胡志偉事件的信號

風起青萍之末，英國對待香港異見人士的態度，正在發生變化。

香港「35+」顛覆案其中一個被定罪者、前民主黨主席胡志偉，刑滿出獄之後不到一個月，直飛英國，結果在英國機場受到阻攔。

當胡志偉仍被拘留時，英國《泰晤士報》爆出他將被遣返的消息，後來胡志偉順利入境。當大家以為事情已經解決時，胡志偉在周日(7月26日)接受《美聯社》訪問，指英國邊境部門當時只批准他以「入境保釋」（Immigration Bail)形式逗留英國7日，意味他將在本周三(7月29日)被遞解出境，原定與已移居英國家人相聚數月的計劃，被逼縮短。

胡志偉表示，赴英前曾與英方有關部門溝通，但抵埗後仍被質疑可能有長期居留等其他目的。胡志偉聲稱，自己並非前往英國尋求政治庇護，只是希望與家人團聚。他亦表示，經過多年牢獄生活及父母先後離世，已無意再參與政治活動，希望重新開始，目前最重要的事就是與家人一起生活。

首先我們要了解什麼是「入境保釋」。入境保釋是指英國內政部或邊境管理局，給予未獲准正式入境、或正接受入境審查、或即將被遞解出境人士的一種臨時身份安排。

入境保釋的特點是：

第一，並非正式的入境許可，當事人依然處於未獲授權停留狀態，並非正式的入境簽證；

第二，會附帶嚴格條件，例如在保釋期間當事人可能需定時前往指定的移民局或警察局報到，必須住在指定的地址，並有明確的時間限制，例如像胡志偉指他只獲准保釋7天。

所以入境保釋通常並不是一種准予停留的狀態，反而是一種替代拘留的狀況。邊境部門通常是用入境保釋作為代替將當事人羈留於移民拘留中心的過渡手段，以利後續調查及安排遞解離境。

因此英國以入境保釋方式容許胡志偉停留7天，牌面是他很大機會在期滿之後被要求遞解出境，如今胡志偉接受《美聯社》訪問，有向英國施壓的作用，希望得到輿論支持，逼使英國政府讓他基於與家人團聚的人道理由在當地停留。

由於胡志偉是BNO持有者，而英國也有讓港人申請的BNO「5+1」定居計劃，所以一般人會誤會持有BNO就可以直接入境長居英國，但這是很大的誤解。持有BNO護照只可以遊客身份免簽入境英國，最多可以逗留6個月，期間嚴格禁止工作、長期定居或享用福利。

如想長期定居，就必須事先申請BNO簽證（BNO Visa），一般情況下申請人需在抵達英國前在外地遞交申請，並獲得入境許可，才可以赴英參加BNO「5+1」定居計劃。

胡志偉有BNO，按道理他可以以遊客身份免簽入境英國，最多可以逗留6個月，為何英國邊境人員還是只讓他以入境保釋身份短期停留，而且要在7天內將他遞解出境？

原來即使擁有BNO資格，英國邊境官員在持BNO旅客抵達機場時仍有權進行評估，如官員懷疑旅客有以下情況，有權拒絕入境：

第一，意圖不符：聲稱是遊客，但邊境官員懷疑他有長期定居、工作或滯留不走的意圖；

第二，犯罪記錄和品格適合性（Suitability）：根據英國移民法例，若入境者有嚴重刑事犯罪記錄、威脅國家安全或公共秩序，邊境人員可以拒絕其入境。

胡志偉雖有BNO但被拒絕長期停留的表面原因可能有兩個：

第一，入境目的遭到質疑。胡志偉抵達倫敦希斯路機場時，雖表示僅為與妻兒團聚的探親，並非尋求政治庇護，但邊境部門仍可質疑他有尋求長期居留的目標。而他若想申請BNO「5+1」計劃，就應該事先在香港申請，而不是先入境英國再進.行申請。

第二，刑事判決記錄

由於胡志偉在香港曾因串謀顛覆國家政權罪服刑，這類嚴重刑事記錄，可能會觸發英國邊境人員對其入境「品格適合性」進行安全評估，並且拒絕入境。

所以英國拒絕胡志偉入境長期停留，有充足的法律依據。

當然，以胡志偉這種知名的政治人物，英國政府的考慮可能不一般，這就令人想起另外兩個可能的原因：

第一，反移民政治壓力

英國新首相貝安德是工黨領導層中的務實派，工黨面對極右翼民粹政黨改革黨的嚴重挑戰，改革黨民望比工黨高得多，如果工黨在移民議題上展現軟弱，將面臨巨大的選票流失。越是反對胡志偉這類知名的政治人物入境，越可以得到很大的宣傳效果，顯示貝安德政府不會輕易在移民問題上鬆手。

