文章:對接十五五：從「硬聯通」到「軟共生」，大灣區深層融合的底層邏輯與時代答卷

——六天四地實地考察的觀察與思考

2026年是國家「十五五」規劃開局起步的關鍵之年，亦是港澳積極對接國家發展大局、編制及落實自身五年規劃的重要元年。澳門特區政府已於2026年8月18日正式公布《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（2026-2030年）》，緊密對接國家「十五五」規劃部署，設定35項經濟社會發展主要指標、明確八大發展目標，並訂立2030年非博彩業佔本地生產總值約六成的產業多元發展目標。與此同時，香港特區行政長官李家超宣布，新一份《施政報告》及香港首份五年規劃，將於9月16日發表。全面對接國家「十五五」顶层設計，為香港未來五年經濟轉型、民生建設及長遠發展繪製清晰藍圖。

日前筆者聯同香港網絡紅人工作者協會兩位KOL參與由中央港澳辦七局、中國記協台港澳工作部聯合主辦的「對接『十五五』 發揮新優勢」主題聯合採訪第二階段活動，與28家中央、港澳及廣東主流媒體、網絡意見領袖近50人一道，從8月23日廣州行前動員會啟程，歷時六天走進廣州、南沙、東莞、橫琴四地，走訪龍頭企業、重大平台、高校實驗室、青年創業載體數十個考察點，近距離觸摸粵港澳大灣區高質量發展的真實脈動。筆者認為在粵港澳三地同步對標國家新規劃、共謀高質量發展的重大背景下，本次主題聯合採訪活動意義重大、恰逢其時。六天行走下來，我最深的感受是：大灣區的融合早已超越簡單的要素流動與產業對接，正在規則銜接、科創共生、青年共融的維度上實現深層次升級，為「十五五」時期的國家發展交出一份充滿活力的灣區答卷。

一、規則破局：從「物理聯通」到「制度對接」的質變

過去談粵港澳合作，公眾的直觀印象多是口岸通關、基礎設施互聯的「硬聯通」。但這次採訪中，兩個標誌性物流項目讓筆者清晰看到，粵港澳合作已經突破邊境物理限制，進入了「軟聯通」的制度創新深水區。

一個是東莞的香港國際機場空港中心。作為全球首創跨關境海空聯運示範項目，它被譽為「沒有跑道的香港機場」，連續三年獲香港特首肯定，堪稱粵港合作最高標準典範。過去灣區貨物出口需經陸運跨境、香港倉儲轉機、二次安檢打板，流程繁瑣、成本高昂。空港中心直接打破地域與規則雙重壁壘，將香港機場安檢、收貨、打板等核心空側功能全面前置東莞，持有香港民航、海關、國際航協三大官方代碼，實現「一次申報、一次安檢、一站裝機、直達全球」。截至目前，項目累計進出口貨值突破800億元，服務OPPO、小米、拼多多等上千家灣區企業，帶動物流成本下降三成、作業效率提升兩成，「香港服務、東莞製造」的雙循環模式已然成熟。

另一個是橫琴的澳門國際機場前置貨站。就在採訪期間，該項目迎來航空打板業務「首單首飛」的里程碑，澳門特別行政區行政長官岑浩輝、廣東省委常委張國智等兩地高官共同見證。項目實現海關監管、機場安檢「雙前置」，貨物在橫琴本地即可完成申報、查驗、安檢、打板全流程，經「跨境一鎖」加封後直運澳門機場裝機飛往全球。項目總建面約9.7萬平方米，年設計貨運量30萬噸，預計2026年底基本建成、2027年全面投運，將徹底打通粵澳航空物流新通道。

筆者認為，這類「功能前置、規則互認」的模式，是「一國兩制」框架下極具價值的制度創新實踐。它不是簡單的業務空間搬遷，而是監管標準、作業流程、執法機制的深度對接，讓兩地不同的制度體系從「並行運轉」變成「貫通一體」。如果說過去的「硬聯通」解決了「通不通」的基礎問題，那麼今天的「軟聯通」正在回答「順不順、優不優」的效率命題。這正是「十五五」時期大灣區建設最核心的底層邏輯：以規則銜接釋放制度紅利，讓人流、物流、資金流、信息流的流動效率產生質的飛躍。

