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北約明年取消阿爾巴尼亞峰會 高層會議規模縮減

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北約明年取消阿爾巴尼亞峰會 高層會議規模縮減

2026年11月15日 13:04 最後更新:13:14

北約正縮減高層會議規模,並將不會如原定計劃,明年在阿爾巴尼亞舉行領導人峰會。這次決定是因應聯盟內部在國防開支、伊朗問題及烏克蘭戰事上的緊張關係。

阿爾巴尼亞總理拉馬周四表示,目前尚未就峰會舉行時間達成共識,但肯定不會在2027年舉行。他指出,如果2028年舉行峰會,將會在阿爾巴尼亞首都地拉那舉行。

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北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

阿爾巴尼亞總理拉馬周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上向傳媒發言。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

阿爾巴尼亞總理拉馬周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上向傳媒發言。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

阿爾巴尼亞總理拉馬(左)周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體圓桌會議上,與摩納哥親王阿爾貝二世握手。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

阿爾巴尼亞總理拉馬(左)周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體圓桌會議上,與摩納哥親王阿爾貝二世握手。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特淡化事件。他接受美聯社訪問時表示,北約峰會的安排具彈性,有需要時便會舉行,下次峰會亦會在有必要時召開。

大約十年前,北約每兩年舉行一次峰會。

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

這不僅關乎美國總統特朗普與其對等官員之間的聚會。

北約國防部長通常在十月舉行會議,但上月並無舉行會談,2027年十月亦無計劃。根據北約形容的「重組方案」,外交部長明年只會舉行一次預定會議,而非兩次。

阿爾巴尼亞總理拉馬周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上向傳媒發言。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

阿爾巴尼亞總理拉馬周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上向傳媒發言。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

美國國防部長赫格塞思及國務卿魯比奧,自上任以來都曾缺席北約會議或在會談結束前離場。赫格塞思曾利用國防部長會議,斥責或說服歐洲盟友及加拿大。

這次原定在阿爾巴尼亞舉行的峰會,突顯聯盟面臨的挑戰。阿爾巴尼亞於2025年獲指定為明年峰會主辦國,但其名稱已從七月的一份峰會聲明中刪除。

阿爾巴尼亞總理拉馬(左)周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體圓桌會議上,與摩納哥親王阿爾貝二世握手。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

阿爾巴尼亞總理拉馬(左)周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體圓桌會議上,與摩納哥親王阿爾貝二世握手。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

部分盟友認為阿爾巴尼亞的國防開支不足,因此不願讓該國主辦北約這項大型活動。地拉那政府預計今年將其國內生產總值(GDP)的2.15%用於國防。

北約的目標是,32個盟友在2035年前將國內生產總值(GDP)的3.5%用於核心國防,並將1.5%用於國防相關基礎設施。阿爾巴尼亞並非32個成員國中表現最差的。西班牙、比利時及斯洛文尼亞的情況更為嚴峻。

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

北約秘書長呂特周四(2026年11月12日)在都柏林舉行的歐洲政治共同體峰會上接受美聯社訪問。(美聯社圖片/Virginia Mayo) AP圖片

然而,主辦峰會本身涉及龐大的財政及政治成本。荷蘭為2025年在海牙舉行的會議,需要一年的準備時間及約1億美元的投資。

官員表示,北約需要在十月前就阿爾巴尼亞作出決定,以便該國有足夠時間籌備明年的峰會。

土耳其總統埃爾多安今年在安卡拉其龐大的宮殿建築群中主辦盛會,他翻新了一個軍用機場供各國領導人抵達,並動員數萬名保安人員,幾乎令首都部分地區停擺。非必要公務員獲准放假一周。

