全球都在關注深圳APEC，中俄美將如何互動？

作者：周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席。

正當地緣政治日趨複雜的環境下，國際社會對下周（18、19日）在深圳舉行的APEC領導人非正式會議高度關注，中國政府將主導會議解決全球關切的安全、和平、平等和穩定等問題，而中俄美三國元首會晤將是熱點之一，也是所有從事海外貿易投資人不能忽略的重點之一。

APEC是當今最重要的國際外交平臺，參與國可以平等地利用這一機會，進行多邊外交，表達各自關切。

俄羅斯和美國元首都先後表示出席會議，中俄美元首是否會晤，談什麼？自然成為大家的聚焦點。

11月4日，外交部發言人毛甯回答外國記者就中俄美會否安排在APEC會議期間會晤的提問時表示：“中方就中俄美元首會晤同相關方保持著溝通。”這一回復，預示著三個大國元首很有可能聚首，國際社會已經高度關注。

正如國際政治評論員鄭永年表示，如果能實現會晤，即使僅達成最低共識，都將向世界釋出積極、和平的信號。

全球地緣政治，各種危機多發

今年深圳APEC在地緣政治諸多危機和衝突的背景下舉行，俄烏衝突持續已超越第一次世界大戰，美以發動的伊朗戰爭等區域熱戰頻發，俄羅斯、美國分別是俄烏、美伊兩場戰爭的當事國，外界期待大國元首對如何解決危機、構建國際秩序能夠提出解決方案。

須看到，中國不是這兩場危機的當事國，一定程度有超然的地位，但作為國際會議的主辦國，也是外交大國，由中國牽頭協調各方坐下來談，即使未能簽署任何和平協定，促使各方相聚，平等商議，中國不但具有解決外交衝突的意願，也有本土國東道主協調的角色。

只要對維護世界安全和穩定，中國的大國外交都有著穩定器的作用。

聯合國被弱化，多邊會議成優勢

為什麼外界對APEC解決國際間的衝突寄予期望？

因為聯合國受到不同政治體的各方牽制，特別是已有的法律規則，對於解決國際間的衝突無論是能力，還是共識，都受到巨大挑戰。而APEC在一定程度上彌補聯合國的協調缺失，有著無可替代的作用。

APEC雖然每年只有一次領導人峰會，但在這個機構內，一年有幾百次會議，有時在一些問題上沒有形成共識，大家都不用著急，下次會議再討論，這樣反而有利於大家充分提出意見、慢慢達成共識。當某些國際機制失靈時，APEC具備提供討論和促進共識的特點，更容易吸引各成員國積極參與。

下周美國將派龐大代表團參加工商領導人會議，所以絕對不要低估APEC的韌性，以及它在這個特殊時代能發揮的作用。

元首會晤有虛有實，但有現實需要

客觀而言，中方作為本次APEC東道主，願推動APEC會議參與各方，利用多邊外交取得共同繁榮的成果，但對中俄美三方會晤始終保持審慎中立的態度，既不主動牽頭促成，也不拒絕符合多邊外交正常高層互動。

若這次三國元首成功會晤，其象徵意義是三方同坐一桌，互相承認彼此的核心利益邊界，大幅降低因為資訊差導致的戰略誤判風險，相當於在多極秩序的轉型期，用外交默契明確大國競爭的底線，避免因誤判滑向全面直接對抗的極端局面。這是具有重大意義的。‌‌‌

對俄羅斯而言，這是其在遭遇多年西方全面制裁、外交空間被大幅擠壓之後，為數不多能同時對接中美兩大經濟體的公開視窗，只要能成功舉行三國會晤，就能直接向全球傳遞俄羅斯仍然是全球治理核心成員的信號，打破當前的外交孤立局面，為後續爭取更寬鬆的對外貿易環境、穩定能源出口通道鋪路。‌‌‌

對美方而言，在共和黨中期選舉大幅失利後，特朗普成為“跛腳鴨”已是定局，他需要重大外交活動為其撐住餘下日子。而中俄美元首一旦會晤，無疑為他仍保留國際政治領袖的面子。

當然，三國元首在安全、經貿等問題若能達成一定共識，特朗普也算是不虛此行。‌‌‌

因此，對於俄、美兩國，哪怕會晤最終沒有達成任何實質性書面協議，只要三方領導人能坦誠坐下來溝通半小時，本身就能向當前地緣局勢動盪的全球釋放明確信號：大國之間依然保留對話管道，還未完全走向對立面，給全球市場和各國民眾注入寶貴的和平確定性。‌‌‌

穩定國際格局，影響亞太區域若三國元首可實現會晤，將直接推動全球治理體系向真正的多極方向演進，讓國際事務的規則制定不再由西方少數國家決定，而是充分尊重APEC成員國的合理訴求。‌‌‌

作為東道主的中國正是借助深圳APEC的屬性，牢牢把控議程的主導權，確保會晤不會被美俄之間的地緣恩怨綁架，不淪為大國私下瓜分利益的交易櫃檯，始終服務於亞太區域經貿合作的核心目標，保障廣大發展中經濟體的正當權益。

‌‌‌同時，將進一步鞏固亞太作為全球政治經濟重心的地位，讓更多國家意識到亞太是當前全球最具活力的合作平臺，哪怕美俄存在尖銳分歧，也願意專程到亞太來開展高層外交互動，帶動更多區域層面的貿易、投資、綠色能源合作專案落地。‌‌‌

