三代律政司司長出席「國際調解院全球對話」 鄭若驊：冀助力香港成為國際調解之都

國際調解院舉辦首次「國際調解院全球對話」爐邊談話，以「透過對話邁向和平與繁榮之路」為主題，由三位現任及前任律政司司長林定國、鄭若驊及袁國強，分享及剖析香港調解政策及法制的演進軌跡，並回溯各方支持創立國際調解院的經過，同場亦探討調解在平熄國際紛爭中所發揮的功能。

（左起）林定國、鄭若驊、袁國強三位現任及前任律政司司長一同出席首場「國際調解院全球對話」。巴士的報記者攝

前律政司司長、國際調解院秘書長鄭若驊表示，特區政府目前推行的一系列措施，正引領香港朝著卓越國際法律樞紐邁進，逐步邁向「調解之都」的發展藍圖。她強調，國際調解院最終落戶香港，本質上是國際社會對香港投下的信任一票，當局亦期盼這個機構能逆向賦能，助推香港實現上述目標。這次登場的「國際調解院全球對話」屬於系列性項目，採用現場聚會配合全球直播的模式，向外界傳遞國際法、國際關係及爭議解決範疇的資訊。

鄭若驊續指，隨著本地調解專業持續成長，扎根香港的國際調解院將更能切實履行任務；與會者交流的各類心得，例如業界不斷檢討與優化調解工作的方針，均為該院日後運作帶來相當參考價值。

鄭若驊。巴士的報記者攝

現任律政司司長林定國指出，特區政府一直致力完善調解機制，增加公眾對調解制度的信心。香港過去與不同管轄區簽署很多投資促進和保護協定，上周公布的首個五年規劃及施政報告，支持國際調解院工作，未來將盡最大努力促成在協定中納入調解條款，以國際調解院作為調解機構，推動在更廣泛層面使用國際調解院的服務。

林定國。巴士的報記者攝

林定國補充，在「一國兩制」優勢下香港既為中國領土，長久以來擁有國際法律服務中心的良好聲譽，獲得國際間廣泛肯認，國際調解院選址香港可謂水到渠成。與此同時，大灣區與該院蘊含龐大協作潛力。針對大灣區「一國、兩制、三個法域」架構下衍生的繁多跨境糾紛，自2020年起，內地、中國香港與澳門三方構建協作機制，就調解員資格認證標準、專業行為守則、示範調解規則以及大灣區調解員統一名冊取得共識，憑藉這套互通機制，協助身陷跨境爭議的當事人更便利地運用調解服務。

另一位前律政司司長袁國強回顧，2007至08年度施政報告首次將推廣調解納入政府施政，是重要的歷史節點。其後民事司法改革推進，加上大律師公會、律師會引進海外培訓資源，「調解優先」運動應運而生，取得良好社會成效，調解工作小組亦正式成立。他指當年香港實行調解員自願認證模式，業界普遍認為須成立專責機構負責認證及規範操守，以建立公眾信任，該機構最終以擔保有限公司形式的法定機構運作。

袁國強。巴士的報記者攝

袁國強又指，香港調解制度主要依托《調解條例》與《道歉條例》。前者只訂定最必要的基礎指引，重點保障程序保密性，同時保留彈性，促進式、評估式調解同樣適用；後者則回應醫療爭議等場景，部分當事人更希望釐清經過、獲得道歉，法例出台後獲醫療界廣泛支持。他認為兩部法例大致可應對現實需要，但法律須與時俱進，律政司已於2022年設立工作小組檢討制度，2024年完成研究並提出修訂《調解條例》，以解決雙方無法就調解員人選達成共識的困境，有關建議已納入施政報告。

林定國（中）、鄭若驊（左）、袁國強三位現任及前任律政司司長一同出席首場「國際調解院全球對話」。巴士的報記者攝

《2026年電子交易（修訂）條例草案》已刊憲，目標是推動貿易文件電子化，並於本月18日提交立法會首讀及二讀。律政司司長林定國指，修例旨在讓香港與國際接軌，採用與眾多國家及地區一致的標準。他提到，內地及新加坡均已實行相關安排，而修例將成為進一步鞏固香港國際貿易中心地位的重要一步。

林定國在一個電台節目上解釋，國際間大量文件已走向無紙化。他以航海賣貨為例，以往提貨必須持有單據，那張紙本身「值錢」，持有人可藉此到銀行抵押、轉讓物權，從而產生經濟效益；電子版本則毋須再手持紙張，物權擁有人同樣可以轉讓，並可到銀行辦理貸款融資。

林定國。資料圖片

他認為，新法例足以證明香港有決心、有能力，並在實踐上追上國際趨勢。他同時指出，電子化設有多重保險及安全制度，紀錄可妥善保存，若執行理想，好處會較紙張更多。