特朗普政府連續第二年拒絕批出簽證予巴勒斯坦高級代表團,讓他們出席聯合國周年世界領袖會議。
美國國務院周三表示,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯等巴勒斯坦官員,未有履行早前協議中,尋求與以色列和平的承諾。
巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯周三(2026年9月9日),在約旦河西岸城市拉姆安拉出席創新與卓越園區的開幕儀式。(美聯社圖片/Mahmoud Illean) AP圖片
國務院在聲明中指出,巴勒斯坦自治政府繼續在國際法院及國際刑事法院,對以色列採取法律行動,並持續向因襲擊以色列人而被定罪的囚犯家屬發放津貼。聲明亦提及與巴勒斯坦解放組織(PLO)有關的官員。
國務院表示:「由於他們未能改革,違反對美國的承諾,以及持續進行破壞和平前景的活動,美國將會擴大制裁,拒絕向巴勒斯坦解放組織成員及巴勒斯坦自治政府官員批出簽證,符合美國現行法律。」
這次是特朗普政府限制簽證的最新舉動,進一步顯示美國與以色列的緊密聯盟關係。以色列在去年10月7日遭哈馬斯發動致命襲擊後,於加沙發動戰事,面臨國際孤立。去年10月,美國斡旋的脆弱停火協議生效,但以色列持續在巴勒斯坦領土發動襲擊。
這次行動亦正值特朗普政府發起一項運動,旨在解散國際刑事法院,指控該法院試圖不公平地起訴美國及以色列士兵在阿富汗、伊拉克及加沙涉嫌犯下的罪行。以色列和美國並非這個全球法庭的成員。
儘管簽證被拒,巴勒斯坦仍會由已獲聯合國認可的外交官,出席下周舉行的聯合國大會高級別會議。去年,阿巴斯透過視像方式出席。
(美聯社)
特朗普政府已下令照顧移民兒童的人員,停止直接向協助受害者的辦公室報告人口販運問題。批評者指出,這次改變可能令部分弱勢未成年人更容易被遣返。
美聯社審閱的一份9月10日備忘錄顯示,這項指令可能意味部分受害者將被拒絕提供服務,並更難獲得庇護及簽證,以留在美國。
資料圖片:2026年6月11日,華盛頓,司法部舉行一場關於無人陪伴兒童的新聞發布會,時任署理司法部長布蘭奇(Todd Blanche)聆聽兒童及家庭管理局難民安置辦公室署理主任薩拉查(Angie Salazar)發言。(美聯社圖片/Manuel Balce Ceneta) AP圖片
倡導人口販運倖存者的聯盟「美國自由網絡」聯席執行董事珍·布魯格曼表示:「這將會傷害兒童。」她指出:「這令他們更有可能在獲得所需服務前被遣返,並再次置身險境。」
這次命令是特朗普政府強硬移民政策議程的另一部分,該議程制定了超一代人以來最嚴格的移民政策。部分措施已被法院阻止,但許多其他措施已生效。
資料圖片:2021年7月2日,加州波莫納一個移民兒童緊急庇護所內,一名兒童與工作人員手牽手。(美聯社圖片/Marcio Jose Sanchez) AP圖片
備忘錄指出,這次改變將「簡化人口販運相關問題的報告、追蹤及轉介程序」。政府聲明稱,這次改變旨在減少大量未達刑事人口販運程度,但仍觸發福利及援助發放的申報個案。
然而,俄勒岡州民主黨參議員羅恩·懷登表示,這次改變要求兒童及其倡導者向拘留他們的同一機構報告人口販運問題。他指出:「這次將人口販運專家邊緣化的舉動,進一步證明特朗普政府將為爭取政治分數而遣返兒童,而非真正保護他們。」
這次改變適用於1,800名兒童,他們在沒有父母陪同下抵達美國,或與非法入境的父母一同被捕後,正受聯邦拘留;以及其他已獲釋但仍受監管的兒童。
根據長期政策,照顧人員須在無人陪伴兒童入住設施或庇護所後五天內,對他們進行初步篩查,以識別潛在的勞動或性販運問題。若他們懷疑兒童是受害者,則須在24小時內通知人口販運辦公室,該辦公室於2015年成立,旨在預防人口販運及保護受害者。
若該辦公室確認申報,這些未成年人便符合資格參與一項計劃,讓他們獲得更大自由,包括可遷出短期住所、安置於寄養家庭及入讀公立學校。這並非即時保護他們免遭遣返,但他們可利用這項決定,申請人口販運受害者簽證或庇護。一旦他們獲釋離開聯邦拘留,亦可獲得營養、住房及其他公共福利。
數以千計的無人陪伴未成年人已從該辦公室的決定中受益。布魯格曼指出,他們特別容易遭受勞動及性販運,包括在其原籍國、前往美國途中及抵達後,這亦是國會為他們提供保護的原因。
根據政府上周下達的命令,聯邦僱員及照顧提供者被告知,不再向人口販運辦公室報告涉及未成年人的勞動及性販運申報。
相反,備忘錄指出,這些申報應只提交予難民安置辦公室,該辦公室負責監管無人陪伴未成年人的住宿。備忘錄稱,該辦公室現將調查這些申報,並決定哪些應轉交人口販運辦運辦公室作進一步審查,同時警告提供者「必須迅速回應資訊請求」。
難民安置辦公室在一份聲明中表示,這次改變源於去年的一項審查,該審查發現超9,000份報告中,有95%「被確定不屬於刑事調查人員可跟進的人口販運線索」。
聲明指出:「絕大多數報告詳述的是涉嫌虐待或疏忽的個案,而非人口販運法規所定義的強迫勞動或商業性行為。」
儘管如此,庇護所員工及個案經理提交的報告中,有58%符合人口販運相關福利的資格。聲明稱,報告方式的改變將「加強誠信、減少不當轉介、打擊欺詐,並確保可能經歷過人口販運的兒童獲得即時支援」。
曾於拜登政府時期擔任難民安置辦公室副主任的珍·史邁爾斯表示,關於這次改變將簡化報告程序的說法值得質疑。她指出,難民安置辦公室已收到人口販運報告,但與專為此目的而設立的辦公室不同,它沒有評估這些報告的專業知識。
她表示,外界擔心的是,合法的申報將在新一輪審查中被延遲或遺漏,而專業僱員將面臨政治壓力,以減少轉介個案。史邁爾斯稱:「這與簡化程序背道而馳。」
史邁爾斯指出,這次改變是在特朗普政府一系列政策「猛攻」之後實施的,這些政策削弱了無人陪伴未成年人獲得合法身份的能力,包括令他們更難離開聯邦拘留、在釋放過程中逮捕擔保人,以及削減他們的法律代表。她說:「他們正試圖盡可能多地遣返兒童。阻礙遣返兒童的,是他們是否符合國會賦予的保護資格。」
(美聯社)