巴拉圭總統聖地亞哥·培尼亞周四辭職，此前數日，巴拉圭中央銀行接管了烏埃諾銀行。培尼亞在社交平台X發布影片宣布辭職，表示他下台是為了維護國家穩定及民主制度。他稱：「我已決定呈辭共和國總統職務。我這樣做是為了國家穩定、社會和平及維護民主制度的需要。」培尼亞表示歉意，但未有承認對銀行危機負責。他稱：「如果我在任何時候令他們失望，我也想向人民道歉。我從未打算背叛他們對我的信任。」他表示，他的首要任務是確保存戶取回存款。他指：「每筆存款背後都代表多年辛勞、犧牲及家庭夢想。」
巴拉圭中央銀行接管烏埃諾銀行數小時後，總統聖地亞哥·培尼亞面臨彈劾，示威者與防暴警察爆發衝突，銀行高層亦被扣留。烏埃諾銀行是一間主要數碼貸款機構，在不足五年內由一間名不經傳的金融公司，發展成為家喻戶曉的品牌。
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巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，民眾抗議政府及烏埃諾銀行，該銀行因償付能力危機遭巴拉圭中央銀行接管。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，民眾抗議政府及烏埃諾銀行，該銀行因償付能力危機遭巴拉圭中央銀行接管。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，烏埃諾銀行高層在償付能力危機中遭巴拉圭中央銀行接管後，被拘押抵達反貪檢察官辦公室。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，民眾抗議政府及烏埃諾銀行，該銀行因償付能力危機遭巴拉圭中央銀行接管。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，烏埃諾銀行高層在償付能力危機中遭巴拉圭中央銀行接管後，被拘押抵達反貪檢察官辦公室。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，民眾抗議政府及烏埃諾銀行，該銀行因償付能力危機遭巴拉圭中央銀行接管。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
這間聲稱擁有超過六成巴拉圭成年人客戶的銀行迅速倒閉，震驚該國金融體系。
到周四早上，培尼亞所屬保守派科羅拉多黨數名成員發起反抗，演變成全黨叛變。在該黨強大領袖、前總統奧拉西奧·卡特斯撤回對培尼亞的支持後，執政黨在眾議院的兩大主要派系均承諾支持彈劾，彈劾辯論定於周四舉行。
巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，民眾抗議政府及烏埃諾銀行，該銀行因償付能力危機遭巴拉圭中央銀行接管。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
彈劾需要眾議院出席議員三分之二多數票才能將案件提交參議院，參議院亦需三分之二票數才能罷免培尼亞，他是一名四十七歲、曾任國際貨幣基金組織經濟師。
周三，在其所屬政黨反對他之前，培尼亞曾試圖在影片訊息中擺脫醜聞，未有承認任何過失，並承諾保護存戶存款。他亦於周三批准向存戶緊急支付款項，並任命新的中央銀行行長。
巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，烏埃諾銀行高層在償付能力危機中遭巴拉圭中央銀行接管後，被拘押抵達反貪檢察官辦公室。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
他稱：「巴拉圭需要能提供解決方案並保護人民資源的機構。」
這次政治動盪及紓困承諾留下一個更大的疑問未解：一間與總統有關聯的銀行，培尼亞截至去年仍持有烏埃諾控股公司股份，為何儘管其可疑的貸款行為屢獲警告，仍能在規模及重要性上如此迅速增長。
巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，民眾抗議政府及烏埃諾銀行，該銀行因償付能力危機遭巴拉圭中央銀行接管。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
對許多巴拉圭人而言，答案在於培尼亞長期執政的科羅拉多黨與該國監管機構及商界精英之間令人不安的密切關係，這是一個一直存在的弱點，即使近年來穩定的經濟管理及快速增長使巴拉圭成為國際投資者的寵兒。
周三遊行前往國會的示威者路易斯·皮內達表示：「聖地亞哥·培尼亞及科羅拉多黨偷走了我們所有存款。我們受夠了七十年掠奪。」
巴拉圭亞松森，二零二六年十一月四日周三，烏埃諾銀行高層在償付能力危機中遭巴拉圭中央銀行接管後，被拘押抵達反貪檢察官辦公室。(美聯社圖片/佐治·薩恩斯) AP圖片
二零二三年獲得銀行牌照後不久，烏埃諾銀行似乎在巴拉圭無處不在。這間數碼貸款機構是一間數十年歷史的金融公司重新命名而成，以豐厚雜貨現金回贈吸引客戶，發展至超過七十個地點，贊助巴拉圭國家足球隊，並將其名稱印在該國主要體育場上。
在培尼亞任內，政府資金大量湧入烏埃諾銀行。他亦任命烏埃諾銀行前身烏埃諾金融公司總裁卡洛斯·卡瓦略，掌管中央銀行，該機構負責監管這間數碼貸款機構。
截至上月，烏埃諾銀行報告持有約八億美元公共存款，約佔其總額四分之一，包括來自國家養老金及醫療基金，以及巴拉圭巨型水力發電大壩營運商的資金。
即使退休人士存款及其他公共資金在烏埃諾銀行累積，中央銀行內部擔憂加劇。據巴拉圭主要報章《ABC彩色報》報道，六月，其檢查人員發現向內部人士提供高風險貸款的模式。烏埃諾銀行向與其擁有人有關聯的公司提供巨額貸款，超出法律允許範圍，且沒有足夠抵押品以應對壞賬。二零二五年九月一日，近三千九百萬美元流向其中三間公司。
培尼亞多次駁回警告。截至上月，他仍為烏埃諾銀行及中央銀行的監管辯護，駁斥這些擔憂為嚇唬公眾的抹黑行動。
但周一，一切崩潰。中央銀行表示，調查烏埃諾銀行向與其擁有人有關聯公司貸款的監管機構，發現貸款文件記錄不善，以及銀行錯誤地將開支計為資產。
賬目糾正後，烏埃諾銀行的資本，即銀行為吸收損失必須保留的緩衝資金，跌至不足法定最低要求一半。中央銀行周二接管該貸款機構，並宣布計劃將客戶賬戶及任何仍有價值的資產轉移至其他銀行，然後清算剩餘資產。
烏埃諾銀行的應用程式、銀行卡及轉賬服務中斷，分行關閉，令絕望的存戶在門外排隊，無法提取存款。周三，民眾急於在其他銀行開設新賬戶，導致其他銀行的手機應用程式崩潰，加劇公眾恐慌。
官員呼籲保持冷靜，並表示已開始向存戶還款，為約二十八萬名只在烏埃諾銀行存款的客戶，在其他銀行開設新賬戶。
培尼亞要求卡瓦略辭職後，周三獲任命為中央銀行臨時行長的佩德羅·阿科斯塔·貝爾納爾強調：「銀行體系穩健。」
當局已扣留八名烏埃諾銀行高級行政人員，包括創辦人米格爾·華斯基斯及銀行總裁胡安·曼努埃爾·古斯塔萊。檢察官亦控告二十七名銀行官員及商業夥伴，罪名包括違反信託及企圖詐騙。數名被扣留人士的律師表示，他們需要時間審查指控才能發表評論。
數百名烏埃諾銀行及該銀行母公司華斯基斯集團旗下其他公司的員工，周四在勞工部外抗議，要求獲得遣散費及未付工資，因他們的工作懸而未決，薪金被困在倒閉的銀行。一天前，數百名退休人士、存戶、大學生及工人湧上首都亞松森街頭。
他們高呼：「培尼亞，我們要你下台！」他們的標語要求彈劾培尼亞，稱他為「儲戶的敵人」，並懇求「還我們錢」。防暴警察發射胡椒噴霧及橡膠子彈驅散人群。
許多示威者不僅將烏埃諾銀行倒閉視為高風險銀行業務的結果，更視為官方腐敗的案例。根據全球監察組織國際透明組織最新發布的貪腐印象指數，南美洲只有委內瑞拉的排名比巴拉圭差。
示威者貝拉爾米諾·巴爾布埃納表示：「這是對誠實、勤奮公民的又一次襲擊，這些人的微薄存款是多年勞動的成果。」
在曾以烏埃諾銀行命名的國家體育場，該銀行的標誌已被清除。但首都各地出現新的塗鴉，譴責政客為竊賊。
（美聯社）