第二，對華務實路線

整個BNO「5+1」計劃是保守黨在約翰遜年代搞出來的，頗有與中國對著幹的味道。如果工黨貝安德政府收緊「5+1」計劃，特別是不歡迎這些在香港曾經觸犯國安法例的政治人物入境，無疑是與中國改善關係的一張好牌。有「北境之王」名號的貝安德入主唐寧街，帶來「曼徹斯特式思考」，除了顛覆英國長久以來「倫敦中心主義」的管治理念外，還包含一種務實主義，不唱政治高調，推動「再工業化」，聚焦民生問題，承諾將資源用於緩解民眾的生活成本危機。「北境之王」似乎傾向務實地和中國開展經濟關係，少講政治議題。

未來要觀察胡志偉將事件公開之後，貝安德政府會不會讓步讓他入境。無論如何，工黨政府這種阻撓香港反對派人物入境的行為，已經對他們敲響警鐘，英國的移民大門，不是隨時會為他們打開。

盧永雄

股市是投資信心的一個指標。中央政府近日見到內地股市急跌，馬上出手撐市。

內地上證綜指5月走上階段高位4258點，但近日急速回落，到本周一跌至3741點的低位，兩個月跌了12%。相對地，美股標普500指數6月走上7620的高位，之後略為回吐，仍繼續在高位橫行。美股的市盈率本來已遠高於內地股市，A股價值浮現，加上人民幣匯率呈強，內地股市沒理由無底急跌，所以阿爺在上周末就出手了。

第一，國有資本撐市

先是國務院國資委旗下兩大國有資本營運平台 — 中國國新與中國誠通，同時在周日（7月19日）晚宣布，將繼續增持中央企業、科技企業股票及相關的ETF基金，兩大平台已投入或動用的資金合計超過600億元人民幣。

內地投資市場會緊密觀察國家資本的動向，國有資本營運平台如此高調宣布入市，等於用擴音器向市場宣布，國家隊要入場撐市。

第二，中證監座談

過了半天，到本周一（7月20日上午），中國證監會召開投資者座談會，中證監主席吳清罕有地和包括大中小散各類投資者8名代表面對面交流。中證監和機構投資者交流已經是一種動作，和散戶投資者直接交流更是新鮮事物。

與會的投資者表示，內地股市近期受境外輸入性風險因素疊加影響，出現較大波動，但短期波動不會改變向好趨勢。投資者代表建議政府加強一二級市場逆周期調節，多措並舉引導中長期資金入市，規範發展量化交易和人工智能運用，進一步推動上市公司加大分紅力度等等。

中證監主席要親身見散戶投資者，反映或有領導層對股市表現相當不滿，叫中證監親自去聽聽散戶的意見，既是一個創舉，也叫中證監要反思了。

第三，6大央企集體出手

同樣在周一上午，A股市場迎來反彈，3大指數集體高開，皆因在開市前，中國神華、中國中車、中國鋁業、國電南瑞、中煤能源、國投電力等6家央企先後發表公告，通過控股股東增持、上市公司回購、推廣優質資產注入、維持分紅頻次等方式，向市場傳遞對企業長期發展及資本市場投資價值的信心。

大家都明白，央企集體行動，不是央企的個別行為，而是阿爺有組織的行動。

第四，財政部出招

到本周四，國家財政部部長藍佛安在《人民日報》發表文章，提出更加有力的措施，持續釋放消費潛力及投資活力。藍佛安在文章首先提到內需，指擴大內需既關係到經濟穩定，亦關係到經濟安全，不是權宜之計，而是戰略之舉。他認為要確保政策紅利令廣大消費者受惠。

藍佛安接着就提到民營企業投資，指民企佔企業總體92%以上，有一半的固定資產投資來自民間，近兩年來民間投資有所下降，當局正採取措施解決中小微企借不到錢、金融機構不願貸款、擔保機構不敢擔保等問題，以降低企業融資門檻。

藍佛安的文章從內需和投資這兩大經濟增長的基本範疇出招，當然也有改進經濟基本因素，為股市托底的味道。

中央政治局會議將在月底召開，會檢討內地經濟情況及制定下半年的經濟政策。7月是下半年的開局月份，股市下插影響信心，阿爺從支撐股市入手，發動經濟引擎，避免GDP增長在第3季度失速，是相當明智的做法。

在如今變幻交織的國際大環境底下，在金融市場擔憂以美國為首的AI投資過分泡沫化之時，各種風險疊加，出現危機苗頭時，政府若不果斷出招，經濟很易斷崖下滑。股市的表現，就好像是煤礦的金絲雀那樣，如果金絲雀死了，煤氣爆炸災難，也為期不遠了。

盧永雄