二、科創共生：構築「港澳研發、灣區轉化、全球市場」的創新生態

如果說規則銜接是灣區發展的制度底座，那麼科技創新就是高質量發展的核心動能。六天採訪橫跨四座城市，從生物醫藥、人工智能到硬科技孵化、數字生命，一個完整的區域創新生態正在成型，港澳與內地的創新合作也從「優勢互補」邁向「深度共生」。

在廣州，產業與科研的雙向奔赴已經形成範式。廣藥集團作為全球首家中醫藥領域世界500強企業，長期深耕粵港澳協同創新，不僅在澳門佈局中藥城產業基地，更與香港大學、香港中文大學、澳門大學等多所頂尖高校共建聯合實驗室，同時在香港設立研發及財資中心，借力香港國際平台拓展全球市場，累計引進超八十名港澳高端人才，生動演繹「科研在港澳、產業在內地、市場在全球」的成熟路徑。佳都科技則反向而行，自2020年起與港鐵深度合作，推動香港票務系統數碼化、跨境交通智慧化升級，今年更入選香港重點引進企業、落戶香港科學園設立海外研發中心，以交通大腦、AI智能決策技術助力香港智慧城市建設，實現「紮根香港、服務香港、走向國際」。億航智能作為全球首家上市的先進空中交通企業，入選香港低空經濟「監管沙盒X」首批試點，積極參與香港無人機場景測試與商業探索，並計劃佈局北部都會區，為香港打開低空經濟全新產業賽道。

在東莞，硬核科技的產業化能力令人印象深刻。中國散裂中子源作為大灣區首個國家重大科技基礎設施、全球第四台脈衝型散裂中子源，被譽為探索微觀世界的「超級顯微鏡」，國產化率超九成，整體運行效能位居國際前列。它長期搭建粵港科创協同橋樑，與香港大學、香港城市大學、澳門大學等開展常態化科研合作，落地百餘項前沿課題，聯合共建多物理譜儀、中子散射聯合實驗室，有效補足港澳重大科研設備短板。松山湖XbotPark機器人基地則是全國頂尖的硬科技全鏈路孵化平台，以「一地多校、平台賦能、園區承載」模式，累計孵化超200家硬科技企業，誕生雲鯨智能、逸動科技等多家獨角獸與上市企業，多項產品入選《時代》年度全球最佳發明。依託自有共享工廠體系，基地解決初創團隊研發難、量產難、融資難痛點，讓港澳青年的前沿構想快速對接東莞完備製造體系，實現商品化、產業化。香港城市大學（東莞）作為粵港高教融合標誌性項目，實現「兩校一質、教研同源」，八成核心師資由香港本部直接派駐，課程共通、學分互認、科研互通，重點布局人工智能、先進材料、智能制造等前沿學科，同時導入HK Tech 300創業體系，推動科研成果落地轉化，首批畢業生已成為貫通粵港的新生代科創人才。

在南沙，「雨林式」科創生態正在成型。圍繞《南沙方案》第二階段目標，當地聯合香港科技大學霍英東研究院，透過南沙聯合基金、粵港澳聯合技術攻關、木棉花灣區高校科創投資基金，打通跨境基礎研究、技術攻關、平台孵化、成果轉化完整鏈路。港科大（廣州）累計孵化超240個科創項目，超120家企業落地南沙，為港澳科研成果產業化搭建關鍵橋樑。目前南沙已培育出1個千億級、4個三百億級先進製造產業集群，高新技術企業突破1350家，經濟總量突破2400億元，科創驅動的高質量發展勢頭強勁。

在橫琴，科教產融合的閉環已經打通。橫琴澳門大學高等研究院作為澳大「一校兩區」核心科研載體，依託三大國家重點實驗室與精準腫瘤學前沿科學中心，聚焦微電子、智慧城市、中華醫藥、轉化醫學、先進材料五大領域，打造「研、轉、投、孵」一體化創新平台。常務副院長陳國凱教授介紹的「30分鐘跨境科研轉化」模式最具代表性——琴澳地緣相連、機制互通，澳門實驗室的前沿研究，30分鐘即可對接橫琴產業化平台，大幅壓縮成果轉化週期。研究院透過「引航計劃」三階段項目扶持、「領航人才」三級引才矩陣，搭配「一事一議」專項機制，精準匹配科研轉化全鏈路需求，已引進超三百名科研人員、落地四百餘項師生科研項目。碳云智能則是產業化端的典型代表，這家AI生命科技獨角獸與澳科大共建數字生命聯合實驗室，自研新一代硅基生物芯片技術，僅需微量指尖血即可完成全方位生命數據採集，靈敏度較傳統技術提升三個數量級，可捕捉十萬分之一超低頻突變。目前企業已搭建生命科研服務、臨床精準診斷、AI新藥研發、個人數字健康四大應用場景，面向「十五五」將持續深耕生命健康與人工智能交叉領域，依托澳門平台拓展葡語系與歐洲市場。

