賭阿爺規劃失敗的人 往往自己失敗

香港今次搞的「第一個五年規劃」，本地反應正面，只有流亡海外者唱衰，但他們的言論也不見得有什麼新意，骨子裏是如果香港未來好，就證明他們的選擇錯誤，所以香港搞什麼都是衰的，他們選擇性地相信想相信的事情。

客觀分析香港第一個五年規劃，就是要解決香港的老大難問題，走出發展新道路。

香港過去最大的發展瓶頸，是土地供應不足。在缺乏土地資源的情況下，香港只能圍繞傳統的金融業、地產業打轉。在缺乏土地資源的情況下，從做生意到過生活，都要付高昻的「地產稅」。負重磅跑長途，fit馬都會跑死。

新田科技城構想圖

香港第一個五年規劃，最關鍵的重點是全力加快發展北部都會區，這是城市空間規劃的一次關鍵突破。北都會提供300多公頃的新發展土地，是香港幾十年來規模最大的新區開發工程。北部都會區佔香港面積的三分之一，補足香港土地資源不足的重大短板。

一打開土地供應的瓶頸，就有海濶天空的新思路。未來世界主打創科產業，搞創科要有土地、有人才、有資金。香港有5所大學打入全球百大，基礎研究能力極強，但過去到此為止，產業演化能力薄弱。要把大學進一步搞大，要連結大學和產業，大學也要有發展空間。企業想在香港搞研發，同樣需要空間。聞說有一間內地巨企想在香港搞一個研發中心，想在港從環球招攬3000個科研人才，結果地方所限，暫時只能請500人。所以搞創科的問題都是土地、土地、土地，錢和人都不缺。

新田科技城構想圖。

一搞了北都，就如釋放潘多拉寶盒盒底留下的希望，把香港蘊藏的能量激發出來。香港將全力打造大學城和國際創科中心雙引擎，兩者合二為一。

如今發展北都，已經不止是香港的規劃，已經放入國家的「十五五」規劃之內，是一個國家級的規劃。從這個角度而言，這是一個只許成功不許失敗的國家規劃。

高人解讀香港發展北都，認為現在只是剛剛開始，未來會有不止一個國家級項目落戶北都。這些明星項目，不但可以為香港帶來顯著的產值提升，還對國家的長遠發展有著重要的貢獻。香港發展北都的確是利用到香港獨特的地位優勢，吸納世界人才，發展本身的產業之餘，亦協助國家發展。

由於北都只是起步階段，有人對北都的發展信心十足，有人對北都的發展不甚了了，亦有人對北都搞這些新產業抱有懷疑，這個亦是很正常的事情。之前一個記者訪問我對香港發展北都的看法，我說自己是北都的「大好友」，認為在國家支持之下，香港發展北都大有可為，成功的機會極大。無論是年青人的就學就業規劃、成年人的投資、企業的發展，都要從北都當中尋找機遇。

至於信心的來源，除了是看規劃本身，亦都是看國家執行規劃的往績，這方面我有很強的感覺。在上世紀90年代，上海開發浦東，發展之初我亦去浦東看過，當時浦東高樓林立，但仍十室九空，就懷疑浦東是不是一隻大白象，結果是大跌眼鏡。

到國家開發海南，我在2001年第一次搞博鰲論壇的時候就去現場參會，當時的酒店宴會廳還未建好，晚上就在一個戶外園林的地方晚宴，席間突然狂風大作、沙塵滾滾，宴會草草結束，當時亦覺得海南很難搞起來。但是去年再重訪博鰲，發覺已經變了一個人間。

高鐵發展又是另一個例子，在番禺的廣州南站啟用之初，我去到這個體積龐大的超級車站，見到人影渺渺，有人質疑為何車站不是建在市中心，你現在去廣州南站看看，天天都人頭湧湧，當年的擔心只屬多餘。

我們做科學的估計，主要按往績推斷。最近美國金州勇士著名球星史提芬·居里訪港，人稱「咖哩仔」的居里，射球命中率奇高，當他站在罰球線上，我們就會覺得應該會射入，因為他的罰球命中率有95%。當我們見到國家過去搞各種規劃，都是超額完成的時候，就應該相信，香港北都最後都會大獲成功。

