立法會審議建築地盤全面禁煙決議案 多名議員表態支持

立法會正審議有關建築地盤全面禁煙的決議案，涉及3項附屬法例，多名議員表態支持修例。

陳振英。陳振英FB

身兼內務委員會主席的金融界議員陳振英指出，建築地盤經常堆存大量易燃材料，屬火災高風險場所，地盤禁煙雖已在不少國家從操作層面落實，但從立法層面確立地盤全域禁煙、不設吸煙區的國家和地區仍然屬於少數，認為香港這次修例具備示範意義。

陳振英提到，吸煙風氣在建築工人中十分普遍，業界估計煙民佔比高達四分之三。現時部分承建商已在地盤入口設立打火機或香煙儲存櫃，讓工人自願使用，但他認為若能參照機場安檢制度，進入地盤時直接切斷香煙根源可能更為理想。不過，考慮到部分有幾十年煙齡的老煙民難以即時戒煙，他建議法例實施首年，政府應適度為工人免費提供戒煙香口膠，作為戒煙過渡期。

立法會議員林振昇。

身兼相關附屬法例小組委員會主席的勞聯立法會議員林振昇表示，這次修例令不少人關注建築地盤的範圍和定義，包括普通市民及路人在地盤附近吸煙會否誤墮法網、工友進入地盤前是否需要搜身、看見有工友吸煙或煙頭在地盤內是否要立即舉報等。他期望將來指引能列明更多合理步驟，讓不同規模的地盤參考。

巴士的報記者攝

本身是土木工程師的選委界議員鄧銘心說，原則上支持地盤全面禁煙，但認為執行細節仍有改善空間。她指出，規例訂明違例吸煙的地盤工人可被罰款3,000元，未能採取合理步驟防止工人吸煙的承建商則可被罰款40萬元。她認為有關罰則反映權責不對等，對部分工人而言3,000元的定額罰款未必有足夠阻嚇力，但對中小型承建商來說，40萬元罰款可以是致命打擊，甚至令公司倒閉。她建議當局增設合理辯解和免責條款，避免有人利用罰款制度誣陷同業。

政府將於星期五刊憲，推出傳統吸煙產品統一包裝措施，規定零售包裝的特徵、顏色及標記等，禁用裝飾及推廣元素，以減低煙草產品吸引力及品牌效應，並令健康忠告更顯眼。新例明年3月1日生效，設9個月過渡期，至12月1日全面實施，違規最高罰款5萬元。

政府將推出傳統吸煙產品統一包裝設計的相關措施

政府將推出傳統吸煙產品統一包裝設計的相關措施，訂明對受規管吸煙產品零售包裝的各項規定，涵蓋包裝的特徵及顏色，以及准示標記等，並列明詳細要求，以確保相關煙草產品的包裝統一、簡潔，不帶任何裝飾或推廣元素。當局認為，有關措施可減低煙草產品的整體吸引力，削弱品牌效應，同時防止消費者低估健康風險，並讓圖像健康忠告更為顯眼，進一步強化警示作用。

政府將推出傳統吸煙產品統一包裝設計的相關措施

根據安排，當局將於星期五刊憲，法例在明年3月1日生效，並設9個月過渡期，至明年12月1日全面實施有關安排。違反相關規定者，一經簡易程序定罪，最高可被罰款5萬元。

政府指出，統一包裝設計目前已在27個國家和地區實施，海外經驗證明有關措施能有效降低吸煙率。本地研究亦顯示，近8成受訪吸煙者認為，統一包裝較現時的品牌包裝欠吸引力，另有約三分一人認為，統一包裝有助減少青少年開始吸煙。

與此同時，政府會同步引入完稅煙標籤制度，規定每包已完稅煙須附貼具物理及數碼防偽特徵的標籤，以分辨完稅煙與私煙。當局相信，兩項措施同步實施，可形成整體控煙效應。