如果特朗普是真小人的話,民主黨就是偽君子。有時偽君子比真小人更可怕。
美國中期選舉共和黨雪崩式失敗,預告特朗普時代正步向終結。到特朗普真正消失的時候,恐怕我們會懷念特朗普時代多姿多彩的日子。
美國《紐約時報》估算,民主黨在全國眾議院席位總投票中,預計有13個百分點的票數優勢,這是一個巨大的票差,亦是自1976年以來,兩黨中任何一黨在國會選舉中取得最大的優勢。《紐約時報》認為,民主黨的勝選總體優勢表明,儘管總統任期還剩兩年,仍能運用巨大的權力,但美國人正在發出特朗普時代開始終結的訊號。
民主黨控制兩院和多個州份,先衝擊美國AI投資,因為民主黨在多個州都反對建數據中心。但對中國的影響,會聚焦在政治方面。
先看反華惡法。
美國國會掌握了立法權和預算撥款權,民主黨掌控參眾兩院後,可以接管各個委員會主席的職位,並自行決定哪些法案進入審議、安排聽證會,並在科技競爭、供應鏈安全、關稅或人權等領域,推動各種反華法案。另外,國會掌握政府財政大權和預算審查權,民主黨可以透過在撥款法案中附加條款,限制或指定那些資金用於執行特定對華遏制政策、進行印太軍事部署或實施科研限制。
但總的來說,由於特朗普仍然在位,他已表明如果國會法案不合其意,將會動用總統否決權;而美國國會如果要推翻總統否決權,必須要在參眾兩院同時獲得三分之二的票數支持,在現實上難度極高。所以民主黨要針對中國,不會單獨行事。美國當前對華強硬屬於兩黨少數的共識領域之一,民主黨推動新反華議案,會拉攏部分共和黨議員共同支持,從而增加對白宮的壓力,甚至逼使特朗普在部分對華議題上妥協。
其中一大議題就是推進對台軍售。原本美國國會已經通過了對台140億美元軍售,特朗普為了改善和習近平主席的關係,硬生生將軍售壓住。在中期選舉之後,推進軍售相信是民主黨可以尋求到跨黨派共識的一個議題。
另外美國國會現在有4條跨黨派的反華惡法正在推動當中:
第一條是已在眾議院通過的《保護台灣法案》,規定若中國大陸威脅台灣的安全,將施加金融威脅。
第二條是《停止跨境鎮壓法案》。該法案直接針對反制中國施行《民族團結進步促進法》,法案亦針對伊朗等其他國家。法案首次在聯邦法律中明確定義《跨境鎮壓罪》。此法案在參議院提出,連參議院全體表決都尚未進行。
第三條是眾議院已通過的《保護美國產業與勞工免受國際貿易犯罪侵害法案》。法案專門打擊所謂中國公司利用欺詐、逃稅、轉運等手段違反美國貿易法的行為。
第四條是眾議院已通過的《對抗中華人民共和國惡意影響基金法案》。此法案旨在授權在5年內撥款超過16億美元,設立專門基金來對抗所謂中國在全球的惡意影響力。
所以目前4條法案頂多只是在一院通過,但隨著民主黨控制兩院後,這些惡法通過的機會大增,最後就看特朗普如何否決了。
再看下屆衝擊。
中期選舉結果對共和黨下屆總統選舉極其不利,如果民主黨總統在兩年後上台,又會重演遏制中國的議程。因為特朗普走美國優先的門羅主義,不願意花錢在印太投放軍事力量,甚至將印太司令部改為亞太司令部,也不再推動一個又一個針對中國的印太區組織;而民主黨總統上場,會在印太包圍中國。
在上屆拜登政府任內主要搞兩個組織,第一就是激活「美日印澳的安全對話」(QUAD),號稱要推動自由開放的印度太平洋,將印度直接拉入反華的組織之內;另一個組織就是在2021年創立的軍事外交安全夥伴關係「奧庫斯安全同盟」(AUKUS),是由美國拉攏英國和澳洲起成立,這個組織的軍事味道更強,就是在奧庫斯組織之下,美國安排售賣核潛艇,安排澳洲飛起法國,轉購美英合作製造的核潛艇。可以預見,如果民主黨總統上台,這些包圍中國的組織又會被激活。
結論是,國家和香港要善用未來兩年做大做強自身,準備兩年後再打硬仗。
盧永雄