高市內閣宣傳費暴增10倍捱轟 「日美領導人合照」疑拼接惹議：錢都用來P圖？

日本內閣廣報室2027年度預算中，宣傳經費由2026年度約7億日元，大幅增至約72.3億日元，增幅達10倍，連同內閣府「政府廣報」約280億日元的預算，兩項合計已超過350億日元。這筆被視為「加強宣傳」的巨額開支，近日因一張疑似合成的「日美領導人微笑合照」而在日本網絡引爆爭議，網民質疑官方為何要花大錢營造特定畫面。

疑似合成的「日美領導人微笑合照」

事件的起點，是日本內閣廣報官在社交媒體上發布的一張照片。今年9月下旬，日本首相高市早苗與美國總統特朗普在紐約舉行會談，數日後，內閣廣報官官方帳號在宣布雙方進行電話會談時，配上這張此前會面的照片。畫面所見，高市早苗與特朗普面對面，雙方均帶着笑容，氣氛看似相當融洽。

今年9月下旬，日本首相高市早苗與美國總統特朗普在紐約舉行會談

今年9月下旬，日本首相高市早苗與美國總統特朗普在紐約舉行會談

然而，有日本網民很快發現異樣，仔細觀察照片中央，竟能看到明顯的分界痕跡。日本媒體隨後指出，這並非兩人在同一瞬間被拍下的「雙人合照」，而是分別截取兩人的畫面後拼接而成，照片中那種「相視而笑」的效果，並非來自同一個原始鏡頭。消息一出，日本網絡隨即議論紛紛，有人留言質疑「這是幹啥呢？特意P這樣的圖是何意味？」亦有人追問：「明明沒有這樣的畫面，為什麼一定要做成兩個人微笑對視的樣子？」

這張照片之所以引發強烈反彈，與此前的背景不無關係。日美首腦會談的視頻流出後，高市早苗一直笑着看向特朗普，而特朗普一度轉開視線、低頭的畫面，在日本網絡上被反覆討論，當時已有網民留言猜測兩人的互動「看起來有些微妙」。有分析認為，官方帳號這次發出經拼接的「笑臉合照」，可能是為了避免類似輿論發酵，結果卻令爭議更加難以收場。日本民眾的關注焦點，也一下子從「高市和特朗普關係到底怎麼樣」，轉移到「為什麼官方廣報一定要把照片處理成這個樣子？難道是為了掩蓋什麼嗎？」

日本政府的宣傳經費本來就正處於輿論風口

與此同時，日本政府的宣傳經費本來就正處於輿論風口。在2027年度預算中，內閣廣報室提出的經費約為72.3億日元，而2026年度預算約為7億日元，相當於直接提高到10倍以上。其中，國內信息傳播強化約66億日元，海外傳播強化約5億日元。日本官房長官木原稔解釋稱，年輕人獲取信息的方式正在發生變化，視頻、網絡和AI越來越普及，因此政府需要改革過去的傳播方式，加強面向國內外的信息發布。

經費規模還不止於此。內閣府「政府廣報」2027年度概算要求亦達到約280億日元，而上一年度當初預算約78.8億日元，增幅超過3倍。內閣府記者會上，官方亦確認「戰略性強化政府廣報」的預算規模明顯擴大，其中相當一部分與日本成長戰略等政策宣傳有關。兩個數字加起來，已經超過350億日元。因此，這張「拼接照片」一出現，網上立刻有人把350億日元又翻了出來，質疑「花這麼多錢，就是為了做這種照片嗎？」相關質疑隨即在社交平台擴散。

這筆宣傳費的來源亦受到關注。據日本媒體報道，內閣廣報室經費中約65億用於日本國內宣傳，5億用於所謂的「認知戰應對」，而其中64.8億走的是高市政權新設的「強大富裕日本」投資框架，該框架不設上限，繞開了常規預算的天花板。

與此同時，高市早苗本人對公開場合的取態亦成為輿論焦點。2026年9月19日，名古屋亞運會開幕，高市早苗卻沒有出現。官方理由是「要準備聯合國大會發言」和「內閣改組日程繁忙」，但聯大一般性辯論9月22日才開始，亞運會19日開幕，中間隔了整整三天，她本人9月21日才從日本出發赴美，時間上根本不存在衝突。

亞運會開幕式可以不去，但自己的宣傳視頻，她卻一條都沒落下。2026年8月，高市視察熊本地震災區，首相官邸官方社交帳號隨後發布了一段約兩分鐘的視頻，配上鋼琴背景音樂，畫面以高市為中心多角度拍攝，直升機上空視察、與災民握手等場景被慢動作處理，結尾定格在災民說「全部都非常感謝您」的畫面。

