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中國十五五規劃:培育創新數據企業

兩岸

中國十五五規劃:培育創新數據企業
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中國十五五規劃:培育創新數據企業

2026年11月03日 19:30 最後更新:21:11

國家數據局一名官員表示,中國在「十五五」規劃期間(二〇二六至二〇三〇年),將深化數據資源開發利用,並培育一批具創新活力數據企業。

國家數據局政策和規劃司司長欒婕周二在國家發展和改革委員會舉行的一個記者會上,闡述了未來五年數據產業的發展規劃。

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欒婕表示,當局將研究出台公共數據資源開發利用責任制相關政策文件,探索建立公共數據授權運營收益分配機制。深入實施國有企業數據效能提升行動,特別是發揮國家數據集團在數據資源開發利用方面的重要作用,培育一批創新活躍的數據企業。當局亦將加強高質量數據集建設,深化數據標註先行先試工作,搭建行業標註專家網絡,建立跨區域協同專項機制,更好賦能人工智能發展。

(CGTN)

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北京師範大學社會發展與公共政策學院副教授王新松表示,中國實現長遠發展目標的能力,取決於制度紀律、問責制及有效監管。

王新松在中國環球電視網特備系列節目《治理引擎》中解釋,清晰的規則、反腐措施及持續的執行,有助將國家規劃轉化為具體成果,並為企業創造可預測的營商環境。

王新松指出:「一個國家的發展不僅取決於其制定的規劃,更在於這些規劃能否隨時間推移取得成效。基礎設施建設需時多年,產業升級需要持續投資,改善民生亦非一朝一夕。那麼,一個國家如何能確保長遠目標不偏離軌道,並防止短期利益阻礙其進程?在中國,部分答案在於全面從嚴治黨。加強紀律、問責制及監管,以確保決策得以落實。制定規劃僅是開始,挑戰在於如何將國家優先事項轉化為跨地區及各級政府的實際行動。這需要明確的責任、有效的監管及問責制,同時防止短期績效目標或地方利益蓋過長遠目標。最終的考驗是政策能否帶來持久成果。」

王新松提到,中國的經濟社會發展五年規劃便是一個例子。他表示,第十三及第十四個五年規劃設定了各自時期的發展重點,而涵蓋2026年至2030年的第十五個五年規劃,則在這些經驗基礎上,應對新的挑戰。

王新松表示:「中國的反腐工作針對公共資源及決策權可能被濫用的高風險領域,包括金融、能源、國有企業及公共採購。腐敗亦可採取較不明顯的形式,例如承諾未來利益、透過代名人持有的資產,以及政府與企業之間所謂的『旋轉門』。隨著反腐力度加大,腐敗分子已採取更隱蔽的手法。監管機構已將重點擴展至直接賄賂以外,以識別更複雜的權錢交易形式。應對這些挑戰需要更強的監管、完善的制度及更有效的執法。最終目標並非消除人際關係或商業網絡,而是確保公權力依法行使,這原則對營商環境有直接影響。」

他表示:「公平競爭亦取決於清晰的市場准入規則及有效的法律保護。中國的《市場准入負面清單(2025年版)》,列明了市場准入受限制或須符合特殊要求的領域。更廣泛的目標是澄清准入規則,並減少任意壁壘。建設全國統一大市場,亦意味著減少地方保護主義,並讓企業在一致的規則下跨地區競爭。對於外商投資企業,中國的《外商投資法》為投資保護及其他合法權益提供了法律框架。該法亦確立了准入前國民待遇加負面清單管理制度。然而,最重要的是這些規則在實踐中如何運作。企業需要相信決策將依法作出,而非基於個人關係。無論是國有、私營或外商投資企業,所有市場參與者都需要其合法權益獲得有效保護。」

王新松指出,全面從嚴治黨不僅關乎調查不當行為,更關乎公權力如何行使及決策如何落實。他表示,長遠發展需要持續的執行、負責任的官員及對企業公平、可預測的規則。

王新松表示:「沒有任何制度能消除所有風險。然而,有效的監管、持續的執法及法律保護,有助減少不確定性並支持可持續發展。挑戰在於將制度規則轉化為有效的治理,並將長遠規劃轉化為民眾及企業可見的成果。」

(CGTN)

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