聯合國防治荒漠化會談結束 氣候變化加劇全球乾旱危機

來自近200個國家的代表，周五在蒙古烏蘭巴托結束聯合國防治荒漠化會談，尋求保持土地生產力的方法。隨着氣候變化令地球變暖，土地及地貌退化，失去儲水、生產糧食及維持生計的能力。

聯合國防治荒漠化公約（UNCCD）負責組織這次兩年一度的會談。公約執行秘書雅斯明·富瓦德表示，全球多達四成土地已退化，乾旱亦在十年前不被視為高度脆弱的地區出現。

資料圖片：2026年8月13日，英格蘭索爾比布里奇，貝廷斯水庫的歷史悠久馱馬橋，因乾旱導致水位下降而露出水面。(美聯社圖片/Jon Super) AP圖片

富瓦德接受美聯社訪問時指出，乾旱伴隨氣候變化影響，正變得更頻繁、更嚴重、更持久。

各國代表離開烏蘭巴托時，仍未解決這次會談其中一個關鍵問題，即是否制定具法律約束力的全球抗旱協議，決定押後至兩年後在埃及舉行的下一輪會談。這個問題在兩年前的上次會議上已獲押後。

資料圖片：2026年5月20日，巴西托坎廷斯州福爾莫蘇杜阿拉瓜亞，一名爪哇原住民婦女在巴納納爾島的爪哇河捕魚。(美聯社圖片/Andre Penner) AP圖片

乾旱常被形容為降雨不足。但會議專家表示，其嚴重程度越來越取決於降雨停止前土地的狀況。

土地專家指出，健康土壤能吸收及儲存水分，幫助農作物、草地及自然生態系統度過乾旱期。退化土壤更快流失水分，並失去生產力，令社區在氣溫上升或降雨不穩定時更脆弱。

資料圖片：2026年5月23日，塞內加爾達喀爾一個牲畜市場，一群綿羊聚集。(美聯社圖片/Misper Apawu) AP圖片

富瓦德表示，若不管理水資源，便無法維持健康土壤；若不確保土壤及土地狀況良好，便無法實現可持續水資源管理。

土地與水之間的聯繫對農業尤其重要。世界自然基金會國際組織糧食及農業全球負責人若昂·坎帕里表示，將土地與水視為獨立系統，會忽略糧食安全所需的基本條件。

資料圖片：2023年4月12日，塞內加爾馬塔姆地區安迪亞雷村，牛隻飲用小池塘中剩餘的水。(美聯社圖片/Leo Correa) AP圖片

他指出，沒有水就沒有農業，沒有土地就沒有農業。

隨着糧食需求增加，土地壓力預計會上升。根據聯合國報告，隨着全球人口增長，到2050年，世界需要生產比2012年多五成的糧食。但透過清理草地、熱帶稀樹草原或其他自然區域來擴大生產，會加劇土地退化，釋放土壤中的碳，並降低地貌儲水能力。

資料圖片：2026年8月11日，荷蘭波特夫利特，農民亨里克·揚·滕·凱特篩查受乾旱影響的馬鈴薯田。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

土地退化亦會加劇沙塵暴。富瓦德表示，雖然沙塵暴透過空氣傳播，但其根源往往在地面，不可持續的土地利用令土壤暴露。恢復植被及改善土地管理，有助固定土壤，減少被強風捲起的沙塵。

這次為期12天的會議啟動一項牧場倡議，匯集12億美元，涵蓋45個項目。富瓦德表示，亞洲開發銀行亦宣布撥款20億美元，用於應對亞太地區的土地退化問題。

根據聯合國防治荒漠化公約，牧場（包括草地、熱帶稀樹草原及其他供放牧動物及牧民社區使用的區域）覆蓋地球陸地表面五成四，養活約20億人。

坎帕里表示，草地、熱帶稀樹草原及牧場轉為其他用途的速度，約是森林的四倍。由於它們的土壤中蘊含大量碳，即使砍伐的樹木不多，其破壞仍會向大氣釋放溫室氣體。

坎帕里指出，它們蘊含的碳量是大氣中的兩倍。因此，當清理這些空間以生產糧食時，所有這些碳會離開土壤並進入大氣。

預計到2030年，每年需要3550億美元才能實現全球土地恢復承諾，但目前投資約為770億美元，每年存在2780億美元的資金缺口。根據聯合國報告，私人資金僅佔全球土地恢復投資的百分之六。

