路人在地盤附近吸煙會否誤墮法網、工友進入地盤前是否需要搜身、看見有工友吸煙或煙頭在地盤內是否要立即舉報等。他期望將來指引能列明更多合理步驟,讓不同規模的地盤參考。
巴士的報記者攝
本身是土木工程師的選委界議員鄧銘心說,原則上支持地盤全面禁煙,但認為執行細節仍有改善空間。她指出,規例訂明違例吸煙的地盤工人可被罰款3,000元,未能採取合理步驟防止工人吸煙的承建商則可被罰款40萬元。她認為有關罰則反映權責不對等,對部分工人而言3,000元的定額罰款未必有足夠阻嚇力,但對中小型承建商來說,40萬元罰款可以是致命打擊,甚至令公司倒閉。她建議當局增設合理辯解和免責條款,避免有人利用罰款制度誣陷同業。
地盤全面禁煙自2026年7月17日實施至今已超過三個半月,截至10月底,勞工處共巡查7,300個地盤,向違規吸煙人士發出84張「定額罰款通知書」,當中有28張是基於市民投訴,大多附有相片,甚至有錄像。
房委會地盤全面禁煙新例生效後,於地盤入口設香煙儲存區配合執法。
勞工及福利局局長孫玉菡下午出席「第二十五屆香港職業安全健康大獎」頒獎典禮並主禮致辭時交代最新執法數字。孫玉菡指出,被巡查的地盤中,有部分建基於市民投訴,但絕大多數屬勞工處的突擊檢查。除向吸煙人士發出罰款通知書外,勞工處亦向地盤承建商發出共5張告票,牽涉4宗個案,認為相關承建商並沒有採取合理步驟,在地盤落實全面禁煙。
建築地盤全面禁煙法例生效。
他強調,最理想不單是禁煙,最好是戒煙。勞工處會連同其他相關部門想辦法,若大家有戒煙的意欲,就改變吸煙習慣,可以考慮戒煙,實踐「地盤開工零煙仔,無煙文化齊開啟」的口號。
房委會地盤全面禁煙。
孫玉菡致辭時表示,勞工處今年進行了多項有關職安健方面的重要事情。他提到,當局年初優化《安全使用移動式升降工作平台指引》,對提升職安健應有莫大幫助;隨着《指引》推出、加上應用科技,以及政府盡可能的提醒,期望隨着《指引》落實,相關意外就能避免。
勞工及福利局局長孫玉菡。資料圖片
他續指,7月底在憲報刊登《竹棚架工作安全守則》及《金屬棚架工作安全守則》增編,特別是加強了棚架的工作安全。主要修訂內容涵蓋棚架底護板的強度及防火要求,相關物料強度以及防火要求務必要做到;同時提供保護幕阻燃效能標準,以及斜柵設計和安裝規範等,為承建商提供清晰、可遵循的實務指引,讓大家有規可依。
地盤禁煙。FB圖片
談到科技應用,孫玉菡表示,近年科技應用越趨廣泛,勞工處在執法及巡查方面均引入了不少科技,例如無人機。當中包括正進行試用、與地盤禁煙執法相關的無人機,這些無人機配備紅外線鏡頭和熱源感應器,正在進行測試。他稱,如果測試成功,就可以協助巡查地盤,希望在地盤禁煙方面做得更加全面。
勞工處