筆者認為，過去談粵港澳創新合作，「優勢互補」是高頻詞，但今天的灣區已經從「互補」走向「共生」。港澳不再是單純的「技術來源」或「國際窗口」，內地也不再只是「生產基地」或「市場腹地」，二者正在形成深度嵌合的創共同同體：港澳的基礎研究能力、國際化網絡、專業服務優勢，與內地的產業轉化能力、超大規模市場、完備供應鏈體系，不再是簡單疊加，而是發生化學反應，構成了從基礎研究、中試孵化、規模生產到全球拓展的完整創新鏈條。這種「鏈條式」的科創共生，正是「十五五」時期大灣區實現高水平科技自立自強的核心支撐。

三、青年為本：打造港澳青年融入國家發展的「強磁場」

灣區的發展，歸根結底是人的發展；融合的深度，最終體現在青年的認同與參與。六天行程中，處處可見港澳青年紮根灣區、逐夢灣區的身影，也處處能感受到各地服務青年、成就青年的誠意與力度。

廣州市天河區港澳青年創業服務中心，以「港人服務港人」的特色模式打動人心。中心累計服務港澳青年超萬人次，孵化超600家港澳初創企業，引入眾多創投機構，為港澳青年創業累計對接近1.2億元投資，提供創業諮詢、工商註冊、人才招聘、辦公配套、資源對接一站式服務。像「醫遊網」這樣的港澳初創企業，依托灣區完善資源快速成長，專門服務港人北上就醫、生活、發展所需，真正讓港澳青年在灣區「有平台、有資源、有出路、有歸屬」。

南沙則構建了「政策+平台+服務+文化」的青年發展範式。當地推出「青出於南」專屬政策，港澳青年個人最高可獲50餘萬獎補，企業補助最高達450萬元，累計惠及近3000人次港澳青年。硬聯通方面，高鐵網絡完善灣區半小時生活圈，港式社區與海岸生活配套陸續落成；軟聯通方面，落地香港長者醫療券、港式教育等民生舉措；心聯通方面，已有超6萬粵港澳青少年來南沙開展國情交流。目前全區港澳企業超3800家，常住港澳居民1.1萬人，19家青創基地進駐千餘個港澳項目，成為港澳青年追夢逐夢的「最佳拍檔」。

在橫琴，澳門青年創業谷是澳青來內地創新創業的首選之地。納金科技作為琴澳協同創新樣板，由董事長雷震領銜、聯合多名國家級高層次人才創辦，聚焦前沿新材料與生物醫藥領域。雷震坦言，過去外界對澳門產業印象多集中於文旅博彩，而納金的成長證明，澳門青年完全有能力做硬核科技，琴澳平台正是澳青突破發展邊界的關鍵沃土。而澳琴國際教育（大學）城的啟用，更是為青年發展打開了全新空間。作為國家「十五五」規劃明確支持的標誌性工程，大學城一期已迎來三所澳門公立高校進駐，超1450名碩博研究生、近300名教職人員入駐辦學。項目踐行「一校兩區、一體管理」，學籍學位歸屬澳門、教學標準與本部同源，同時將科研場景、產業資源延伸至橫琴。新學年已開通三校跨校聽課，來年將推出微專業共建機制，以「課程共享、學科共融、人才共育」培育複合型高端人才。澳門大學藝術與設計系研究生Tina的故事尤為動人——她放棄加拿大海外進修機會，選擇回流澳門求學，源於深厚的故土歸屬感與澳門多元包容的學術環境，也印證了琴澳平台對港澳青年的強大磁吸魅力。