不要賭國家規劃失敗，否則最後失敗的很可能是你自己。如果流亡人士硬要唱衰，那就另作別論了。

盧永雄

很多人不明白什麼叫「由亂到治，由治及興」。只是7年前，香港不但隨街暴動，還加上施政接近完全停滯，一年1000億的工程撥款，立法會拉布只批出100億，香港已是一個垂死之城。7年後的今天，香港開始講首個五年規劃，定出未來發展的大計，只是7年，變一個人間。

如果我是香港的好友，睇完五年規劃和施政報告，會覺得很興奮，因為睇到「機遇」兩個字，香港實踐這個五年大計，投入重大資源，當中機遇處處，香港變成一個機遇之都。如果我是香港的對手，應該感到驚懼，這份五年大計如能落實，香港發展會邁上一個重大台階，將會是一個很難纒的競爭者。

第一，規劃的核心定位與策略

這份《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030年）》共分7篇28章，約6萬字，提出了五大主要目標：1. 經濟發展取得新突破、2. 國際競爭力和影響力持續提升、3. 北部都會區建設加速提效、4. 民生福祉顯著改善，以及5. 融入和服務國家發展大局取得重大進展。其核心策略被概括為鞏固提升「四中心、一高地」，即國際金融中心、航運中心、貿易中心及國際航空樞紐、國際創新科技中心，並打造國際高端人才集聚高地。

第二，告別「積極不干預」時代

香港在回歸之前，在殖民統治下，奉行「積極不干預」政策，政府不作長遠規劃。在回歸之後，特區政府過去雖有制定涵蓋個別領域的短中期發展藍圖，但一直缺乏整體性、系統性的經濟和社會發展頂層前置部署。香港面對如今複雜多變的世界，遇上國際競爭對手積極謀劃的挑戰，過去那種「隨遇而安式」施政，越來越顯得被動。如今首次推出五年規劃，是具歷史意義的施政理念變化，是公共治理的升級，標誌着香港發展邁入更宏觀策略謀劃、更精準施政、更穩步推進的全新公共治理階段，將「有為政府」和「有效市場」相結合。

第三， 以北都引領香港發展新格局

香港搞首個五年規劃中，光提理念指標並不足夠，要有具體的發展引擎，北部都會區就是這個巨大引擎。過去百年，香港經濟重心高度集中於維港兩岸，香港的發展都是圍繞「維港都會區」展開，新界北部只是「邊境後方」。如今重新提出發展「北部都會區」，這不是一個屯門那樣的衛星城市，是一個將有250萬人口的新都會，內裏有全新的大學城和創科產業集群。今年，北都建設正式被納入國家「十五五」規劃綱要；在香港第一個五年規劃中，「加快北部都會區建設」獨立成篇，凸顯其戰略定位。透過北都建設，香港形成「南金融、北創科」的新產業格局。特區政府將3萬億去建設北都，任何香港的國際競爭對手都不應少覷香港北都的發展潛力，任何投資者都不應睇少北都帶來的重大機遇。

第四，打通國內外區域協作新版圖

有人問香港和其他城市相比，有何發展優勢？在「一國兩制」下，香港有對內和對外重大獨特優勢。香港五年規劃的7大篇章中，深化粵港澳大灣區建設和搭建全球合作網絡單列成篇。粵港澳大灣區總人口已超過 8,800萬人，堪比歐洲一個大國。在「一國」之下，粵港澳大灣區是自己人，可以深度融合，協調發展，這是其他城市少有的優勢。香港亦有「兩制」之利，可以成為國家和國際交往的一個橋頭堡，在如今的國際大局下，國家亦很想香港多發揮這種優勢，為香港締造大量機會。香港的五年規劃提出一系列具體措施，旨在加速香港和粵港澳大灣區其他城市，及國際社會的深度融合，為本地企業、投資者及市民創造更大機遇。

香港第一個五年規劃出台，是經濟和社會邁向高速發展的「起步篇」。香港脫離政治干擾，打破守舊思維，正由一個衰敗之都，重新煥發成為一個機遇之都。

盧永雄