第十五屆聯合國預防犯罪和刑事司法大會今日在阿布扎比國家展覽中心開幕。大會將舉行至十月一日，吸引超九十七個國家及地區的代表參與，包括超三十二位司法部長及內政部長，以及來自世界各地的高級官員、法官、檢察官、專家和青年。
開幕會議通過《阿布扎比宣言》，該宣言是大會主要的政治及戰略成果文件，將指導未來五年國際在預防犯罪、刑事司法及法治方面的優先事項和合作。
阿聯酋舉行第十五屆聯合國預防犯罪和刑事司法大會，並啟動「Pledge4Justice」平台，首次承諾捐款超五百萬美元。(AETOSWire圖片) AP圖片
宣言圍繞四大支柱構建：預防與韌性、司法與法治、不斷演變及匯聚的犯罪威脅，以及創新與合作。這些支柱體現在十八條條款及六十七個段落中，共同構成《阿布扎比宣言》。
阿聯酋在宣言中倡導的優先事項包括婦女、兒童、人工智能及環境。宣言亦處理有組織犯罪及網絡犯罪、在刑事司法中負責任地使用人工智能及現代科技、保護受害者、證人及弱勢群體、資產追回及打擊非法資金流動、反貪污工作、國際合作及司法互助、引渡、婦女參與刑事司法系統、打擊針對婦女的暴力行為，以及加強對兒童敏感的司法系統等議題。
開幕典禮標誌着「Pledge4Justice」平台啟動，該平台旨在將政治承諾轉化為實際舉措，以支持《阿布扎比宣言》的實施，並促進預防犯罪、刑事司法及法治的發展。
阿聯酋宣布，根據這項倡議，首次承諾捐款超五百萬美元，將在二零二六至二零三一年期間每年捐款超一百萬美元，強調其支持國際社會加強司法系統、發展能力，並確保大會成果為各社區帶來可持續影響的承諾。
這次大會主題為「加速預防犯罪、刑事司法及法治：保護人類與地球，並在數碼時代實現二零零零年議程」。其活動包括十五項主要活動、九十三位講者、二百場周邊會議及一個設有三十八個展位的展覽。
（美聯社）
人權倡議者周三要求一個聯合國小組介入，協助終止美國政府一項新措施，該措施向家屬及律師隱瞞數千名面臨遣返的被拘留者下落。
美國移民及海關執法局（ICE）於9月15日，將已接獲最終遣返令的被拘留者姓名，從其「網上被拘留者定位系統」中移除，明顯是為了加快遣返程序。這項未經移民及海關執法局公布或解釋的變動，影響到該局羈押的近69,000名被拘留者中，超16,000人。
美國移民及海關執法局用於定位移民拘留人士的網站，攝於2026年9月21日周一的紐約。(美聯社圖片/Rachel Leathe) AP圖片
移民律師表示，這次行動阻礙被拘留者接觸其律師，影響他們挑戰即將來臨的遣返，同時令失去親人下落的家庭感到絕望。
超30個在美國為非公民爭取權益的團體組成聯盟，向聯合國「強迫或非自願失蹤問題工作組」提交請願書，要求宣布這項政策違反國際法，並推動其終止。
請願書簽署方之一、羅伯特及埃塞爾甘迺迪人權中心律師莎拉迪克表示：「一個沒有透明度的系統，就是一個沒有問責制的系統，這應令我們所有人感到恐懼。」她指出：「將人們消失在偏遠的拘留地點網絡中，隱瞞他們的下落，並切斷他們獲得外界幫助的途徑，這就是強迫失蹤的定義。」
另外，超45名眾議院民主黨人，由眾議員盧茲里瓦斯及維羅妮卡埃斯科瓦爾帶領，周三敦促移民及海關執法局恢復定位系統中的姓名，形容隱瞞做法「違背美國法律體系的基本原則」。
移民及海關執法局的母機構周三否認其做法等同於使人消失，並稱所有被拘留者「都有機會與家人及律師溝通」。
國土安全部在一份聲明中表示：「對於已接獲最終遣返令的非法外國人，適當的程序就是遣返，簡單直接。」聲明又指：「話雖如此，國土安全部已實施嚴格的執法評估，遵守美國憲法下的正當程序。」
被拘留者通常若其小賣部帳戶有錢，便可致電親屬，而致電其法律代表則應是免費的。
約140萬名在美國居住的人士面臨最終遣返令。這通常意味著移民法官已裁定他們應被遣返，且該裁決已在上訴中獲維持或未被上訴。他們仍有多種法律途徑可挑戰其拘留及遣返。聯邦法官已數千次裁定被拘留者應獲釋或獲准保釋聆訊。
提交給聯合國的請願書指出，這項政策已「阻礙法律顧問接觸其被拘留的客戶，阻止尋求移民救濟的介入、挑戰違憲拘留及阻止非法遣返」。
請願書引述了數名被拘留者的例子，包括一對母女，她們在德州一個設施中挑戰其拘留，但在面臨遣返委內瑞拉時，卻無法接觸其律師。請願書稱，只有在法官命令移民及海關執法局披露她們的下落後，該局才在大約18小時後這樣做，並將她們釋放。
根據請願書，一名男子報告稱，在他年邁殘疾母親的下落突然從系統中移除後，他感到極度壓力，腦海中「浮現最黑暗的想法」。
請願書指出，移民及海關執法局於2010年推出的網上定位系統，在美國總統特朗普政府展開大規模行動，逮捕及遣返非法入境者後，已成為「更關鍵的工具」。請願書提到，聯合國工作組曾遊說建立該定位系統，並於2024年擴展其功能，以涵蓋邊境巡邏隊拘留的人士。
請願書要求聯合國小組敦促移民及海關執法局，在被拘留者被捕後一小時內公開列出所有被拘留者的位置，並在轉移前24小時通知被拘留者的律師。該聯合國小組於1980年成立，旨在協助家庭尋找據報遭政府人員強迫失蹤的親人。該小組有五名成員，目前由波蘭的格拉日娜巴拉諾夫斯卡擔任主席。
（美聯社）