挑戰不僅在於籌集資金，更在於在乾旱演變成災難前提供資金。現時有超70個國家制定國家抗旱計劃，較2013年的三個有所增加，但氣候專家表示，這些計劃往往缺乏所需資金，將預警、水資源管理、恢復及農業適應措施轉化為實際行動。

富瓦德表示，各國政府需要從抗旱計劃轉向投資計劃，將私營企業、當地社區、婦女及青年納入國家平台，以制定項目並吸引融資。

本周較早前在烏蘭巴托宣布成立的抗旱韌性投資基金，旨在動員高達4億美元的公共及私人資本，用於涉及水安全、可持續農業、基於自然的解決方案及土地恢復的項目。

對於亞洲農民協會秘書長埃絲特·佩努尼亞而言，未能解決有關乾旱的法律問題，不應成為拖延的藉口。

她強調，我們不能等到締約方會議第18屆會議才尋求解決方案。我們知道有解決方案，只要有必要資源就能實施。

（美聯社）

一個全球糧食危機監察組織周一警告，衝突及乾旱正加劇蘇丹達爾富爾及科爾多凡部分地區的糧食不安全狀況。

綜合糧食安全階段分類（IPC）指出，大達爾富爾及科爾多凡地區，包括被認定面臨饑荒風險的地區及其他地點，正出現「人道狀況惡化」。

2026年10月5日周一，一名蘇丹農民在蘇丹喀土穆收割芝麻菜。(美聯社圖片/Marwan Ali) AP圖片

報告指，與厄爾尼諾現象相關的嚴重乾旱，正影響蘇丹超一半地區，導致局部農作物失收，並令家庭缺乏食物及收入。

根據IPC評估，今年五月，近1,950萬人，即超四成人口，面臨嚴重急性糧食不安全狀況。當中13.5萬人處於第五階段，即最嚴重的分類，其特徵為極度糧食短缺、饑餓、營養不良情況非常嚴重，以及因疾病或急性營養不良導致死亡。

蘇丹戰事於2023年四月爆發，當時軍方與準軍事組織「快速支援部隊」（RSF）之間的緊張關係，在首都喀土穆演變成公開衝突，隨後蔓延全國。衝突監察組織ACLED指，戰事已造成至少15萬人死亡，惟援助組織指實際死亡人數可能更高。

戰事亦導致約1,300萬人流離失所，並令該國部分地區陷入饑荒。

IPC表示，農民生計亦已改變，他們現時更依賴市場及援助。該組織進一步警告，若援助未能迅速大幅增加，「糧食不安全、急性營養不良及過度死亡情況將可能加劇」。

植被生長不良影響北達爾富爾六成四農地，以及南達爾富爾、西科爾多凡及南科爾多凡約一半農地，當地嚴重缺水及農業復甦機會有限，威脅生計。

IPC報告指，更多地區的急性營養不良情況惡化，包括尼亞拉。一月至八月期間，在尼亞拉接受營養服務並因嚴重急性營養不良入院的兒童人數，由約百分之五增至百分之十一，增加一倍。南達爾富爾兩個流離失所者營地亦錄得全球急性營養不良水平超饑荒門檻。

在北達爾富爾，降雨延遲影響農作物種植，加上糧食儲備「極低」，加劇糧食不安全狀況。IPC引述降雨量數據指，西科爾多凡正經歷自2004年以來最嚴重的乾旱之一。

（美聯社）