中國「十五五」規劃翻新77萬公里城市管道 提升基建安全

中國住房和城鄉建設部表示，正加強城市基礎設施升級，目標是在「十五五」期間建設改造約77萬公里城市地下管網。

這次計劃將於「十五五」規劃期間（2026年至2030年）實施，涵蓋六個重點範疇，包括燃氣管道安全、供水能力、排水系統、污水管網升級、供暖效率，以及合資格城市的綜合管廊。

為確保翻新工程順利進行，該部一名官員強調，要優先進行城市體檢，並在所有施工階段嚴格執行安全控制。

住房和城鄉建設部城市建設司一級巡視員邢海峰表示：「為有效落實這些任務，我們將全面推行『先體檢後更新』模式。依託城市體檢結果，優化實施方案，科學謀劃項目有序實施。我們亦必須嚴格控制規劃、設計、施工及驗收階段，堅守質量安全紅線，確保質量和安全。」

邢海峰指出：「我們強調施工與管理並重。遵循『誰擁有或營運，誰負責』的原則，我們將明確各類管道營運和維護的主要責任主體，並建立常規檢查機制。我們亦將加強與相關部門在行政審批方面的協調，形成強大協同效應，努力做好這項民生工程。」

今年，全國所有地級市及縣級市均須進行全面城市體檢，主要指標包括舊燃氣管網的翻新率，以及市政管道的智能監測率。

地方當局目前正加快這些升級工作。具體而言，將優先更換老化及損壞的供水管網，升級過時及嚴重腐蝕的市政燃氣管道，並翻新低效的換熱站，以減少能源損耗及確保安全營運。

為盡量減少施工對日常通勤的必然影響，該部已敦促地方當局平衡項目執行與公眾便利。當局鼓勵各地採用新技術，以盡量減少道路開挖、縮短施工週期及減少設施損壞。

該部亦強調，需要透過實施集中分區施工及同步進行多管道作業，優化排程，以避免重複開挖路面。

（CGTN）

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

有學術專家指出，北京市12345市民服務熱線已處理數以億計的訴求，反映該市數碼化城市治理的效率。

該熱線於2019年推出，過去七年已處理個人及企業的2億宗個案，每日處理超7萬宗投訴，解決率及滿意度均超97%。

北京大學產業生態學講席教授劉剛接受中國環球電視網訪問時，分享他對熱線運作數據的看法，有關數據由主持人在訪問中引述。

劉剛表示：「北京有二千四百萬至二千五百萬人口，對嗎？所以投訴總數，我認為並非一個很大的數字。但我認為你提及的97%、98%比率，確實令人驚訝。這意味著我認為該系統正在運作。而且每宗報告的個案，他們都有跟進系統，這亦是我從自己的個案中學到的。我明白他們亦一直在改進。這種高回應率，我認為確實令人驚訝。」

劉剛認為，該平台真正的考驗在於其處理挑戰的規模。他將其與小型城市所依賴的傳統渠道進行比較。

劉剛指出：「當人口較少時，普通系統可以運作。你可以發送電郵，亦可以逐宗向客戶服務台報告個案。你可能會在兩三天內透過電郵收到答覆，或者在報告個案後三四天內接到回電。我認為對於像北京這樣人口眾多的大城市，你無法想像這種普通或傳統系統能夠運作。這就是為何我認為我們有12345熱線，以及更數碼化的城市治理。我認為它運作良好。」

劉剛表示，數碼化城市管理的重要性遠超城市治理範疇。對於像他這樣的研究人員而言，這為了解城市實際運作方式打開了一扇窗。

他稱：「一方面，對我們而言，所有這些數碼化服務提供了數據，如果僅從統計數據、印刷書籍或與個別市民的訪談中獲取數據，這是無法實現的。當你擁有數碼化服務時，你亦可以獲得所謂的興趣點數據。例如，當我們在社交媒體上發布活動時，你亦有你的位置和活動，我們可以從中提取資訊，以研究城市如何運作，以及如何使城市發展低碳和循環。」

劉剛續指：「另一方面，我認為它亦為我們帶來一些新挑戰。如果談及20年前的交通研究，當時的問題、挑戰和問題規模都非常不同。這部分是數碼化和科技發展的結果，對嗎？有數據中心，亦有互聯網和數碼基礎設施，這些對於支援所有數碼化服務都非常重要。而所有這些數碼基礎設施的影響，亦將成為我們新的研究課題。」

關於這種模式的全球適用性，劉剛亦闡述了其他城市或國家若要複製北京數碼化公共服務的成功方法，所應汲取的關鍵經驗和潛在挑戰。

他表示：「數碼服務，以及我們如何透過12345熱線等數碼服務實現城市治理，亦可以推廣或擴展到其他城市和國家。我認為關鍵在於你需要分享經驗。儘管如我們之前所討論，我們有不同的人口。但我認為機制可以相似，對嗎？所以，來自不同市議會的自上而下倡議，他們需要有動力去決定方向，他們如何提供服務，以及如何分配預算，對嗎？」

（CGTN）

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片

影片截圖 CGTN圖片