北都首個片區項目批出 打響北都開發第一槍

香港北部都會區是未來香港發展的主要引擎，整個項目覆蓋3萬公頃土地，相當於大約香港面積的三分之一，無疑是香港歷史上最具雄心的發展藍圖，有潛力從根本上重塑香港的經濟與城市格局，它的成敗，直接關乎香港未來的發展命脈。

北部都會區的戰略意義代表香港發展模式的根本改變，香港北部不僅已被正式寫入國家「十五五」規劃，其定位也確實從香港本地規劃，上升至了國家級的戰略層面。而北都的發展模式有別於過去「先賣地、後發展」的模式，強調產業先行，而「片區發展」就是當中一個全新的發展理念。

過去政府發展衛星城市，將土地劃作不同的用途，然後逐幅逐幅土地拿出來拍賣，在現今急速發展的社會，這種方式已經過時，可以說純粹由市場主導的發展方式，緩慢而被動。
而今次北都不但以發展一個新的大都會去規劃，還訂出「產業先行」的片區發展模式。根據2023年公佈的《北部都會區行動綱領》，整個北都劃分為4大功能區，由西至東分別是：

第一，高端專業服務和物流樞紐---涵蓋天水圍、元朗、洪水橋/廈村、元朗南、流浮山等地；

第二，創新科技地帶---以新田科技城和河套區港深創新及科技園為核心；

第三，口岸商貿及產業區---覆蓋粉嶺、上水、古洞北、粉嶺北，包括現有新界北新市鎮及多個口岸地區；

第四，藍綠康樂旅遊生態圈，包括沙頭角、紅花嶺等具有旅遊及生態價值的區域。

政府劃出4大功能區之後，在區內將大片土地整體批出，實施「片區開發」模式，嘗試不再將土地割裂拍賣。據政府規劃，北都先選出3個片區開發試點作為先行先試項目，包括：

一、洪水橋/廈村新發展區；

二、粉嶺北新發展區；

三、新田科技城。

3個試點均採用綜合開發模式，當中的每個片區都包含產業、住宅及公共設施3類用地。

而第一個在洪水橋/廈村的片區開發項目，剛在周一（8月24日）批出。中標的組合公司「洪水橋新發展有限公司」以10.3億港元標價投得項目發展權，組合公司股東包括6間內地和香港企業，持股比例分別為招商局置地、中國海外、華潤置地（海外）、京東、信和置業各佔17%，中旅投資佔15%。中標組合公司包括內資及港資，內資亦包括國企和民企。他們投得首個洪水橋/廈村片區開發項目的11公頃土地，當中企業及科技產業用地約5.5公頃，住宅用地約2.6公頃，並包含其他設施。整個片區的總投資額約168億港元。

整個北都面積有3萬公頃，這個11公頃的片區只佔其中一小部分，但就有重大的先行先試作用。這個片區定位為一個「以創新科技驅動的現代物流樞紐」。發展局表示，中標公司在完成土地平整後在一幅可建總樓面面積達約5.1萬平方米的企業及科技園用地興建智慧現代物流中心，另外會平整和發展3幅住宅用地，可共建約3000多個單位。另外，中標公司也要負責平整洪水橋片區其餘多幅土地，其中兩幅企業及科技園用地和一幅政府設施用地須於2028年年底前完成土地平整並交還特區政府。
而這個片區的特色是發展智慧現代物流中心，其核心規劃包括：

一、引入前沿物流科技。計劃引入京東自主研發的「狼族」機器人系列，包括「智狼」貨到人系統、自動分播牆、「異狼」機械臂、「獨狼」無人車等，並融合AI科技打造一個智慧的物流園區。京東計劃未來數年依賴香港的北部都會區項目，設立本地化的倉庫、元朗運營中心，服務海外倉配、進口直郵、同城攬收配送、無人車等場景，大力拓展物流業務；

二、打造供應鏈樞紐。在這個片區發展物流業，主要是利用深圳灣口岸的優勢，打通跨境通道，服務內地至香港之間，以及香港到海外的國際物流，鞏固香港在國際供應鏈的樞紐地位；

三、賦能零售及冷鏈業。在零售端計劃網上和網下平台聯動，豐富居民的消費選擇，將引入品牌超市等生活服務，並推動更多的冷鏈客戶進入園區，同時將內地成熟的標準化服務模式引入香港，為居民提供更加便捷的物流服務。
預計整個片區會創造6,000個就業，單單是京東就會創造2,500個與物流相關的就業崗位。

看看這個投資組合，可以估計到這個片區開發是以京東的物流產業為核心，當中也包含國際物流、建築、地產等不同領域，是一個全面的片區發展組合。

北都這個第一個片區開發項目推出，在社會引起的關注不高，但是批出項目反映的資訊量很大。如果不是採取北都的片區式開發，都很難將像京東這樣重要的電商零售集團拉到香港搞創新物流樞紐。而這個項目很明顯以產業為主導，其他的地產開發只是相關的配套，扭轉了過去政府以賣地為主體、任由行業自行發展的舊理念。

