中國硬打美國 宣佈5項反制措施

中國的策略是打得一拳開，免得百拳來。

中國周三(8月5日)連出5招，反制美國近期一系列涉華消極措施。國家商務部發言人表示，中方反制措施「總體上是克制的」，並稱中美元首釜山會晤以來，美國聯邦傳播委員會（FCC）罔顧中方強烈反對和業界呼聲，持續泛化國家安全概念，接連出台涉華限制措施。美方又將40多家中國實體列入所謂「維吾爾強逼勞動預防法」實體清單。中方要求美方立即撤銷有關措施，如美方執意出台新的對華限制措施，「中方將進一步反制」。

中國出招是對應美國一連串小動作而來，美方動作主要分兩方面：

第一，在FCC方面，《人民日報》在國家出手前以「鐘聲」署名發表評論，批評FCC打著「非歧視」或「國家安全」旗號，實質歧視性打壓中國企業和產品，是典型單邊霸凌行徑。近日FCC將外國生產的電力逆變器和先進機器人設備列入所謂「覆蓋清單」，相關新型號產品無法獲得認證授權，不得進入美國市場。2021年FCC已將5家中國企業的電信、視訊監控設備納入清單，此後持續擴大打壓範圍。今年4月又擬取消未與美國簽署「互認協議」國家的檢測認證機構資質，人為抬高中國產品合規門檻。路透社援引知情人士報導，美國FCC正起草禁令，禁止進口中國產的新型數據中心光通訊收發器。

第二，涉疆制裁方面，美國國土安全部7月30日宣布將40餘家中國實體增列至涉疆法案實體清單，8月3日生效，總數由144家增至187家，為清單設立以來最大規模擴充。新增企業涵蓋食品、服裝、棉花等行業，包括洽洽瓜子、鄭州思念水餃、福建七匹狼等。消息在中國互聯網發酵後引發網友群嘲，調侃稱「吃瓜子容易損害美軍牙齒」。

中方就連出5招，強硬反制。首招是加強無人機及相關技術對美出口管制。中國對列入管制清單的無人機及其關鍵零部件、技術，對美出口實施逐案從嚴審核，且不可申請「許可便利」豁免。中國是全球無人機主要生產國，既然美國要管制中國的無人機入口，中國倒過頭來管制出口，不是你想買的就賣給你，特別和軍用有級的高級無人機及零件不會賣給你。

第二招是將6家美國實體列入反制清單，全部是協助美國制裁涉疆企業的機構。應用DNA科學公司，估計是提供相關產品的DNA驗證；地層水庫公司，估計是對涉疆礦物進行岩心或流體分析；阿爾塔納技術公司，打造全球供應鏈地圖與管理平台，估計協助美國政府追蹤新疆產品供應鏈；責任商業聯盟，推動全球供應鏈「負責任商業行為」，為成員企業提供審核認證，估計協助擺脫新疆產品供應鏈；維泰集團，專注勞工權益和人權的非營利組織，審查全球供應鏈中的所謂強逼勞動；人權在中國組織，總部位於紐約的流亡中國人組織，是鼓吹對新疆制裁的機構。中國對這6個機構實施反制裁，甚有指向性。

第三招是反制美國合規性測試公司，該公司協助FCC採取涉華制裁措施。它將無法再法參與中國市場合規性測試業務，亦可能增加美國相關產品進入中國市場的合規成本。

第四招是暫停CCC認證委託美方機構實施工廠跟蹤檢查。CCC認證是美國產品進入中國市場的必要條件，暫停委託美方機構檢查，意味審查工作轉由中方機構負責，可能增加美國出口企業的時間與不確定性。

第五招是對美國進口打印影印辦公設備發起國家安全調查。這一招表面看影響有限

2025年中國此類設備進口總規模約20.8億美元，主要進口來源國是日本（17.2億美元），美國份額相對有限，但這只是第一步。美國禁止道路上行駛的網聯汽車和自動駕駛汽車使用中國軟件和硬件，中國一直未有反制。如今中方以國家安全為由調查美國打印影印設備，傳遞的信號是：美國若事事講國家安全，中國也可在用美國軟件的美國手機和電動車上貼上不安全標籤。

上述還不是主戰場，人工智能才是中國競爭的主戰場。中國公司過去一個月接連推出高性能低價AI大模型，打到美國AI巨頭人仰馬翻。Anthropic在6月推出新模型時，美國政府要求禁止非美國人使用，雙方爭執導致Anthropic將新模型下架。特朗普6月簽署行政命令，制定AI安全框架，包括要求AI公司提交尖端模型供政府審查的自願計劃。隨後月之暗面、DeepSeek等中國開發者接連推出媲美美國頂級水準的開源系統，華盛頓對如何監管開放權重模型的爭議升溫。Anthropic首席執行官阿莫代建議對開放和專有模型均進行強制性政府安全審查，矛頭指向中國開源模型，獲財長貝森特等人回應，但遭英偉達等在內的大量美國科技巨企反對。

