特朗普想叫停兩場戰事

美國總統特朗普高調歡迎習主席之後，開始著手叫停伊朗和烏克蘭兩場戰爭，哪怕只是暫停，都可以壓低油價，利好11月的選情。

先講伊朗戰爭。伊朗總統佩澤希齊揚早前赴紐約出席聯合國大會，一度傳出可能與特朗普會面的消息，最終未有成事。伊朗帶著一個聲稱可以在7日內停火的方案赴美，但特朗普初時拒絕了伊朗提出的「7日內重開霍爾木茲海峽」之停火提議，並聲稱在11月中期選舉之後會全面攻擊伊朗。

然而，周一(9月28日)突然傳來消息，美伊雙方並未停止接觸。特朗普周一在白宮證實，美伊代表已透過卡塔爾等調解方交換資訊，但他沒有透露談判具體細節，只是稱「我們會贏」，「事態很快就會見分曉」。

據美國媒體及伊朗官方消息，美伊間接會談於周一上午開始，伊朗外長阿拉格齊率領代表團在美國紐約與調解方卡塔爾會談，就相關方案進行討論。阿拉格齊表示，這些方案將提交給美方，伊朗希望在周二（9月29日）前收到美方的最終回應。阿拉格齊還表示，伊朗已向美國和國際社會通報了最高領袖穆傑塔巴為重新開放霍爾木茲海峽所設定的條件。

據美國「阿克西奧斯新聞網」報道，一名美國官員透露，特朗普願在伊朗就核問題採取實質性步驟的前提下，解除對伊朗制裁並解凍伊朗資金。該美國官員同時強調，除非伊朗核問題得到解決，否則美國不會與伊朗達成協議，並稱雙方「在履行承諾的時間節點以及誰先採取行動等問題上」仍存分歧。

阿拉格齊強調，若美方真正希望重開海峽，「只需接受這一方案，海峽7日內就可以重新開放」，並稱「選擇權在美國」。這反映美伊談判的真正焦點，不只是核問題，更是霍爾木茲海峽的控制與航運安排。

伊朗一直堅持要和阿曼一起對過航霍爾木茲海峽的船隻收費。但沙特已公開表示，海峽必須無條件恢復通航。而此前中美領導人會晤時，雙方亦表達了反對向國際水道徵收通行費的立場。據中國外交部列出的峰會成果，指「兩國元首同意伊朗應履行不發展核武器的承諾，任何國家或機構都不得對國際水道徵收通行費」。

在中美一起反對在國際水道徵收通行費的前提下，就要看美國如何去談判交換，以及伊朗會否讓步。在特朗普眼中，如果開打一場戰爭，最後失去了一條關鍵水道的控制權，這個結果難以接受。

另一邊，特朗普亦加大對俄烏停戰的推動力度。9月26日，特朗普在白宮草坪對記者披露了一組引發廣泛關注的數據：今年6月烏克蘭戰場死亡3.3萬人，7月為3.2萬人，8月為2.5萬人，並稱其中97%為士兵，形容這是一場「大屠殺」和「恥辱」。他的說法並未詳細區分俄烏雙方傷亡比例，但數字非常具體，明眼人都看到，他是在講烏軍的陣亡人數。

特朗普同時透露，自己已多次與澤連斯基深入溝通，希望對方與普京達成協議，希望雙方能在寒冬來臨前結束戰事。

特朗普此刻披露烏克蘭陣亡數字，實際是同時對民主黨、歐盟和烏克蘭施壓。烏克蘭一個月死3萬人，一年死36萬，這樣打下去，烏克蘭既難以為繼，民主黨支持這樣殘酷的戰爭，政治上沒有任何的正當性。對歐盟來說，為了所謂政治正確，投入資金去這個無底洞，實質上不斷損傷人命，不斷擔沙填海。這是為了打散歐洲的人心，讓歐洲人反對他們的政府再斥巨資支持烏克蘭。

總的而言，特朗普這場烏克蘭傷亡數據披露，是經過「精心計算」，確實掀開了美方推動俄烏停戰的底牌。特朗普同時推動美伊談判與俄烏停戰，無疑是希望大幅壓低油價，這樣共和黨11月的選情就有救了。但能否出現這種局面，還是充滿變數，能否成功，還要看特朗普的執行能力。