呂特向美聯社表示:「這總是涉及大量保安。組織一個有32個盟友,以及日本、南韓、澳洲、新西蘭等夥伴國及印太夥伴參與的會議,是一項耗資巨大的活動。」

當被問及這一切是否值得時,呂特回應:「值得。」

土耳其峰會亦是一場政治表演。甚至在特朗普與其對等官員開始工作前,峰會已面臨失控的威脅。

特朗普重提控制格陵蘭的舊話,格陵蘭是北約盟友丹麥的一個自治區,此舉正衝擊北約於1949年成立的核心原因:共同防禦。

他亦要求「忠誠」,指責北約未能支持他對伊朗的戰爭。

峰會通常是成員國展現決心及目標一致的嚴肅場合,以阻止任何可能試圖挑戰北約的對手。歐洲盟友懷疑俄羅斯正有此意。

在安卡拉,呂特主導了一場「大揭秘」國防工業展示,試圖說服美國領導人,盟友們正投入巨額開支。

除了價格標籤及維持特朗普支持的成本外,專家表示目前可能已取得足夠成就。新的開支目標及軍事能力目標已設定,部隊規劃亦已在安卡拉討論。

歐洲政策分析中心智庫高級研究員卡特勒表示:「如果沒有值得讓32位領導人齊聚一堂的事情,那麼或許就不需要舉行會議。」

曾任北約高級情報官員的卡特勒指出:「可以隔兩年,甚至三年才舉行。」

無論如何,緊急情況下仍有其他選擇。2022年2月,俄羅斯全面入侵烏克蘭後,北約舉行了首次虛擬峰會。

(美聯社)

民主黨的喬納森·克賴斯-湯姆金斯周六表示,成為近30年來首位在阿拉斯加當選州長的民主黨人,對他而言意義特殊。他將這次勝利歸功於一場雄心勃勃、聲稱「覆蓋全州每個角落」的競選活動。

他在接受美聯社訪問時形容,在阿拉斯加全州層面以民主黨身份勝出,猶如「逆地心吸力而行」。這位37歲的前州眾議員,常被稱為JKT,亦表示他為獲得來自阿拉斯加各政治背景人士的「廣泛支持基礎」感到自豪。

資料圖片:阿拉斯加州長候選人、民主黨人喬納森·克賴斯-湯姆金斯,2026年6月6日在阿拉斯加朱諾一個會議中心外向民眾發言。(美聯社圖片/Becky Bohrer, 資料圖片) AP圖片

資料圖片:阿拉斯加州長候選人、民主黨人喬納森·克賴斯-湯姆金斯,2026年6月6日在阿拉斯加朱諾一個會議中心外向民眾發言。(美聯社圖片/Becky Bohrer, 資料圖片) AP圖片

根據其競選團隊透露,克賴斯-湯姆金斯在廣闊的阿拉斯加州內穿梭超過6.4萬公里,向選民推銷自己,其中包括乘坐雪地車和船隻數百公里,探訪鄉村地區。阿拉斯加大部分社區並未連接主要道路系統,通常只能透過空路或水路抵達。競選團隊表示,他們獲得超過1萬名個人捐款者支持。

克賴斯-湯姆金斯在11月3日的大選中擊敗三名共和黨人,包括伯納黛特·威爾遜。威爾遜獲得美國總統特朗普支持,特朗普在其兩次總統競選中均贏得該州。特朗普上月在阿拉斯加舉行集會,支持包括聯邦參議員丹·沙利文在內的共和黨候選人時,宣布支持威爾遜。

威爾遜的競選團隊周五及周六未有回應置評請求。另外兩名共和黨候選人——前安克雷奇市長戴夫·布朗森及前州檢察長特雷格·泰勒——均祝願克賴斯-湯姆金斯成功。

他的勝利意味著民主黨將控制30個州的州長辦公室,其中多個州是在共和黨多年控制後被民主黨翻轉。

克賴斯-湯姆金斯接替共和黨籍州長邁克·鄧利維,後者因任期限制無法尋求第三個連任。克賴斯-湯姆金斯表示,他周六在安克雷奇一處州政府辦公大樓遇到鄧利維,兩人並在鄧利維的辦公室內交談。

克賴斯-湯姆金斯說:「我很欣賞這次對話。他很親切。他一直非常開放,並樂於提供幫助。」

克賴斯-湯姆金斯在競選期間表示,過去八年阿拉斯加變得「破碎」,並經歷了「樂觀情緒的喪失」。他強調願意妥協並跨黨派合作,並表示希望組建一個由共和黨人、民主黨人及獨立人士組成的內閣。他專注於可負擔能力等議題,並倡導為中小學公立學校提供全額資助。

共和黨籍聯邦參議員麗莎·穆爾科斯基是支持克賴斯-湯姆金斯的人士之一,其他支持者包括她的父親、共和黨人法蘭克·穆爾科斯基;獨立人士比爾·沃克;以及該州最後一位民主黨籍州長東尼·諾爾斯,後者於2002年兩屆任期屆滿後離任。

克賴斯-湯姆金斯表示,他仍在組建團隊。他將於12月7日與獨立人士副州長扎克·約翰遜一同宣誓就職。

克賴斯-湯姆金斯表示,他十年在州議會的經驗將對其新職位有所助益。他希望在1月開始的立法會期內,首要處理的議題之一是迅速通過教育預算。

立法會領袖已概述了在眾議院及參議院組建兩黨聯盟的計劃。

(美聯社)

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