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阿勒頗的咒詛

政事

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阿勒頗的咒詛

2016年12月22日 18:46 最後更新:19:13

聖誕前夕,歐洲發生多宗恐怖襲擊,其中最血腥的,要數俄羅斯駐土耳其大使卡爾諾夫,在鏡頭前被槍殺。22歲槍手是離職的土耳其警員,在眾目睽睽之下,開槍射殺卡爾洛夫,行兇之後還高叫「真主偉大」和「不要忘記阿勒頗」。

另一宗恐襲亦關乎阿勒頗。上星期五在敘利亞首都大馬士革,一名7歲大的女孩,走到一間警局借用廁所,之後在警局內引爆一條炸彈腰帶,造成一死三傷的慘劇。事後這名7歲女孩和她的恐怖分子父母視頻曝光,父母是來自敘利亞阿勒頗的恐怖分子,父親親自教導其7歲及9歲女兒炸彈操作。視頻中,父親問女兒會否跟其他人一樣坐巴士離開阿勒頗,還是留在當地繼續戰鬥。當我們7歲的孩子在開開心心地唸小學,阿勒頗的小女孩已成為人肉炸彈。

阿勒頗這個名字對香港人很陌生,災難事源於2011年所謂「阿拉伯之春運動」,在西方的支持下,整個阿拉伯世界爆發了推翻當地專制政權的運動,在突尼西亞、埃及、利比亞及敘利亞先後出現政變。上述的頭三個國家推翻了本來的政權,而敘利亞則陷入內戰,來自不同派系的反抗軍與敍利亞總統巴沙爾·阿薩德戰鬥,戰事一直進行到現在。

阿勒頗人口有230萬,在經濟上超越敘利亞首都大馬士革,是敘利亞第一大商業城市。戰亂之前,本來是一個相當繁盛的地區。雖然經濟開放之後,很多投資者湧入,令阿勒頗出現貪污腐敗的問題,但當地人民生活尚算愉快。後來的內戰,令阿勒頗的命運完全改變。

戰爭剛開始,已有兩支反抗軍各自進攻阿勒頗,分別是由歐美支持的世俗中間派「自由敘利亞軍」(FSA),以及伊斯蘭遜尼派政治組織「穆斯林兄弟會」的武裝分支「神一旅」。由於敘利亞多個地方都爆發起義,政府軍在首都大馬士革要抵抗反抗軍的進擊,疲於奔命,無力增援阿勒頗,只能靠北方的部隊自行保衛這個重要商業城市。

戰爭連年拉鋸,阿勒頗由興盛走向衰敗。政府軍掌握著西城區,而反抗軍則控制東城區,互相進行消耗戰。東城區剩下大約20萬平民,他們主要都是反抗軍的家庭成員或者支持者,其他人都逃離了這個地區。在連年的戰火下,物資匱乏,阿勒頗變成了煉獄。

到2015年秋天,局勢劇變,俄羅斯以協助反恐為名,正式派兵進攻敘利亞。自此以後,阿勒頗形勢急轉直下,政府軍開始嘗到勝利的滋味。

俄軍參與敘利亞戰鬥之後,敘利亞政府軍首先放棄西部和伊斯蘭國的戰鬥,之後一路北上,首先攻克了「革命首都」霍姆斯,然後進攻阿勒頗。政府軍的地面進攻有俄羅斯戰機空襲配合,逐漸控制了阿勒頗的戰局。到今年12月13日,在土耳其及俄羅斯居間斡旋之下,控制阿勒頗東城區的1500名反抗軍,最後接受停火協議,全面脫撤出阿勒頗。打了四年圍城戰的阿勒頗,終於給政府軍完全收復。

連年戰爭之後,阿勒頗這個古城已經變成廢墟,人口只剩下一半,政府軍也只是慘勝。無論是7歲的小孩人肉炸彈襲擊,或者是土耳其離職警察刺殺俄國大使,其實都是阿勒頗咒詛的延續。俄軍及敘利亞政府贏得戰爭,而失敗的一方則發動恐怖襲擊報復。

當年的「阿拉伯之春」運動,沒有為任何一個國家帶來民主,只帶來了內戰和專制政權的復辟,苦的只是當地人民。

盧永雄

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一人行一步的妥協方案

 

政府說會研究取消「強積金對沖」,已有很長時間。最近有消息傳出,政府會用一個時間劃界,在這個時間之後,強積金不可以再對沖,政府也會補貼部分的僱主新增開支。

強積金對沖是歷史遺留下來的問題。政府於2000年要推行強積金制度,規定僱主及僱員都要供款,當時商界大力反對,說這樣會大幅增加他們的開支。結果政府作出妥協,容許僱主需要支付僱員遣散費及長期服務金時,可以用已供的強積金來支付,這就是所謂的強積金對沖。

政府當年以這個方法,換取僱主實同意強積金制度,但實行了十多年,勞工界越來越多反對聲音,認為這是剝削打工仔的強積金。在2012年特首選舉時,梁振英承諾會研究逐步取消強積金對沖。

最近就有消息傳出,政府考慮推出逐步取消強積金對沖的方案。這個方案可以說是僱主及僱員一人行一步、政府半包底的方案。

在僱員方面,政府提出的方案是在某個時間劃界,至於是什麼時間,政府表示還要會諮詢,但估計方案很大機會沒有回溯性,即過去的供款可以繼續對沖,但「劃線」以後的供款,就不可以對沖。僱員沒有獲得全勝,但起碼贏了一半,因為將來的供款不用再作對沖。

至於商界方面,取消對沖,當然會增加商界的負擔,但由於沒有回溯性,不至於要用過去十多年的強積金供款找數,因而大幅增加開支,只是未來的供款不能對沖,新增的成本相對少一些,僱主是輸了,也不至於全輸。

政府怕商界反對,於是做了半包底的角色,初期最多補貼一半,例如因為新方案的實施,去年有4.5萬僱員離職受影響,商界因為取消了對沖而要多付的遣散費和長服金為33億元,政府初時會支付其中的16.5億元,之後逐年遞減。政府知道僱主的痛楚,所以初時會幫補一部分,然後逐年減少。

政府此舉也有助減少裁員潮,由於在某一個時間畫線,舊數仍然可以對沖,僱主無需急急「炒人」重新計數。而取消了對沖初期,政府幫補了部份,能夠讓僱主減痛。

這個中間方案算是兼顧商界及勞工界的意見,不過大家循例都要反對一下。例如自由黨黨魁鍾國斌,他認為梁振英再不連任,沒有顧慮,所以提出這個方案。

但我聽到的情況剛剛相反,這個逐步取消對沖的想法,已經部署了一段時間,正正是特首CY本來想連任,他在上屆選舉時提出了會逐步取消對沖,如果今屆他要再參選的話,這方面要有所交代。所以想出了這個中間落墨的方案,僱主僱員各行一步,希望得到雙方勉強同意。雖然梁振英最後決定不參選,但這個方案已如箭在弦,計劃在這次的《施政報告》中提出,箭便照樣射了出來。

政治就是這樣,不會是一方全贏,另一方全輸,各行一步,勞工福利可以溫和改善。

盧永雄

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