盧永雄

中美峰會交峰的實况，可能寫在雙方各自發布成果聲明的空白部份。

大家都知，美國接待國家主席習近平的浮誇式高規格，充滿著特朗普的個人風格，他是欺弱附强之人，或許真的有點崇拜習主席，所以才以最高禮遇接待他。

但去到實質議題，白宮官員會把特朗普拉回現實，能達共識的才能公布，未有共識只能留白。

芬太尼問題。

白宮聲明列出第一項成果，首先強調中方同意將一類致命藥物阿片嗎啡類物質(orphines)列入管制名單，指「美國也注意到中國對兩種芬太尼(fentanyl)前體化學品實施了新的出口管制，同時強烈敦促將這些及其他物質與化學品永久列入管制名單，以協助遏制非法前體流向北美，落入危險的毒品恐怖分子手中。」

中國是全球最大藥物原料生產國，芬太尼本身是藥品，許多毒販利用那些原材料制成毒品然後走私販運進美國。美國希望中國把一些參與其中的中國人判處死刑，這和美國過去一直講的人道主義有點矛盾，美國過去甚至會要求中國不要把在中國販毒的美國人處死，要釋放他們回美國，但中國從來都會把毒犯判處死刑，所以要嚴厲對待販毒者，没有太大難度。

協助解決伊朗問題。

白宮指特朗普總統敦促習近平主席增加精煉石油產品的產量，以穩定全球供應。這點對中國來說難度不高。

中國外交部列出成果之一「兩國元首同意伊朗應履行不發展核武器的承諾，任何國家或機構都不得對國際水道徵收通行費。」

美國之音指中國與伊朗關係良好，中國不但同意特朗普總統對伊朗不得擁有核武的立場，還將其列為峰會第三大成果，是一大突破。

但其實中國一直不支持伊朗擁有核武器，主張透過政治外交途徑解決伊核問題，這一點沒有新意，真正的新意在於「任何國家或機構都不得對國際水道徵收通行費」，中國過去也不支持伊朗對霍爾木茲海峽國際航道通航收取費用，但特朗普過去講過伊朗收費美國也收費，如今等如特朗普同意不再講美國也要為霍爾木茲海峽通航收費。

貿易共識。

中美同意推動「中美貿易委員會」與「中美投資委員會」實際運作。在貿易委員會框架下，兩國就相互給予對方300億美元非敏感商品更優惠關稅待遇的建議達成了共識。美方享受關稅優惠的300億出口商品包括農產品、魚類及海鮮、原木與木製品、化裝品以及醫療器械。中方享受關稅優惠的300億出口商品包括小型家電、玩具、節日裝飾品及兒童汽車安全座椅等消費品。

美方吹嘘中國未來會每年增購美國煤炭1000萬公噸，以及消除農產品准入壁壘，按國家商務部的說明，其實全包在中國入口300億美元互惠商品的框架內。

另外中方聲明沒有提的是稀土。美方聲明指美中兩國繼續致力於解決美方對於稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺問題的關切，目標是確保相關貨物的運輸量恢復至適當水準。中方的聲明則完全沒有提及這一點，相信中方保留稀土控制權作為台灣問題的槓桿。

台灣留白。

雙方聲明都沒有提及台灣問題。

美國智庫德國馬歇爾基金會印太計畫執行主任葛來儀(Bonnie Glaser)表示，看來雙方在台灣問題上的分歧大於共識。

但美國之音也有引述一些評論人士認為，特朗普總統已經將價值140億美元的對台軍售擱置了，不願再提及這個問題，而中方可能也想避免過度強求，影響習近平與特朗普的關係。

不過美方在對日問題上，相信是應中方要求表態，中國列出成果之一是「兩國元首憶及中國和美國是二戰盟友，並肩作戰贏得戰爭勝利」。這兩句話刺到日本很痛。

總體而言，雙方沒有破天荒的新協議。正如曾在奧巴馬政府擔任主管東亞及太平洋事務助理國務卿的拉塞爾(Danny Russel)所言，兩位領導人花在社交和禮賓活動上的時間超過了實際會談時間，閉門會談持續約90分鐘。拉塞爾認為，「排場和禮節並不等同於進展。大熊貓固然可愛，但美國真正需要的是稀土。」

中方所得顯然比美方多，除了超高接待規格震懾了美國日、歐等盟友之外，在中美如此敵對的背景下，雙方沒有新的對抗措施，本身就是峰會最實際的成就。

中美的成果總結沒有提台灣，中方的總結沒有提稀土，反映出習主席照顧特朗普在台灣問題跪低後的感受，不會逼得太緊，反正美國已擱置140億美元對台售武。中國送去兩隻熊貓，扣一手稀土牌，已不怕你會飛到哪裏去了。

盧永雄