美國今年就業市場表面上看似穩定。繼2025年表現平平後，今年招聘情況穩健，儘管未算非常出色。
然而，在這些表面數字之下，就業市場正發出複雜而混亂的訊號。
檔案圖片：2025年8月28日，佛羅里達州森賴斯，一名求職者在招聘會上等候與招聘人員交談。(美聯社圖片/Marta Lavandier) AP圖片
部分行業的公司難以找到足夠人手，須支付高薪以填補空缺。另一些公司則高效利用科技，幾乎毋須增聘人手。
通常，美國勞動市場表現非好即壞。但近期卻是好壞參半。
檔案圖片：2026年4月15日周三，伊利諾伊州弗農希爾斯一間商店展示招聘銷售專業人士的告示。(美聯社圖片/Nam Y. Huh) AP圖片
有工作的人享有異常的職位保障。裁員數字按歷史標準計處於低位。數年前新冠疫情封鎖後出現意外勞動力短缺，令公司心有餘悸，不願冒險放棄現有員工。
7月其中一周，美國申領失業救濟金的人數跌至超逾50年來最低水平。根據數據公司FactSet對預測員的調查，6月失業率跌至4.2%，為一年來最低，預計上月維持該水平。
然而，失業人士或首次尋找工作的人士，卻難以找到機會。其中一個跡象是：5月有27.5%失業人士已失業六個月，為四年半以來最高；6月該比例略有下降，但仍處於高位。
經濟學家以「不聘不炒」來形容這種不尋常的就業市場狀況。
勞工部將於周五公布7月就業數據。根據FactSet的調查，預計數據將顯示上月企業、政府機構及非牟利組織合共增加近9.8萬個職位。
這將較6月僱主創造的5.7萬個職位有所改善。
這亦標誌著從2025年持續反彈，當時經濟每月新增職位不足1萬個，是2002年以來除經濟衰退外最疲弱的招聘表現。去年，高利率及總統特朗普經濟政策的不確定性，令企業卻步，未有增聘人手。
截至2026年，僱主每月平均增加9.2萬個職位。
以往，這將是一個不理想的招聘水平。
然而，美國現時毋須像以往般創造大量職位，以防止失業率上升。特朗普的移民打擊政策及嬰兒潮一代持續退休，意味著競爭工作的人數減少。因此，根據聯邦儲備局一項研究，2023至2024年每月15.5萬個的「收支平衡」招聘率，可能已降至接近零。
BMO資本市場高級經濟師Sal Guatieri表示：「可供聘用的人手減少。」對部分人而言，勞動力短缺轉化為更高的工資。薪酬處理公司ADP周三報告指，上月轉職人士獲得7%加薪，是近一年來最大的按年增幅，並超逾留任員工4.4%的加幅。
同時，近年企業生產力有所提高，利用科技取代以往由人手完成的工作。Guatieri指出：「我們看到企業以現有員工創造更多產出，因此對增聘新員工的需求減少。」
他表示，可用勞動力短缺及生產力提高，「將限制招聘速度及每月職位增長」。
此外，波斯灣持續的戰鬥推高能源價格並壓縮家庭預算，以及人工智能的興起，都令招聘前景蒙上陰影。人工智能可能令員工更高效、薪酬更高，亦可能取代他們的工作。
6月就業報告中包含一個異常現象，該現象可能在7月逆轉。勞工部數據顯示，6月有72萬人退出勞動市場，其中令人驚訝的70萬人（佔97%）年齡介乎25至34歲。
勞動人口減少意味著競爭工作的人數減少，並傾向於推低失業率。如果6月的下降是統計上的巧合，而勞動人口上月反彈並增加了競爭職位的人數，失業率可能會出乎意料地回升。
三藩市聯邦儲備銀行研究員Ingrid Chen、Marianna Kudlyak及Riva Mikhlin於本周發布的一份報告中發現，過去幾年找工作變得更困難，情況令人驚訝。
通常，在經濟擴張如此深入的階段（距離上次經濟衰退已超逾六年），僱主會非常需要人手，以致願意給予年輕人及學歷較低人士機會。但這次情況不同。Chen、Kudlyak及Mikhlin寫道：「就業渠道正在收窄，經濟復甦不再惠及邊緣勞工，而非將他們吸納。」
此外，通常最快重返工作崗位的失業人士，即處於黃金工作年齡（25至54歲）及擁有大學學歷的人士，亦難以找到新工作。三藩市聯儲局研究員不確定是甚麼原因導致求職如此困難。他們懷疑可能與移民打擊政策、科技公司及政府承包商的招聘放緩、政府政策方向的不確定性，或「更廣泛勞動市場惡化的早期訊號」有關。
（美聯社）
共和黨為爭取國會多數席位，在達拉斯舉行的中期大會上，重點宣傳其主要立法成就，即美國總統特朗普簽署生效的一項全面稅務優惠、社會服務削減及加強移民執法法案。
這項被稱為「大美法案」（或民主黨稱之為「大醜法案」）生效一年後，成效好壞參半。數百萬人獲得稅務優惠，同時亦有數百萬人失去聯邦食物援助及醫療護理。被捕移民人數增加，許多人被驅逐出境，部分人在過程中死亡。
美國眾議員萬奧登周三（2026年9月9日）在達拉斯共和黨大會上發言。(美聯社圖片/Tony Gutierrez) AP圖片
