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南韓想兩年內收回戰時指揮權 美國拒訂日期 安保會議延至明年

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南韓想兩年內收回戰時指揮權 美國拒訂日期 安保會議延至明年
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南韓想兩年內收回戰時指揮權 美國拒訂日期 安保會議延至明年

2026年10月31日 19:02 最後更新:19:02

南韓希望在兩年內從美國手中收回本國軍隊的戰時作戰指揮權,華盛頓拒絕承諾具體的移交日期。

戰時指揮權,是指朝鮮半島一旦再度開戰,南韓軍隊由誰指揮。據報道,這項權力自1950年韓戰爆發後不久,一直在美國手上。按現行安排,戰時南韓指定部隊會編入韓美聯合司令部,由美國陸軍上將領導。這位上將就是駐韓美軍司令布倫森,他同時指揮約2.85萬名駐韓美軍。具體涉及哪些部隊屬於機密,但據信包括南韓陸軍所有一線作戰部隊,以及空軍和海軍的大部分兵力。

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南韓總統李在明(前排中)主持全軍主要指揮官會議,要求加快推動收回戰時作戰指揮權。

南韓總統李在明(前排中)主持全軍主要指揮官會議,要求加快推動收回戰時作戰指揮權。

駐韓美軍司令布倫森在美國國會出席聽證會,提出美軍評估達到移交條件的時間表。

駐韓美軍司令布倫森在美國國會出席聽證會,提出美軍評估達到移交條件的時間表。

南北韓邊界非軍事區南側的鐵絲網防線與哨所。

南北韓邊界非軍事區南側的鐵絲網防線與哨所。

布倫森在美國陸軍戰爭學院以地緣戰略視角闡釋美軍在東亞的部署佈局。

布倫森在美國陸軍戰爭學院以地緣戰略視角闡釋美軍在東亞的部署佈局。

南韓總統李在明(前排中)主持全軍主要指揮官會議,要求加快推動收回戰時作戰指揮權。

南韓總統李在明(前排中)主持全軍主要指揮官會議,要求加快推動收回戰時作戰指揮權。

南韓總統李在明10月19日表示,南韓「必須盡早收回戰時作戰指揮權」,而且「完全有能力做到這一點」。南韓政府的目標是2028年完成移交,比李在明2030年屆滿的任期早兩年。美軍方面,布倫森今年4月在美國國會聽證會上表示,美軍已提交路線圖,最遲在2029年第一季達到移交所需的條件;他說的是達到移交條件的時間,並不是移交日期。

駐韓美軍司令布倫森在美國國會出席聽證會,提出美軍評估達到移交條件的時間表。

駐韓美軍司令布倫森在美國國會出席聽證會,提出美軍評估達到移交條件的時間表。

美方的官方立場是,移交要以條件達成為準。布倫森10月14日在華盛頓出席智庫研討會時表示,任何移交都必須以滿足相關條件為基礎,不能受政治時間表約束。10月27日,美方官員也重申,會在「議定條件達成時」移交。南韓國防部發言人10月15日說,她個人認為,如果門檻不斷被移動,移交「永遠」不可能實現。據《京鄉新聞》10月27日報道,美方今年年中在磋商中要求,把透過「SATURN」項目強化空地通信能力,列為移交評估的新標準。SATURN是北約標準的新一代抗干擾通信技術,用來升級軍用無線電,全面部署原定2028年完成,現已延至2032年;南韓政府內部有人擔心,若美方不斷增加評估項目,李在明「任期內完成移交」的目標將受影響。

10月28日,南韓與美國的防長在菲律賓宿務會面。雙方同意,把本來預計10月舉行的年度安保會議押後到2027年初,12月再到華盛頓會談。南韓媒體報道,押後是因為日程安排困難;《韓國先驅報》則提到,外界早有猜測,延期與美伊戰事的餘波和美國中期選舉有關。南韓防長姜信哲10月30日表示,美國國防部長赫格塞思在會上重申了移交的承諾,並把外界所傳的同盟不和稱為「假新聞」;總統府國家安保室長魏聖洛則說,南韓預期在明年初的會談中取得進展。

