英港兩場世紀火災 政府行動兩種速度 由事發到起訴奸商香港快9年

對政府而言，宏福苑災難是無比慘痛的教訓，當中暴露的系統性問題須徹底解決，失職官員不容蒙混甩身，特首超哥昨日除向市民鞠躬道歉，也展示了政府「改革」和「追責」的決心。在大災難中，政府的缺失固然要責備，但對它於事發如何修補缺失、追究元兇，也應公平地評分。

我翻查倫敦2017年格倫費爾塔大樓沖天大火後，英國當局的連串工作，與宏福苑火災作對比，發現「香港速度」遠遠超過「英國速度」，單是由事發到起訴奸商，香港足足快了9年，完全做到超哥所說「盡快做、有效做、做到底」。

倫敦格倫費爾塔大厦世紀火災後，當局於10年後才起訴釀禍奸商，比香港足足慢了9年多。

倫敦這場世紀火災發生於2017年6月14日，共有72人喪生，創下半世紀住宅火災死人最多紀錄。事發後不久，政府就災難成因和責任展開調查，直至2025年2月26日，才公布最終調查報告，指政府、相關企業和消防部門「層層失職」，並存在嚴重系統缺失，最後釀成巨禍。

大火一燒沖天的主因，是大廈採用極易燃的聚乙烯鋁複合板，令火勢迅速在24層樓蔓延。報告指，建材製造商蓄意隱瞞鋁板的危險性，而承建商和建築顧問則漠視防火安全，政府對這建材的消防警告亦長期不理會。

報告陳述的情況，與宏福苑火災獨立委員會報告所指，頗有相似之處。然而，英國與香港當局災後行動的速度，卻大不相同。

先說對事件的調查，格倫費爾塔大厦火災的最終調查報告，於事發後7年才發表。港府在宏福苑火災後一星期，便宣布成立獨立委員會，不久之後就展開全面調查，約10個月後發表報告。所用時間比英國的調查短了6年多。

特首超哥在記者會強調，對在宏福災難中失職的公務員絕不姑息，政府內部調查已全速展開。正受查公務員達50人之多，期限只短短3個月，以人數和時間而言，都史無前例。

至於對釀禍奸商的拘控，兩地執法與司法部門的辦案速度，更相距甚遠。香港警方於火災後幾天，就開始拘捕涉案承建商與建築顧問，而廉署亦迅速拉人。到2025年12月中，警方拘捕了22人，廉署則拉了14人；今年6月10日，共有7人及兩間公司被起訴，控以誤殺、洗黑錢、貪污等罪。

英國當局就相形見絀，倫敦警察廳直至今年9月底，才正式向檢控部門提交調查檔案，建議以「過失殺人」及「嚴重疏忽」罪起訴50多人，以及20間公司和機構。最後是否起訴，要到明年6月才作最後決定，而審訊預計於2029年展開。如真的開庭，距離世紀火災足足12年了。

至於災後改革及立例，英國政府於2021年提出修改《防火安全法》和《建築安全法》，擴大消防安全法例的範圍。同時設立一個監管住宅建築安全的機構，強化追責機制。這都在火災後4年才落實。

香港當局則踩盡油門高速修例，政務司司長陳國基今日表示，須修訂的6條法例，期望今年內就向立法會提交修例建議，全速進入快車道。至於將成立的「維修支援及服務局」，籌備亦密鼓緊鼓，今年底前就開始運作，明年1月起推出服務，同樣是「急急如律令」。

港英相比，除了行動速度，還有問責。格倫費爾塔大厦奪命火災之後，時任首相施紀賢公開道歉(沒有鞠躬)，但僅此而已，沒有任何大臣或次官要落台。香港政府除了超哥與一眾司局長齊鞠躬致歉，房屋局長何永賢更為履行政治問責而辭職。

兩場世紀火災，政府事後行動表現差異明顯，大家應對香港當局的效率和決心，公平地给予評分。

時人物語

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特首超哥與一眾司局長為宏福苑災難鞠躬致歉，並公布一系列改革措施，涵蓋多個範疇，我做記者多年，這舉動從未見過，展示政府痛定思痛、誓推全面變革的决心。宏福苑火災獨立委員會報告中，點名指出4個政府部門的缺失，表明它們應承擔責任，故政府追究有關公務員須踩盡油門，盡快做、做到底。超哥在記者會說，受查的公務員達50人之多，高低都不放過，而完成期間只短短3個月，兩者皆屬史無前例。可見政府今次對失職人員絕不姑息，冇人可以倖免。

特首超哥在記者會強調，對在宏福災難中失職的公務員絕不姑息，政府內部調查已全速展開。正受查公務員達50人之多，期限只短短3個月，以人數和時間而言，都史無前例。

宏福苑火災獨立委員會聆訊中，暴露了4個政府部門相關人員的缺失、推諉、疏漏，令公眾震驚憤慨，當中涉及房屋局、屋宇署、消防處和勞工處，超哥早就說過會「問責到底、追責到底」。所以他今日強調，調查將全速全力展開，而且不分職級，一律追究。

他說，「部門首長責任制」的第二級調查已經啟動，由公務員叙用委員會負責調查，依照機制，屬首長職級的公務員，包括常任秘書長，都可在調查之列。整體而言，受查的公務員人數不少，達到40人至50人，而其他被約見助查的人更多，可見調查規模甚大。

今次調查涉及的工作殊不簡單，除了召見涉事的大批公務員，以及相關人等，還須查閱海量的文件和紀錄。雖然如此，超哥指令要在3個月內完成，隨即提交報告，然後決定如何懲處，時間極之緊迫，顯示他今次決意踩盡油門，絕不容拖拖拉拉。

他說，過往類似事件的政府內部調查，需時達6至9個月，涉及的部門只1個，而今次調查期限僅3個月，要查4個部門，時間壓力十分大。為了盡快向公眾交待，政府早已為調查預先作好部署，令調查時間可縮短。

事實上，政府早前已調派兩名首長級官員，以及一批行政主任和調查人員，支援公務員叙用委員會的調查工作，包括保安局前副常秘莫君虞、前體育專員蔡健強。他們都已開始工作，助調查全速推進。

調查由公務員叙用委員倉負責，主席鄭美施表示，公務員事務局已調派兩名首長級高官，以及一批行政主任和調查人員，向委員會提供支援。這顯示政府有決心火速完成調查。

如把這次調查與南丫海難的內部調查比較，就可見到如何十萬火急。南丫海難獨立委員會2013年4月發表報告，同年6月政府成立內部調查小組，要待9個月後才完成報告，指17名海事處職員行為不當或失職。今次政府未待宏福苑火災獨立委員會發表報告，就已開始前期工作，並派重兵支援，故可在報告公布後3個月便完成調查，反映超哥「盡快做、有效做、做到底」的决心。

政府對失職公務員的處分，也不會手軟，超哥表明，若調查結果判定某人缺失嚴重，即使他即將退休，政府也可不給他發放退休金，仍在職的，則可能被革職。公務員叙用委員會甚至可將個案轉介執法部門，追究其刑事責任。

由政府整個部署看，今次對涉事失職公務員絕不會「手下留情」，因為只有這樣做，才可以令公務員隊伍去蕪存菁，避免宏福苑災難重演。

不過政圈朋友指，今次處分失職公務員即使比過往快，但受罰者仍可循現有機制上訴，甚至向法庭申請覆核，所以由決定到落實，仍有一些阻礙。

雖如此，現時公眾對涉事人員民情洶湧，加上政府有極大決心和意志落實「行政問責」，他們終會為失職釀禍負上責任。