日本網民直言：「這分明是高市的個人宣傳片。」讓日本媒體和民眾不滿的，並非花錢本身，而是花錢的方向和背後的邏輯。《朝日新聞》9月23日發表社論，點到要害：高市熱衷於社交媒體的單向輸出，卻對出席國會和記者會態度相當消極，「先盡說明責任才是正道」。

深喉

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美國田納西州女死囚克麗斯塔・蓋爾・派克（Christa Gail Pike）9月30日接受兩輪戊巴比妥注射後仍未死亡，隨即被送院搶救。至10月2日，其律師表示，派克仍處昏迷狀態，已插管並使用呼吸機，雙臂亦出現嚴重損傷。這宗罕見的「執行未遂」事件，不僅令州政府的注射死刑程序備受質疑，也使派克會否再被執行、可否提出新的憲法挑戰，成為美國死刑制度面對的棘手法律問題。

派克接受兩輪戊巴比妥注射後仍未死亡。AP圖片

現年50歲的派克因1995年殺害19歲同學科琳・斯萊默（Colleen Slemmer），於1996年被判死刑。案發時她18歲，原定成為田納西州逾200年來首名被處決的女性。9月30日早上，美國第六巡迴上訴法院一度叫停行刑，以審視她童年遭性虐待及強姦的經歷，是否在原審量刑時獲充分考慮。惟美國最高法院其後以6票對3票撤銷暫緩令，州方於晚上恢復行刑。

派克因殺害19歲同學於1996年被判死刑。AP圖片

有媒體目擊者指，派克被綁在行刑床上後曾稱手臂感到脹痛，甚至詢問「是否應該是這樣」。州方其後兩次注射戊巴比妥，但她仍有呼吸及發出鼾聲。律師稱，派克靜脈難以穿刺、血管破裂，加上藥物可能未能有效進入血液循環，令程序演變為長時間、具創傷性的醫療危機。田納西州懲教部則稱，行刑人員已依照既定程序辦事，但現行方案僅訂明在首劑後若囚犯未死亡可使用備用藥物，並未列明兩劑藥物均告無效時應如何處理。

派克因殺害19歲同學於1996年被判死刑。AP圖片

事件直接引發的法律爭議，是州政府能否重新安排處決。美國最高法院1947年在「路易斯安那州訴法蘭西斯案」（Louisiana ex rel. Francis v. Resweber）中，曾裁定電椅故障致死囚未死後，再次執行死刑本身不必然違反「一罪不二罰」或禁止殘酷及非常刑罰的憲法保障。多數意見則認為，如首次失敗屬意外而非蓄意折磨，死刑判決並未執行完畢。

派克接受兩輪戊巴比妥注射後仍未死亡，隨即被送院搶救。AP圖片

不過，派克案與法蘭西斯案存在重要差別。當年爭點主要是電椅故障及電流是否真正通過身體。而派克已被注射兩劑原本足以致命的藥物，並在明顯身體受傷及危急情況下獲救。死刑資訊中心形容，現代死刑時代此前雖有人因未能建立靜脈通路而避過注射，但未有已實際接受致命藥物後仍生還的先例。這意味她的律師可主張，第二次處決並非單純完成原有刑罰，而是令她再次承受已造成的痛苦和風險，可能觸犯美國憲法第八修正案禁止「殘酷及非常刑罰」的原則。

下一步，律師可要求法院保存藥物、注射器、醫療紀錄、閉路電視及行刑人員通訊紀錄，釐清藥物是否失效、靜脈通道是否錯置，以及是否有人延誤救治。若調查顯示州方違反程序、使用不合格藥物，或明知派克存在嚴重靜脈風險仍強行執行，將為新的聯邦民權訴訟及暫緩令申請提供基礎。即使不能直接推翻死刑判決，法院亦可能禁止州方以同一程序、同一藥物或在未整改前再度行刑。

派克接受兩輪戊巴比妥注射後仍未死亡，隨即被送院搶救。AP圖片

政治層面上，田納西州州長已下令進行獨立審查，並暫停州內今年餘下唯一一宗死刑執行。派克律師則要求州長將死刑減為終身監禁，認為她已承受超出判決本意的痛苦。最終能否再次處決，仍取決於她的醫療狀況、調查結果、州法院及聯邦法院對第八修正案的判斷，以及州長是否行使赦免或減刑權。這宗案件也突顯，即使美國最高法院早有容許再次執行的判例，當致命藥物已注入、死囚卻被迫接受急救時，現行法律並沒有清晰答案。