解放軍在海外的聯合保障中心,又多了一個。
9月29日,中國國防部宣佈,中老兩軍班根機場聯合保障和訓練中心、中老友誼航空學院正式掛牌運行。根據國防部的說明,這兩家機構的核心任務是為老撾方面培養空軍飛行員,機構由中老雙方共同維持運轉。聲明特別強調,機構的建設和使用是兩國相互尊重、平等協商的結果,符合兩國國內法及相關國際實踐,且不針對任何第三方。
中老兩軍班根機場聯合保障和訓練中心與中老友誼航空學院正式掛牌運行。
如果把時間線拉長看,班根機場這個新機構,是中國在海外設立的第三個聯合保障中心。2017年,解放軍在吉布提建成首個海外後勤保障基地;2024年前後,中柬雲壤保障和訓練中心投入使用。從吉布提到雲壤,再到如今老撾的班根機場,這幾個節點連起來,大致可以看出中國軍隊「走出去」的一條軌跡。
老撾班根機場是一座高度保密的軍事訓練基地與航空教學機場,位置優越,靠近泰國與中老鐵路,投送力量方便快捷。目前該機場正進行翻建,跑道亦同步進行加固及硬化。現代化擴建完成後,老撾空軍不僅可直接部署雅克-130戰鬥教練機,未來亦可進一步進駐第四代戰鬥機,包括殲-10CE或蘇-30等型號,這意味著中國空軍主力戰鬥機未來同樣具備在該機場起降的客觀條件。
老撾空軍裝備的雅克-130高級教練機。
需要說明的是,中國官方從未使用「海外軍事基地」這樣的說法,對外口徑始終是「保障和訓練中心」。這一點與西方的表述有明顯區別,也正因為如此,圍繞這些機構的性質,外界一直議論不斷。
為什麼需要這樣的保障節點?道理並不複雜。隨著中國企業、人員以及航線、投資遍佈全球,保障海外經濟利益與人員安全,自然需要軍事層面上的後勤支撐。如果沒有固定的保障節點,解放軍的遠洋編隊和運輸機隊想要進入某些熱點區域實施人道主義救援或組織撤僑護僑,就只能依靠臨時的外交協調,效率難以保證。
吉布提基地的作用,就是一個現成的例子。這個基地位於非洲之角,緊鄰亞丁灣和曼德海峽,自投入使用後,一直是中國海軍執行亞丁灣護航反海盜行動的重要支撐點。2025年以來,西方衛星圖像還顯示,該基地陸續新增了天線、衛星通信等設施,通信和態勢感知能力有所升級。換句話說,它正在從單純的停靠補給點,慢慢變成一個能夠支撐遠距離行動的節點。雲壤基地的角色也類似,那裏面向泰國灣,距離馬六甲海峽約1,000公里。
把這些節點放在一起看,本質上是在補一塊短板——讓解放軍在海外行動時「走得更穩、更專業」,而不必凡事臨時協調。
具體到中老這次合作,班根機場的掛牌更像是「水到渠成」,而不是突然新增的軍事存在。
近些年,中國與老撾的軍事交流相當密集。2022年7月,解放軍首次通過中老鐵路組織衛生列車跨境投送,赴老撾參加「和平列車-2022」人道主義醫學救援聯合演習;2024年7月,兩軍又在老撾舉行「友誼盾牌-2024」聯合演習。此外,雙方還組織過邊境國防友好交流、中青年軍官互訪等活動。
不過,此前中老軍事合作,尤其是在空軍領域,多以零散的項目形式推進。此次班根機場保障中心與航空學院的成立,等於把之前分散的合作內容整合到一個固定的框架內,從「點狀」變成了「常態化」。
位於老撾的班根機場保障和訓練機構設施。
對老撾來說,這是其務實安全戰略的一種體現。老撾空軍裝備老化,現代化進程緩慢,高度依賴外部援助。在東盟內部安全機制效能有限的背景下,引入中國的軍事合作,是老撾獲取空軍現代化能力相對現實的選擇。
對中國而言,通過在老撾建設空軍培訓機構與聯合保障中心,中方在東南亞內陸獲得了一個更穩固的戰略協作支點,能夠以較低的政治成本,提升在地區安全事務中的參與度和影響力。
不過需要強調的是,中國的海外聯合保障中心與西方的軍事基地,在性質上存在明顯差異。近些年,西方部分輿論在分析中國對外軍事合作時,往往沿襲傳統的地緣對抗思維,炒作所謂的「中國海外軍事擴張」。最直觀的例子,就是中柬雲壤港開工建設前後,美西方媒體反覆炒作「中國在柬埔寨駐軍」「柬埔寨秘密建設專供解放軍使用的軍事基地」等說法,遭到中柬兩國多次駁斥。
若以「誰建軍事基地,誰就要稱霸」的舊有邏輯生搬硬套,自然難以準確理解中國注重平等磋商、人才培訓以及提供國際公共安全產品的互利導向。直白而言,西方軍事部署往往側重前沿威懾與控制,而中國此類合作更注重雙邊安全協作與基礎能力建設。
所以,中國設立海外保障中心的目的,從一開始就和西方傳統駐軍模式截然不同。比如,吉布提保障基地投入使用後,有效支撐了中國海軍在亞丁灣的護航反海盜行動;在撤僑任務中,解放軍艦艇還多次搭載並撤離過外國公民。這些實踐表明,中國的海外保障中心主要用於非戰爭軍事行動,旨在向國際社會提供公共安全產品、維護地區和平穩定。
回到班根機場本身,它目前的功能主要還是培訓和保障,規模有限,談不上作戰部署。真正值得觀察的,是這類機構接下來會不會繼續增加,以及它們之間能否形成一個相互支撐的網絡。對中國軍隊的「走出去」來說,這一步已經邁出,後面的路還長。
止戈堂
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