眾議院議長約翰遜形容，這是共和黨若能重掌權力，計劃推行更多「常識性」施政。威斯康星州共和黨眾議員萬奧登周三在大會開幕之夜表示：「可恥的是，沒有一位民主黨人投票支持這項法案。」
以下是這項法案在民主黨反對下所取得的成就：
懷俄明州共和黨參議員、參議院多數黨黨鞭巴拉索周三（2026年9月9日）在達拉斯共和黨大會上發言。(美聯社圖片/Julio Cortez) AP圖片
數百萬納稅人今年享受到稅務優惠，他們可能甚至沒有意識到自己獲得了這些優惠。這些政策延續了特朗普在2017年首個任期內的措施，若國會未能採取行動，原定將於2025年底到期。這項立法延長了特朗普的稅務優惠，並新增了多項優惠，包括小費、加班費及部分汽車貸款利息免稅。法案亦增加了標準扣除額、兒童稅務抵免額，並為許多長者提供額外扣除額，以及新增了特朗普兒童賬戶。
路易斯安那州共和黨多數黨領袖斯卡利斯在大會上表示：「如果各位從特朗普總統爭取的減稅中受益，請讓我聽到你們的聲音。」現場觀眾隨即報以歡呼。
美國總統特朗普周三（2026年9月2日）在華盛頓白宮玫瑰園與共和黨議員一同出席活動時發言。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片
財政部表示，總計約750萬名報稅人申報小費收入免稅，2,900萬人申報加班費免稅，3,500萬人獲得增加的長者扣除額。近4,000萬家庭申報了增加的兒童稅務抵免額。
然而，稅務優惠的流向並不平均，高收入人士獲得的收益較大。無黨派稅務基金會聯邦稅務政策副總裁沃森表示，人們可能感受不到平均2,300美元的減稅，「因為這只是延續了現有的情況」。該基金會表示，實際退稅平均增加了約350美元，增幅約11%。他指出：「這是避免了加稅，這與『提供額外援助』不同。」他補充，這些收益已大致被特朗普關稅及其他政策所產生的成本抵銷。
眾議院議長約翰遜（中）、密歇根州共和黨眾議員麥克萊恩（左）及眾議院多數黨領袖斯卡利斯（右），周二（2026年9月1日）在華盛頓國會山莊舉行記者會，讚揚美國總統特朗普的政策。(美聯社圖片/J. Scott Applewhite) AP圖片
法案的核心內容對國家聯邦食物援助及醫療護理計劃帶來實質性改變，對許多受助人實施更嚴格的新工作要求。根據無黨派國會預算辦公室的數據，隨著參與人數減少，這些轉變預計將從計劃中削減超過1萬億美元。
華盛頓智庫預算與政策優先中心彙編的聯邦數據顯示，截至目前，透過補充營養援助計劃（SNAP）獲得食物援助的人數減少了400萬。該智庫指出，SNAP的參與率在每個州都有所下降，在至少13個公開數據的州份中，超過80萬名兒童不再獲得援助。
雖然SNAP一直要求部分人工作才能獲得援助，但共和黨將這項要求擴展至更多人，包括64歲以下、身體健全且沒有年幼子女的長者。醫療補助計劃（Medicaid）此前沒有這項工作要求，但很快將作為這項法案的一部分而實施。
雖然部分州份今年已開始實施醫療補助計劃的工作要求，但大部分將於2027年啟動。國會預算辦公室估計，由於醫療補助計劃的變動，將有超過700萬人失去醫療保險。法案亦增加了500億美元資金，以協助鄉郊醫院應對削減。
共和黨表示，他們的目標是根除食物援助及醫療護理計劃中他們所稱的浪費、欺詐及濫用，並讓民眾重返工作崗位。受助人每月須工作、參與社區服務或報讀教育課程80小時。這些計劃的倡導者表示，許多有能力工作的人已經在工作，他們依賴援助來維持生計。
總體而言，稅務優惠及計劃削減導致貧困人口的資源減少，而高收入人士的資源則增加。預算辦公室表示：「收入分配底層家庭的資源將會減少，而中層及頂層收入家庭的資源將會增加。」
這項法案為國防部及國土安全部提供了約3,500億美元，大幅增加了這些部門的預算。五角大樓獲得的1,500億美元增撥資金，用於資助一系列項目，儘管國防部長赫格塞思今年夏天重返國會山莊，尋求額外資金以支付對伊朗戰爭的開支。
國土安全部在這項法案中獲得約1,750億美元，主要用於支持特朗普的移民執法及驅逐出境議程。在兩名美國公民蕾妮·古德及亞歷克斯·普雷蒂在明尼阿波利斯抗議聯邦執法行動時遭執法人員殺害後，國土安全部加強了執法力度，七月的移民逮捕人數激增至近5萬宗。隨後在八月，國土安全部表示再次創下紀錄，移民逮捕人數近5.1萬宗。
移民及海關執法局（ICE）一直在大舉招聘，而州及地方警察部門亦正利用額外資金與ICE合作。
根據國會預算辦公室的分析，這項法案預計將在未來十年內使國家赤字增加3.4萬億美元。由於稅務優惠，稅收預計將減少4.5萬億美元，部分被主要來自食物及醫療護理計劃的1.1萬億美元開支削減所抵銷。國家年度赤字徘徊在近2萬億美元，而美國累積債務現已達到40萬億美元，創下里程碑。
（美聯社）