中俄美三國元首的互動，對於制止日本“再軍事化”和擁核企圖，將一定程度起到遏制作用。

日本等一些亞太國家對大國互動高度敏感，若中俄美三國聯手，也會推動相關國家重新評估自身的區域安全定位，重新調整自身的外交政策，避免在大國博弈中被邊緣化，進一步帶動整個亞太區域形成更均衡的多邊合作氛圍。

（本文僅代表作者個人觀點）

簡思智庫

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：周春玲，香港全國政協委員、香港高升基金執行主席

2026年10月，中共二十屆五中全會在北京勝利召開，今天（1日）發表了《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》全文，內容很豐富，給我印象深刻的是，中央明確持之以恆推進全面從嚴治黨，為營造風清氣正的政治生態作出系統性部署，從根源上壓縮權力尋租、貪腐敗黨的空間。

我作為改革開放走過來的民營企業家，對於這些年社會出現不同程度的腐敗現象，大家都深惡痛絕，我完全支持對中央持續深化反腐的決心和舉措，更認為五中全會不只是中共內部的學習文件，作為中國的企業家以及投資者，都應瞭解五中全會的主要精神，否則企業會失去方向，甚至落後於形勢。

在此，我結合企業家關注的問題，談一些初淺體會。

一是全面從嚴治黨的重要方略和反腐敗鬥爭的基本方針。

中共總書記習近平在對《決定》的“說明”中指出，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益沒有自己特殊的利益、黨同腐敗水火不容，堅定走好中國特色反腐敗之路，加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，更加注重標本兼治、系統施治，堅持從嚴懲、精准治、有效防、一體抓，將反腐敗鬥爭進行到底。

要保持懲治腐敗高壓態勢，加強對權力運行的制約和監督，夯實崇廉拒腐思想根基，增強一體推進不敢腐不能腐不想腐綜合效能。

為了做到持恒反腐，除了有巨大決心外，更重要是完善制度。

《決定》從四個方面作出部署：一是保持懲治腐敗高壓態勢，深化權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題整治，重點查處政治問題和經濟問題交織、政商勾連、資本向政治領域滲透等問題，深挖細查新型腐敗和隱性腐敗，常態化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。

二是加強對權力運行的制約和監督，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，更加科學有效地把權力關進制度籠子。

三是夯實崇廉拒腐思想根基，加強新時代廉潔文化建設，運用党的創新理論蘊含的理想信念、價值理念、道德觀念、紀法意識涵養黨員、幹部清廉操守。

四是增強一體推進不敢腐不能腐不想腐綜合效能，抓實以案促改促治，提高反腐敗穿透力。

二是真查實改政績觀偏差問題。

我相信很多企業家都經常遇到“新官不理舊帳”等問題，《決定》不回避這些普遍的社會問題，明確對政績觀偏差問題不淡化、不回避、不遮掩，實打實集中整治新官不理舊賬等突出問題，動真碰硬解決歷史遺留問題，及時跟進解決新出現的問題，上下協力解決病根複雜問題，讓一些難題在合力攻堅中得到解決。

中央有關部門主要領導在記者會上更細化地指出，有關地方針對高標準農田建設中的突出問題進行摸排檢查，完成專案整改9萬多個；有關單位持續鞏固“校園餐”整治成果，中小學食堂“互聯網+明廚亮灶”實現基本覆蓋，等等。

三是著眼務實立制度訂規矩。

對於企業家而言，營造良好的營商環境、建立風清氣正的市場生態，創立一套看得見的制度，比對企業和投資者給予特殊政策更重要。只要形成一個有效率的、講法治的市場，投資者都會趨之若鶩，敢闖敢幹。

《決定》結合大家關注的現實問題，從“當下改”中思考“長久立”，從重大案件、反面典型中查找制度漏洞、短板、弱項，動態把握其階段性發展變化，有針對性建立健全有效防範和糾治政績觀偏差的制度機制，進一步規範領導幹部從政行為。全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一的，嚴並不是要把大家管死，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，形成風清氣正的黨內政治生態，營造有利於幹事創業的良好環境。

四是有針對性地整治重點領域、問題和對象。

《決定》把反腐鬥爭具體化，下一步將深化權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題整治，重點查處政治問題和經濟問題交織、政商勾連、資本向政治領域滲透等問題，注重查處各種風險背後的腐敗問題，著力查處“關鍵少數”特別是“一把手”腐敗、年輕幹部腐敗，嚴肅查處領導幹部家族式腐敗、身邊人腐敗，堅決清除不收斂不收手、肆意妄為的腐敗分子。深挖細查預期收益、約定代持、“白手套”、政商“旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗，堅決打擊利用互聯網、虛擬貨幣、跨境資金、區塊鏈等實施的腐敗行為。

常態化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，圍繞就業、養老、社保、住房、教育、醫療、“三農”等領域問題深化治理，嚴肅查處貪污侵佔、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等問題，嚴懲“蠅貪蟻腐”，持續推進掃黑除惡“打傘破網”。

以上列舉的現象，過去我們見怪不怪。一旦這些問題得到解決，讓企業經營更有“確定感”，不會因為個別崗位人員變動就出現政策“翻燒餅”的情況，做中長期戰略規劃時無需額外預留“變數成本”，對未來的市場部署會堅實。

同時，讓政商交往的邊界更加清晰，公職人員可以光明正大地為企業解決實際難題，不用顧慮“正常服務被誤解為利益勾連”；企業家也可以大大方方反映經營中的堵點問題，不用刻意鋪墊人情、規避敏感話題，政企之間形成清爽、順暢的溝通渠道。