中國實現長遠目標 學者指制度紀律是關鍵

北京師範大學社會發展與公共政策學院副教授王新松表示，中國實現長遠發展目標的能力，取決於制度紀律、問責制及有效監管。

王新松在中國環球電視網特備系列節目《治理引擎》中解釋，清晰的規則、反腐措施及持續的執行，有助將國家規劃轉化為具體成果，並為企業創造可預測的營商環境。

王新松指出：「一個國家的發展不僅取決於其制定的規劃，更在於這些規劃能否隨時間推移取得成效。基礎設施建設需時多年，產業升級需要持續投資，改善民生亦非一朝一夕。那麼，一個國家如何能確保長遠目標不偏離軌道，並防止短期利益阻礙其進程？在中國，部分答案在於全面從嚴治黨。加強紀律、問責制及監管，以確保決策得以落實。制定規劃僅是開始，挑戰在於如何將國家優先事項轉化為跨地區及各級政府的實際行動。這需要明確的責任、有效的監管及問責制，同時防止短期績效目標或地方利益蓋過長遠目標。最終的考驗是政策能否帶來持久成果。」

王新松提到，中國的經濟社會發展五年規劃便是一個例子。他表示，第十三及第十四個五年規劃設定了各自時期的發展重點，而涵蓋2026年至2030年的第十五個五年規劃，則在這些經驗基礎上，應對新的挑戰。

王新松表示：「中國的反腐工作針對公共資源及決策權可能被濫用的高風險領域，包括金融、能源、國有企業及公共採購。腐敗亦可採取較不明顯的形式，例如承諾未來利益、透過代名人持有的資產，以及政府與企業之間所謂的『旋轉門』。隨著反腐力度加大，腐敗分子已採取更隱蔽的手法。監管機構已將重點擴展至直接賄賂以外，以識別更複雜的權錢交易形式。應對這些挑戰需要更強的監管、完善的制度及更有效的執法。最終目標並非消除人際關係或商業網絡，而是確保公權力依法行使，這原則對營商環境有直接影響。」

他表示：「公平競爭亦取決於清晰的市場准入規則及有效的法律保護。中國的《市場准入負面清單（2025年版）》，列明了市場准入受限制或須符合特殊要求的領域。更廣泛的目標是澄清准入規則，並減少任意壁壘。建設全國統一大市場，亦意味著減少地方保護主義，並讓企業在一致的規則下跨地區競爭。對於外商投資企業，中國的《外商投資法》為投資保護及其他合法權益提供了法律框架。該法亦確立了准入前國民待遇加負面清單管理制度。然而，最重要的是這些規則在實踐中如何運作。企業需要相信決策將依法作出，而非基於個人關係。無論是國有、私營或外商投資企業，所有市場參與者都需要其合法權益獲得有效保護。」

王新松指出，全面從嚴治黨不僅關乎調查不當行為，更關乎公權力如何行使及決策如何落實。他表示，長遠發展需要持續的執行、負責任的官員及對企業公平、可預測的規則。

王新松表示：「沒有任何制度能消除所有風險。然而，有效的監管、持續的執法及法律保護，有助減少不確定性並支持可持續發展。挑戰在於將制度規則轉化為有效的治理，並將長遠規劃轉化為民眾及企業可見的成果。」

（CGTN）

影片截圖 CGTN圖片

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上海近日爆出離奇預繳消費糾紛。一名光頭顧客在當地美容院預繳近90萬人民幣(同下)，日前申請退還58萬餘額時，遭店家強行扣除4.5萬。由於店家開出的扣款單據上竟列有「彈力冷燙」服務，令當事人極度憤怒，質疑店家虛構消費。

店家開出的扣款單據上竟列有「彈力冷燙」服務，令當事人極度憤怒，質疑店家虛構消費。微博圖片

據上海媒體報道，受害者錢先生為當地「文峰美容美髮」崮山路分店的長期熟客，過往主要購買背部精油按摩、減脂塑形、四肢與頸部疏通、紋眉及艾灸等養生保健服務。據悉，每逢月底店員便以「衝業績」為由頻繁央求，錢先生因一時心軟，連續數月每月預繳約10萬人民幣（約10.9萬港元），累計充值金額竟高達約90萬人民幣（約98.1萬港元）。

受害者錢先生為當地「文峰美容美髮」崮山路分店的長期熟客。微博圖片

錢先生自行結算後指出，其累計消費約30萬人民幣（約32.7萬港元），戶口理應尚餘58萬人民幣（約 63.2 萬港元）。惟店方在處理退款時大打折扣，僅退還53.5萬人民幣（約58.3萬港元），堅稱扣除的4.5萬人民幣（約4.9萬港元）是用以補回過往「免費贈送服務」的代價，引發當事人在現場強烈抗議。

錢先生要求查閱消費明細時，店家僅隨手開出一張手寫收據，當中竟赫然列有「彈力冷燙」等美髮服務。一直保持光頭造型的錢先生對此怒不可遏，直言自己根本無髮可剪，質疑店家全憑空想像、虛構消費項目。

隨着傳媒深入報道，涉事分店已急急「夾尾巴」。微博圖片

對於爭議項目，涉事分店區域負責人受訪時承認，相關贈送項目均未獲錢先生簽名確認，無法舉證曾提供對應服務。更為蹊蹺的是，在退還首筆款項後，店方已將錢先生的消費紀錄自系統中徹底刪除，且未保留任何備份憑證，致使消費帳目頓成無頭公案。

一直保持光頭造型的錢先生對此怒不可遏，直言自己根本無髮可剪。

除美髮收費疑雲外，涉事單據更驚現「生物平衡」、任脈、帶脈及腸胃調理等醫療保健項目，被質疑涉嫌虛假宣傳及超範圍違規經營。更令人疑慮的是，錢先生的銀行帳單顯示，其預繳資金曾多次被分流至多個與該美容院無關的個人及個體戶戶口，資金流向極不尋常，恐隱藏財務監管漏洞。

一直保持光頭造型的錢先生對此怒不可遏，直言自己根本無髮可剪。微博圖片

隨着傳媒深入報道，涉事分店已急急「夾尾巴」，主動聯絡錢先生商討退還扣除餘款的事宜。當地市場監督管理局亦已接手介入，就該店涉嫌違法違規的線索展開全面調查。

上海近日爆出離奇預繳消費糾紛。資料圖片