就在這段時間,布倫森另一句話也在南韓引起爭議。10月14日,他在同一場研討會上說,從聯合國軍司令部的角度看,南韓是從非軍事區南側的鐵絲網開始的。非軍事區是南北韓邊界上的緩衝地帶,兩邊各約2公里,那道鐵絲網就在南邊。換言之,他沒有把鐵絲網以北的這條地帶算作南韓的範圍。

南北韓邊界非軍事區南側的鐵絲網防線與哨所。

南北韓邊界非軍事區南側的鐵絲網防線與哨所。

執政的共同民主黨代表金民錫批評,這個說法從憲法角度看「非常不恰當」。南韓國防部說這是「聯合國軍司令的個人看法」,陸軍參謀總長在國會國政監察中說「無法同意」。聯合國軍司令部則解釋,相關說法與停戰協定下的管理責任有關。南韓有網上節目報道此事時,標題直接引用了「你是總督嗎」這句話。「總督」在南韓,指的是1910年至1945年日本殖民統治期間,統治朝鮮的最高長官。據報道,外交部長官趙顯10月27日表示,他上周已就此會見美國駐韓大使米歇爾·斯蒂爾,提出抗議。

10月26日,南韓國會對國防部進行國政監察,指揮權問題引發激烈爭論。在野黨國民力量黨議員成一鍾說,這事「關係到國家的生死存亡」,要求國防部長提出建議時「務必極其謹慎」。姜信哲反駁說,認為移交指揮權會危及南韓安全的說法過於誇張,並以全球安全環境不確定為由,質疑能否把一切寄望於美軍。這番話被部分輿論解讀為質疑美軍;國防部次日澄清,他是在反駁議員對移交的疑慮,並強調相互信任的重要性。

執政黨內部則有人主張更強硬。擔任總統國防政策顧問的共同民主黨議員金炳周表示,如果華盛頓繼續阻礙移交進程,南韓就應宣布獨立行使戰時作戰指揮權,並通過立法明確總統在戰時也能行使最高統帥權。《中央日報》的社論批評這個提議,認為繞過磋商單方面宣布,只會損害談判。姜信哲當天否定了這個做法,他說指揮權必須在互信的前提下,通過兩國密切磋商實現移交。

美方為什麼堅持條件?南韓軍事問題研究所高級研究員金烈洙說,美國還有一個「未公開的動機」,即保持對南韓軍隊的影響力,以應對來自中國的挑戰。他提到的背景包括,今年5月布倫森在美軍戰爭學院的播客節目中,把南韓比作一把「匕首」,他去年還說過,南韓是中日之間的「固定航母」。中國駐南韓使館發言人5月28日回應,直指他的言論「越線」。

布倫森在美國陸軍戰爭學院以地緣戰略視角闡釋美軍在東亞的部署佈局。

布倫森在美國陸軍戰爭學院以地緣戰略視角闡釋美軍在東亞的部署佈局。

慶南大學極東問題研究所研究員都鎮浩亦表示:「華盛頓希望利用韓美同盟,不僅威懾朝鮮,還要遏制中國。」他指出,中國山東省距離朝鮮半島僅約300公里,戰鬥機不到10分鐘便可飛越。他說:「從戰略價值來看,美國承受不起失去南韓的代價。」




深喉

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正當卡士強勁的大熱日劇《VIVANT》(《別班》)第二季,因劇情涉及抹黑中國,美化日本自衞隊海外行動,引發外交風波之際,據韓媒報道,一部以日本前首相安倍晉三遭槍擊事件為原型改編的電影,劇情涉將真正的暗殺者設定為韓國籍殺手,而現實中的兇手山上徹也則被設定為「代罪羊」,引發韓媒及各界強烈爭議。