筆者認為，青年是灣區未來的主人，也是「十五五」規劃落地最核心的生力軍。過去港澳青年北上發展，更多是單向的「尋找機會」；而今天，隨著政策體系、服務體系、生態體系的全面完善，他們正在成為灣區建設的「參與者」「建設者」「受益者」。從求學到就業，從創業到安居，一個全鏈條、全周期的青年發展支持體系已經成型。當越來越多港澳青年把個人事業的坐標對準灣區、把個人發展的軌跡融入國家大局，這種「心聯通」帶來的向心力，將是大灣區最持久、最深沉的發展動力。

四、格局升維：十五五視野下的灣區新使命

站在「十五五」的開局節點回望這六天的所見所聞，不難發現一個清晰的趨勢：粵港澳大灣區正在國家發展大局中承擔更重要的使命，展現更開闊的格局。

從區域佈局看，廣州、南沙、東莞、橫琴錯位發展、各展所長，形成了協同聯動的整體優勢。廣州發揮核心城市輻射帶動作用，在生物醫藥、人工智能、低空經濟等領域打造產業高地；南沙依托多重國家戰略疊加優勢，打造開放、科創、產業、人才、宜居五大高地，推動「五港聯動」；東莞憑藉完備製造體系與硬科技孵化能力，成為灣區科技成果產業化的核心承載地；橫琴作為粵澳深度合作示範區，探索「一國兩制」下區域融合的制度創新，打造教育、科技、人才一體化發展樣板。

更重要的是，香港的「超級聯繫人」角色、澳門的中葡平台優勢，不再是孤立的城市名片，而是深度嵌入整個灣區的產業鏈、創新鏈、供應鏈之中，轉化為整個區域的發展動能。從東莞空港中心依托香港機場網絡直達全球，到廣藥、碳云智能借助港澳平台拓展國際市場；從香港高校的科研成果在東莞、南沙落地轉化，到澳門大學的研究透過橫琴走向產業應用，港澳的國際化價值正在整個灣區放大釋放。

筆者認為，「十五五」時期的大灣區，不僅是中國經濟增長的重要增長極，更是制度創新的試驗田、科技自立自強的主力軍、高水平對外開放的橋頭堡。它的價值，不僅在於經濟總量的擴張，更在於探索了一種不同制度、不同關稅區、不同發展階段的區域深度融合模式，為國家治理體系和治理能力現代化提供了寶貴的「灣區經驗」。在全球保護主義抬頭、產業鏈重組的背景下，大灣區這種「內外循環暢通、規則機制銜接、創新產業共生」的發展模式，具有特殊的戰略意義。

結語

六天的採訪行程有限，但大灣區的發展實踐無限。從規則破局到科創共生，從青年發展到格局升維，這趟行程讓筆者看到了一個更立體、更深刻、更具活力的粵港澳大灣區。它不再是地圖上的區域概念，而是由無數創新者、創業者、建設者共同書寫的發展實踐，是「一國兩制」優勢在新時代的生動體現。作為灣區推介官與香港自媒體從業者，筆者將繼續以鏡頭記錄變遷、以文字講述故事，堅持做好大灣區「帶路者、引路人」，讓更多港澳青年看見灣區機遇、走進灣區場景、融入灣區發展。我們有理由相信，在「十五五」規劃的引領下，粵港澳三地將繼續同向而行、協同共進，以更深層次的融合、更高質量的發展，共同書寫「一國兩制」成功實踐的嶄新篇章，為國家強國建設、民族復興貢獻磅礡的灣區力量。

作者簡介：高松傑，人稱高Sir，男，香港建設力量KOL、時評人，大灣區創業者、灣區推介官、2023深圳十大好網民，工商管理碩士，本科修商業、公共及社會行政，多個平台均有文章及視頻專欄，發放愛國愛港正能量，講好中國故事及香港故事

香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、網絡紅人工作者協會創會主席、陽江市政協委員、全國中華海外聯誼會理事、中國青年志願者協會常務理事、河南省青聯港區常委、香港青年發展委員會民族自豪感及國民身份認同行動小組增補委員、第七屆九龍城區議會轄下地區設施及工程委員會和社區參與及文化康樂委員會增選委員、九龍城區撲滅罪行委員會委員、家維關愛隊成員、地區國安導師




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