意大利參議院周三最終通過一項法案，為該國重啟核能鋪路。這次重啟距離切爾諾貝爾核災導致意大利放棄核能，已相隔近四十年。
該法案在參議院以81票贊成、51票反對及7票棄權下獲得通過。這標誌着總理梅洛尼推動加強能源安全及實現氣候目標的重要一步，儘管潛在的新反應堆建設仍需數年時間。
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意大利參議院內一塊告示板顯示投票結果，該投票最終通過法案，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
參議員投票最終通過法案，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
意大利環境及能源安全部長吉爾貝托·皮切托·弗拉廷出席辯論，該辯論在投票最終通過法案前舉行，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
意大利環境及能源安全部長吉爾貝托·皮切托·弗拉廷出席辯論，該辯論在投票最終通過法案前舉行，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
意大利環境及能源安全部長吉爾貝托·皮切托·弗拉廷出席辯論，該辯論在投票最終通過法案前舉行，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
意大利參議院內一塊告示板顯示投票結果，該投票最終通過法案，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
這項法案早前已獲眾議院通過，為下一代核技術建立法律框架。法案授權政府在未來12個月內草擬實施細則，涵蓋反應堆許可、安全標準、廢物管理及未來選址準則。
這次投票讓意大利重回引入核能的道路，此前選民曾兩度在全國公投中否決核能，首次是在1986年切爾諾貝爾核災後，第二次則是在2011年日本福島核事故後。
參議員投票最終通過法案，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
環境與能源安全部長皮凱托·弗拉廷表示，這次投票標誌着意大利歷史性的一步。
他指出：「核能並非重回過去。當它與可再生能源結合時，是一種成功的技術，能為我們的能源安全帶來非凡成果。」
意大利環境及能源安全部長吉爾貝托·皮切托·弗拉廷出席辯論，該辯論在投票最終通過法案前舉行，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
梅洛尼政府認為，電力需求上升、氣候目標以及俄羅斯入侵烏克蘭所暴露的能源安全問題，都證明將核能重新納入國家能源結構是合理的。
政府並非重啟過去的大型反應堆，而是專注於小型模組反應堆（SMRs）及其他先進技術，支持者認為這些技術更安全、更靈活，且建造速度更快。
意大利環境及能源安全部長吉爾貝托·皮切托·弗拉廷出席辯論，該辯論在投票最終通過法案前舉行，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
該法案並未授權建造任何反應堆。相反，它為未來項目提出、評估及審批所需的監管基礎。
意大利曾是歐洲的核能先驅之一，在1987年公投有效終止該計劃前，曾營運四個反應堆。自此，該國嚴重依賴進口能源，並成為歐洲最大核電消費國之一，電力主要來自鄰國的核電廠。
意大利環境及能源安全部長吉爾貝托·皮切托·弗拉廷出席辯論，該辯論在投票最終通過法案前舉行，為意大利最終重啟核能鋪路。攝於羅馬，2026年9月23日周三。(美聯社圖片/Andrew Medichini) AP圖片
政府表示，隨着家庭、企業及交通日益電氣化，以及數據中心及其他能源密集型技術擴展，未來數年電力需求可能大幅上升。
意大利此舉正值歐洲就核能在減少碳排放及降低對進口化石燃料依賴方面的作用，展開更廣泛的辯論。法國及波蘭等國家正投資新核能項目或計劃大規模擴建。
意大利的公眾態度似乎已轉變。研究公司Only Numbers於2026年6月進行的一項調查發現，約55%的意大利人支持下一代核電廠，其中年輕一代的支持度最高，他們對切爾諾貝爾核災沒有直接記憶。
儘管如此，在任何反應堆建成之前，仍存在重大障礙。
意大利目前仍缺乏一個永久性的國家放射性廢物儲存庫，其過往核計劃產生的廢物繼續儲存在全國各地的臨時設施中。未來的反應堆項目及廢物儲存地點預計亦會面臨當地社區的反對。
能源分析師質疑核能的經濟效益，指出其高昂的建設成本，以及歐洲缺乏大規模商業運作的成熟小型模組反應堆項目。業界估計，一個300兆瓦小型模組反應堆的成本介乎30億至60億歐元之間，這不包括額外的基礎設施及電網開支。
綠色和平意大利、世界自然基金會意大利、Kyodo Club及Legambiente等環保組織形容該法案是「一個充滿虛假承諾的空盒子」，違背了意大利選民在過往公投中的意願。
這些組織在聯合聲明中表示：「核能無法解決意大利目前面臨的眾多問題，尤其是在過去四年內第二次能源危機之中。」
氣候與能源智庫ECCO的高級能源顧問米歇爾·戈韋爾納托里歡迎建立監管框架，但他指出，這可能會暴露私人企業對新核能項目興趣有限的問題。
他說：「建立監管框架是積極的，但這亦會清楚顯示私人投資者對目前缺乏競爭力或尚未成熟的技術，例如小型模組反應堆，興趣有限。」
戈韋爾納托里亦表示，意大利應專注於現有措施，以降低能源成本及減少對化石燃料的依賴，包括電氣化、能源效率、可再生能源、儲存容量及電網升級。
環保組織及反對黨已表明反對政府的計劃，一旦提出具體的反應堆及廢物儲存地點，他們可能會挑戰未來的項目。
（美聯社）