這個6大企業攜手的片區開發項目只是一個開始，相信未來一個又一個片區開發的試點推出之後，北都的發展會大大提速。私人機構以效率為先，開發的速度比政府更快，北都的發展的確，開始看到全新的氣象。

盧永雄

講政治要以意識形態先行，搞清楚思想，定清楚方向，才可以作出重大的決定。

《大公報》近日一連3日連續刊發以筆名「龔之平」署名文章。這一組「以高水平安全護航香港高質量發展」為主題的系列評論文章，連續獲港澳辦網站轉載，顯示中央對文章內容的推崇。

看「龔之平」這個筆名，顧名思義取其諧音，意指《大公》之評論。文章獲港澳辦轉載，就知其份量不輕，有去年《大公報》發表有關「巴拿馬港口事件」評論那種高度重視的味道。

從這系列文章可以看到4個重點：

第一，    反駁「安全已夠論」

香港部分精英長期有一種思想，說如今國安法立了、政制完善了、案件審結了，國家安全問題已經解決了，就應該放下這些問題。這些精英亦很懂用中央的語言，會說「現在已經由治及興嘛，國安問題少講，多做生意便行了」。

龔之平的文章直接點出，此類觀點只將安全和發展對立起來，要二者選一。但文章強調，發展和安全就如「鳥之雙翼、車之雙輪」，必須相輔相成、相互促進，不存在所謂「維護國家安全工作已做得差不多，接下來要一門心思搞發展」的論調，指「撥亂」和「興治」，交織融匯於香港從亂到治、走向由治及興的整個過程。至於哪一個時候哪一輪更突出、更擔重一些，則取決於實際情況。

文章羅列如今仍然存在各種安全問題，甚至細緻到點出有些黑暴份子服刑完畢，刑滿出獄就被人像歡迎英雄那樣獻花迎接，曝露安全的問題。文章突出安全對發展的重要，認為安全不是「緊箍咒」，而是「護身符」、「助推器」，安全不僅為發展提供堅實底座，更為創造新的發展紅利。

第二，    別有什麼用心?

文章提到「多位香港有識之士在不同場合交流中提出一個嚴肅問題：如今香港從由亂到治走向由治及興，有人說香港維護國家安全工作做得差不多了，接下來要一門心思搞經濟搞發展。此種言論將『由亂到治』和『由治及興』割裂開來，把安全和發展對立起來，是不是片面甚至有害的？或帶有什麼其他目的？」

文章引述他人間接提問鼓吹這些言論的人「帶有什麼其他目的？」從善意角度去想，這些人真心被香港百多年的殖民統治歷史裹挾，還在懷念那種中英、中美關係友好的日子，香港可以依附在美西方體系中，搞搞金融地產就可以發跡致富。

從惡意一點的角度去推敲，就是有些人在如今中美鬥爭、兵兇戰危的驚濤駭浪當中，要選邊站隊時，選擇了美國一方，認為不要和美國鬥，跪低做生意就可以有好結果，認為香港要找些長袖善舞的人和美國周旋，港美關係就可以回到過去了。

現實是中美博弈已經成為如今全世界最複雜的地緣政治鬥爭，香港人不要那麼天真，以為在香港層面可以解決這些問題，香港怎麼搞，也改變不了中美政治博弈的大局。

第三，    突出特區政府成績

文章認為現屆特區政府這麼重視安全，但完全沒有忽視發展，指特區政府在加強安全工作的同時，「一刻未曾擱置發展議題」，接著大量列舉香港特區政府近年在各方面的成就，包括在中央的支持下，本港順利走出疫情，本地生產總值連續14季保持增長，國際金融、航運、貿易中心地位鞏固提升，國際創科中心加快建設，搶人才搶企業成果顯著，民生、勞工、福利、衛生及教育方面持續改善。文章直指本屆政府已經在實踐「安全和發展同時兩手抓」的正確態度。

第四，    低水平決策

在現令複雜多變的世界，政府決策不能只顧單一面向，要做到「既要、又要」，而統籌安全及發展的思路就是這種「既要又要」的思想，既要安全也要發展，兩者不是二選一，兩者不可偏廢。那種以「由治及興不用再講安全」的思想，只是低水平的決策思維。香港夾在如此複雜地緣政治鬥爭的旋渦中，以如此簡單的角度分析事物，自然難成大器。

總括而言，《大公報》龔之平的文章提出重大問題，揭示危險的思想傾向，希望香港人不要夢想和美國重修舊好，就可以萬事大吉。香港這隻小船在波濤洶湧的大洋當中，的確要由站好意識型態定位的舵手掌舵，依靠在祖國的大船旁邊，才能渡過驚濤駭浪，航向美好明天。

盧永雄