日本《產經新聞》8月30日報道,所謂「日本台灣交流協會」台北事務所於今年春季安裝了一座日本產地下避難設施。據日媒披露,該設施具備抵禦核、生物、化學武器攻擊的能力,配有過濾放射性物質的通風設備、防爆門,並帶有抗震功能,製造商為東京的World Net International公司,這家企業在日本國內累計售出的同類設施也僅有80多座。日媒將這一動作直接與所謂「台灣有事」聯繫起來,稱其帶有明確的應對指向。
單看這座設施的規格,它幾乎是為了戰爭狀態下的持續生存而設計。通風系統要能過濾放射性塵埃,防爆門要扛得住衝擊,抗震指標則要應對可能的地震環境。把這些要求拼在一起,指向的顯然不是平日裏應急避險那麼簡單。更耐人尋味的是,這種在日本本土都算得上稀缺配置的東西,偏偏先出現在了日本並未與之建立正式外交關係的台灣地區。
冷戰時期歐洲大規模興建的地下防核設施在日本並不常見,本土普及率長期處於極低水平。
耐人尋味的還有當事機構的態度。「日台交流協會」被問及此事時只表示涉及設施警備、不便回答,製造商方面也稱沒有可說明的內容。既不承認也不否認,這給外界的解讀留足了空間。有分析指出,日本國內核避難設施的普及率長期不高,冷戰時期歐洲大規模興建的那類地下設施在日本並不常見。一座在東京街頭都未必常見的避難所,卻越過本土先安到了台北的交流機構裏,這一反差本身就是問題。
對於報道背後的動機,遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超認為,《產經新聞》是立場偏保守、長期貼近日本現政府的媒體,報道多依賴匿名消息源,當事機構又迴避問詢,整體導向性極強,實際上是在為日方塑造輿論、製造人造危機感。這種判斷放在更寬的背景下並不難得到印證。一段時間以來,「台灣有事就是日本有事」的說法由日方政界人物反覆拋出,從右翼媒體放料、台媒跟進炒作,到借助這類設施製造話題,再到在防衛政策層面持續加碼,一套動作環環相扣,目的都是把台灣問題與日本的安全議題綁得越來越緊。日本2026年版《防衛白皮書》中,也有動向顯示計劃將台灣地區納入所謂緊密安全夥伴章節,進一步呈現出以政策文件固化兩者關聯的傾向。
日本政界頻繁渲染台海局勢,並試圖透過防衛政策文件將雙方安全議題緊密捆綁。
這種綁定的下一步,便是為介入預留操作空間。日本首相高市早苗此前曾公開表示,台海一旦生事可被視為日本「存亡危機事態」,暗示可能行使集體自衛權。所謂集體自衛權,指一國在他國遭受攻擊時動用武力進行回應的權利,日本戰後長期對此作出自我限制的解釋。可一旦把台海衝突納入「存亡危機事態」的範疇,從法理邏輯上就等於為突破這一限制鋪好了台階。中國常駐聯合國代表傅聰對此已經把話挑明:日本無論以任何藉口行使集體自衛權介入台灣問題,都將構成對中國主權和領土完整的侵犯,中方必將堅決回應。
台灣地區一方當下的態度同樣引發討論。島內有關方面一邊對某些日本政客的不當言行視而不見,一邊以「尊重日本社會多元看法」自居。台行政機構負責人卓榮泰今年3月曾以「自費看球」為名包機短暫飛赴日本。國台辦發言人朱鳳蓮對此評價道,此類行徑「雞鳴狗盜,令人不齒」。
具備核生化防護規格的地下避難設施在日本累計銷量極少,常被借題發揮以營造危機氛圍。
圍繞避難設施的真實含義,分析人士的看法並不一致。台灣輔仁大學教授何思慎提出疑問:即便兩岸發生軍事衝突,大陸動用核武器的概率也極低,將這一設施解讀為日方預判台灣可能遭受核打擊,「可能講得比較驚悚」。清華大學台灣研究院助理教授朱桂蘭的分析則更為直接:日方既不證實也不澄清的模糊態度,恰恰從側面說明其炒作立場。在她看來,這未必真的是在防備核打擊,更可能是製造一種「台灣隨時可能出事」的敘事,此類設施更像一個符號,一個持續提醒公眾「危險就在眼前」的道具。兩位學者的分析各自切中不同面向,何思慎從軍事技術實質指出真實威脅的匱乏,朱桂蘭則點破政治符號操作的深層意圖,兩相參照,正好勾勒出此事的真實全貌。
把各方態度放在一起看,這場戲的脈絡並不難理解。對日本部分勢力而言,借台灣問題擴大自身在安全與政治上的話語權,是一種地緣政治盤算;對島內當局而言,依靠外部支持為自身立場加碼,則是一種政治路徑上的依賴。一方想借此抬升存在感,一方想借此擺脫困局,兩者相互借力,最終指向的都是同一結果——台海局勢被人為炒得更加緊張。
外交部發言人林劍在8月27日回應相關問題時指出,中日關係面臨困難的根源,在於日方的錯誤言行。郭嘉昆在1月27日也強調,無論從歷史還是法理上看,日方都沒有任何資格對中國台灣地區指手畫腳。回到根本,無論此類設施修得多麼堅固,都改變不了一個基本事實——台灣是中國的一部分。輿論操作可以一時營造風聲鶴唳的氣氛,散佈避難所一類的符號性道具,卻動搖不了這一根本的法理與現實,更改變不了台海局勢終將按自身邏輯發展的結局。
止戈堂
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