香港土地患寡也患不均 楊雲 香港青年時事評論員協會會員

常言道：人無遠慮，必有近憂。現時的香港，跟朋友談到生活憂慮，總離不開租金貴、置業難這類房屋問題。殊不知，眼前的這些「近憂」，背後總離不開「遠慮」。看似眼前的房屋問題，就離不開長遠的土地發展及規劃問題。上個月底，《香港2030+︰跨越2030年的規劃遠景與策略》的公共參與活動已告一段落。這個關乎香港未來超過20年發展的題目，值得大家「遠慮」一下。

近年，關心公共政策及議題的朋友都會留意到，無論在討論甚麼問題，如產業發展、醫療設施、安老服務、置業安居，都會聊到「土地問題」之上。「土地問題」四字甚至成為「抽水」工具。然而，若要認真一點，我們有必要想想這掛在嘴邊的「土地」到底出了甚麼「問題」。

第一個問題是經常聽到的「土地不足」，這裡故且稱為「患寡」。問題是「有多寡」？數字說明一切。上世紀60至80年代，多個新市鎮建成，為香港提供了數以萬計公頃的土地。其後，在1995年至2004年的10年間，本港增加了約7,800公頃土地。然而，在之後的10年間（即2005年至2014年），本港新增的土地只有約1,100公頃，差距相當顯著，亦遺下了現時無地可用的困局。

《2030+》的諮詢文件中，就提出了透過兩個策略發展區（「東大嶼都會」以及「新界北」），以長遠為香港提供1,720公頃的土地。然而，這1,720公頃的土地，再加上文件中提及目前已落實或已規劃的約3,600公頃的土地供應，合計只有約5,320公頃土地。相比上述1995至2004年的10年期間提供的7,800公頃土地，仍有一段距離。政府的說法是基於估計未來土地需求約4,800公頃，現時的規劃經已足夠。然而，這個估計是否過於保守，香港是否應有更充裕的土地儲備，以作長遠發展之需，值得深思。

除了「患寡」外，更重要的是「患不均」。由殖民地時代開始，香港的規劃思路是以「維港」為發展重心，對整體的「空間功能佈局」造成顯著影響。多年以來，香港主要城市功能如金融、商業、公共服務、文化等都高度集中在維港兩岸（亦即「中央商業區」（CBD））。這種功能佈局導致區域發展不平衡，市區人口密度過高，土地成本居高不下。相對地，位於周邊地區的新市鎮（如屯門、元朗、北區和離島等）卻功能單一，主要滿足居住需要，發展欠缺動力。這種「空間功能佈局」失衡的弊端，在近年更見明顯。周邊地區居民不斷增加，但主要經濟活動仍集中在市區，造成龐大的跨區移動，為交通系統造成嚴重負擔。近年港鐵多次系統事故所引起的民怨，可說是空間佈局失衡的深切體驗。

要處理這個「不均」的問題，可以先從突破目前「單核心」的局面著手。這裡先簡單提出一個建議，以供討論。這建議就是發展都市「副中心」。「副中心」與「新市鎮」不同，並不局限於服務地區，而是在全港層面扮演重要的經濟角色，成為重要的產業中心（如創新及科技、現代物流、零售電商）。現階段可考慮將大嶼山及新界北作為「副中心」的選址，發擇其區位優勢，使香港的空間功能佈局由「單核心」變為「三核心」，使未來發展更均衡及可持續。

「副中心」的概念在國外早已有經驗，是城市擴張的重要手段，但在香港似乎有視野局限，未有多少「跳出維港」的想像。現實是，香港的土地既「患寡」，也「患不均」。這個「土地問題」，需要大家以更長遠、更廣闊的目光，予以更多的討論。

香港青年時事評論員協會

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幾個月前，在香港四季酒店長期居住的內地富商「肖健華」懷疑被內地公安帶走，一度引起公眾疑慮。因為這件事令市民想起早前的李波事件，因而受到香港媒體的廣泛報道。然而， 從報導中「肖健華」的「肖」字，便可以看出香港媒體的專業及認真程度如何。

一直以來，香港媒體都保持香港及中國文化傳統，使用繁體字。遇到要報道內地人名字的時候，都會把他們的簡體字轉換會繁體字。但是，香港沒有媒體留意到「肖」字作為姓氏其實是簡體字，其對應的繁體字是「蕭」。香港媒體在讀出「肖健華」這名字時，讀音是正確的。的確，繁體字中「肖」字，例如「肖像」。但是讀音是Ciu3，而這也是「肖」字在繁體字廣東話中唯一讀音。有趣的是，前中證監主席「肖鋼」在被香港媒體報道是讀音是Ciu3而不是Siu1，這可能代表早年的香港媒體要比現在專業一些。

事實上，「蕭」字本來已有簡體，是為「萧」。「肖」字其實是二簡字。大陸在70年代推行二簡字，「蕭」整個字的所有義項都被合併到「肖」（不僅姓氏），因此所有的「蕭」姓被寫爲「肖」姓。可是，二簡字在1986年被正式廢除之後由，於戶籍管理部門的相關規定，更改姓氏基本不可能。直到近年在台灣的蕭氏宗親會的奔走下，才有一些「肖」姓改回「蕭」姓。

雖然有觀點認為中國原來就有「肖姓」，但卻非常罕見。明代凌迪知的《萬姓統譜》卷103：「肖：漢，肖安固。肖始、肖玉、肖雩、肖同（俱陳留人，見《印藪》）。明，肖靖，襄城人，宣德中解元。」

但「肖」姓在近代中國已十分罕見，也絕少見於港澳台或海外華人之中。這可以間接證明如今大陸絕大多數「肖」姓其實上是沿於二簡字簡化的「蕭」姓。

如今香港媒體竟然不知道「肖」姓與「蕭」姓的關係，沒有把「肖」轉回「蕭」，實在是懶惰及不專業的表現。真是令人失望。