日本串流平台Netflix原先籌備電影改編安倍被刺案,原訂片中主角、原型為山上徹也(右)的角色,是日本知名演員菅田將暉(左)飾演。

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韓國《京鄉新聞》10月28日報道《VIVANT》在中國引發憤怒,指日本影視界製作涉及外交敏感話題內容的嘗試,仍在繼續。上月,一部根據2022年日本前首相安倍晉三遇刺事件改編的電影亦披露了細節,但隨後被取消,因該片將行刺者描繪成一名韓國狙擊手,而以槍擊案嫌疑人山上徹也為原型改編的角色,則被設定為轉移公眾注意力的「代罪羊」,因而引發極大爭議。

日本《東京體育》9月曾引述消息人士稱,日本串流平台Netflix原先籌備的這套改編電影,原訂飾演片中主角殺手、即原型為山上徹也的角色,是日本知名演員菅田將暉,電影將聚焦山上徹也事件前後的情況,以及他被逮捕、在法庭接受審判的情景。

據報道,電影原計劃於今年秋季開拍,但消息一出,在日本國內亦引起熱議,不少網民質疑事件死者家屬傷痛未平,或將殺人犯英雄化,將悲劇搬上銀幕是否恰當。

其後日本導演荻野欣士郎在社交平台發文,證實有關計劃正是Netflix旗下的項目,並透露自己亦曾接觸過相關導演人選,但其後計劃告吹,他認為是好事,並指殺人犯絕非英雄,他本人曽身為遇害者遺屬,亦對此深有感受,帖文引發迴響。

另有報道指,該計劃是在Netflix內部提出,導演原是曾執導電影《告白》的知名導演中島哲也。據指,原本拍攝計劃是要改編作家柴田哲孝於2024年發表的暢銷小說《暗殺》,描述前首相遭槍殺,一名41歲男子被捕,內容讓人聯想到前首相安倍晉三的槍擊事件,而故事中出現一位從韓國而來、被稱為「Shadow」的殺手,被某個組織僱用為狙擊手,並槍擊前首相,但這本小說屬於虛構故事。

據日媒稱,安倍晉三遭槍擊案在日本被視為敏感題材,而將此真實事件改編成影視作品引發擔憂,菅田將暉本人亦感到壓力巨大。此外,暗殺前首相安倍晉三的兇手山上徹也的審判當時仍在進行,被認為對拍攝工作產生影響,因此計劃最終被擱置。

據日媒稱,安倍晉三遭槍擊案在日本被視為敏感題材,而將此真實事件改編成影視作品引發擔憂。

據日媒稱,安倍晉三遭槍擊案在日本被視為敏感題材,而將此真實事件改編成影視作品引發擔憂。

在日本前首相安倍晉三遇刺案中,一審被判處終身監禁的被告山上徹,今年初在上訴限期屆滿前的最後一天向大阪高等法院提出上訴。在案件一審期間,代表律師主張因悲慘的童年對被告犯案有直接關係,提出判處最高刑罰為監禁20年以內,但最終未被接納。

至於由日本知名男星堺雅人、阿部寬等主演的TBS電視台熱播劇《VIVANT》(別班)第二季,劇中設定了一個「落後」的「中國秘密組織」,與日本先進的情報機構進行對比,還設計了中國情報人員對日本情報人員實施切指、刺穿腹部的情節,近日遭央視及《環球時報》等強批評,指相關描寫與侵華日軍當年對中國抗日人士施加的酷刑重合,卻將施虐者與受害者角色對調,渲染對中國的敵意,並將當代中國設定為假想敵,刻意製造對立、醜化中國人形象。

TBS電視台熱播劇《VIVANT》(別班)第二季中的情節,被抨抹黑中國,顛倒黑白。

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早前,TBS電視台社長龍寶正峰公開回應指,劇集是「完全虛構的娛樂作品」,無意敵視或貶低特定國家,也無意傳遞傷害國民感情的訊息。龍寶正峰又指,已收到觀眾對劇集是否敵視特定國家、暴力描寫是否過度等意見,電視台會認真看待,仔細檢討。

另爭議亦波及聯名商品。三麗鷗(Sanrio)於日本時間 29日更新了官方網站,宣布終止與TBS電視劇《別班》的聯名商品企畫,並對此表示歉意。