8月4日，由美國國家網絡總監辦公室主持會議，特朗普政府最終告知美國頂級AI公司，在美國政府新AI安全框架下，中國競爭對手開發的開源模型無需接受美國政府安全測試。這一結果被視為Anthropic的重大挫敗。美國國家網絡總監凱恩克羅斯日前在拉斯維加斯網絡安全會議上透露，美國政府有意支持美國開源AI生態，稱這類模型有「巨大作用」，強調監管框架須保持「靈活性」，否則「不僅扼殺增長、發展和創新，而且監管制度在其走完流程後的48小時內就會過時」。

總結而言，美國對中國小動作不絕，但累積到一定程度後，中國便強硬回擊，且暗示還有重招在後。習主席將於9月訪美，特朗普亦將於11月中再訪深圳出席亞太經合組織會議，特朗普不想事件鬧大，關鍵時刻會約束手下官員。中美主戰場在人工智能，白宮決定不監管中國開源模型，應是中方強烈反對後的結果。

盧永雄

內地和香港的過境設施越來越便利，皇崗新過境大樓就是一個好例子。

皇崗新過境大樓的立法程序已順利完成，現已進入最後測試階段，預計快將開通。新過境站採用全新的一站式「一地兩檢」過境方式，在自動閘機出示一張證件進入之後，通過兩個閘門，就已經通過了內地和香港的關口，可說是超級方便，將原本大約20分鐘的過境時間縮短到5分鐘。

然而，機器再快，新站再好，也怕人潮瞬間湧入。所有新設施總有初期的適應期，外界現在比較擔心的是新過境站的交通，主要是鐵路接駁問題。內地的深圳地鐵7號線已設有皇崗口岸站，出站直達新聯檢大樓，未來規劃中的20號線及「穗莞深城際鐵路」也會接入口岸。若從皇崗新口岸前往港人常去的福田Coco Park，由7號線轉3號線，車程10分鐘，連步行約20分鐘即可到達。

但香港方面的重鐵，就沒那麼快接入皇崗口岸站。港鐵北環綫支線規劃由新田站延伸至新皇崗口岸，北環線最快開通的是古洞站，預期在2027年通車，但北環綫主綫和接駁皇崗口岸的支綫就要2034年同步開通，距離現在還有8年。

在這段空窗期，港方安排了巴士網絡作為過渡。港方口岸會設置公共運輸交匯處，開通7條專營巴士、6條小巴和5條24小時跨境巴士，覆蓋港九新界主要區域。原有的「皇巴士」穿梭服務，因新大樓實施「一地兩檢」後旅客可直接步行過關，不再是「兩地兩檢」，將由新的跨境巴士網絡取代，旅客過關後可直接在港方口岸乘車，無需換乘接駁。
所以雖然重鐵還需等幾年，但無論是旅遊通關，甚至日常進出香港上班，巴士接駁都相當方便。預計皇崗口岸每日可處理的人次，可由現時的6萬人一下子提升到20萬人，未來更可擴充至30萬人。

不過，凡事都有過程。新口岸最大考驗並非機器，甚至不是交通安排，而是香港人的「嚐鮮」習慣。現在政府有關部門主要擔心，皇崗口岸開通時，若大批市民想搶先試用新口岸過境，人數超出正常流量，就會積壓大量人群等巴士等過關，而香港人對等候的容忍度有限，萬一要等半小時、一小時，難免罵聲四起。

新系統啟用初期往往存在不確定性。即使每項壓力測試均達標，一旦短時間內湧入遠超設計的人流，仍可能出現瓶頸。當年赤鱲角機場開通時的亂象，成為官員的夢魘。當局現正密鑼緊鼓進行演練，不斷做各種測試，確保出入境暢順，但仍希望市民不要在皇崗口岸一開通時，特別是在假期時，「人逼人」湧去新口岸過關。只要捱過初期的適應期，在正常人流情況下，將來新皇崗口岸過境還是非常方便。

長線來看，新皇崗口岸是整個北部都會區加快與內地連接的關鍵部分。這不是一個獨立的口岸項目，而是一整套「基建+交通+通關模式」的深度協同規劃。新皇崗口岸解決的不單是過關快不快——即5分鐘通關的問題——而是透過北環綫解決「去口岸快不快」的問題，即由新田站到皇崗口岸11分鐘直達，再快速過關，往返內地。

這套組合拳是為了服務北部都會區的長遠發展，促進深港兩地人才資源無縫流動。

盧永雄