剛過去的端午節,啟晴邨的離奇槍擊案吸引曬大家的注意力,喺假期前後,國際社會其中一個焦點就去咗新加坡,果度有個叫亞洲安全會議舉行,雖然有個美麗的別稱,叫「香格里拉對話」,但今次會議卻一啲都唔香,仲充滿火藥味,令人擔心中國和美國逐漸滑入一個對立的處境中。
呢個由美國傳統亞洲盟友之一的新加坡地頭舉行,集美國與亞洲多國國防部長參與,由開始至今一直係美國主導多啲,遇上中美關係風平浪靜,會議氣氛總算你俾面我,我俾面你。但今次就變成「聲討」中國大會咁,搞到代表中國的解軍副總參謀長臨場爆肚,炳番日本首相安倍晉三和美國國防部長哈格爾,指兩人喺會上講話是對中國的一種挑釁。
有份參與會議內地傳媒記者亦親身感受到美國的敵意,大有山雨欲來之勢,其中第一財經日報仲引述美國國防部官員認為,「華盛頓對中國是敵是友的看法已經發生了很大程度的變化。他用“rival”(即競爭者、對手、甚至敵人)來形容美國目前對中國定位的真實看法。」呢篇文章值得一睇,遲啲中美埋身打大交時大家都心中有數,毛拍手有少少擔心,美國咁樣玩落去,會逼中國同俄羅斯全面結盟。
敵意劇增 美官員稱中國為敵人
5月30日在新加坡召開的第13屆香格里拉對話會,見證了中美日之間的激烈交鋒。
在本屆香格里拉對話會(下稱“香會”)官方網站上,中國解放軍副總參謀長王冠中、美國國防部長查克·哈格爾(Chuck Hagel)和日本首相安倍晉三發言的大幅照片被置於首頁顯眼位置,暗示了中美日交鋒成為會議焦點。這種激烈程度是過去很長一段時間以來從未有過的。
為期三天的香格里拉對話會正式名稱為亞洲安全峰會,是由總部設在英國倫敦的智囊機構—國際戰略研究所(IISS)於2002年主辦的多邊論壇,因其每年在新加坡的香格里拉酒店舉辦而得名,近年來已成為亞太各國防務高官和學者討論區域安全議題的重要平臺。
美日聯手對華強硬
在開幕式晚宴上,安倍晉三發表主旨演講,宣揚其“積極和平主義”,多處不點名暗中指責中國。而哈格爾的演講用了較長篇幅公開指責中國在南海實施“破壞穩定的單邊行動”,提到了黃岩島、仁愛礁和981鑽井平臺,並再次明確表示釣魚島(哈格爾明確將其稱為“尖閣列島”)屬於日本管轄範圍,並在《美日安保條約》適用範圍。
中國軍方代表團當即利用提問進行了反駁。針對安倍演講,中方代表團就參拜靖國神社問題向安倍發問,安倍回應說日本對發動戰爭表示“懊悔”,但並未直接回答參拜問題。而在哈格爾演講結束後,來自軍事科學院的女少將姚雲竹向哈格爾連發四問—日本的釣魚島國有化是不是單方面改變現狀的行為?釣魚島的主權和管轄權是不是一回事?中國被批評使用武力和高壓的手段改變現狀,那美國動不動就跟一個與別國有衝突的盟國說什麼共同防禦條約適用於利益衝突事件,是不是一種脅迫和濫用武力?中國設立東海識別區違反了哪條國際法?
次日,解放軍副總參謀長王冠中發表主題演講,闡述了中國的亞洲安全觀。其中,他脫稿對安倍和哈格爾進行了針鋒相對的回應。他說,安倍“違背了香會的宗旨,在香會挑起紛爭和事端”,認為“這種行為是不可接受的”。而“哈格爾先生的演講是一篇充滿霸權主義味道的演講,是一篇充滿威脅恐嚇語言的演講”。“從安倍先生的演講和哈格爾先生的演講,我們還可以看出另一個問題,就是究竟是誰咄咄逼人?是美國和日本聯起手來咄咄逼人,而不是中國。”王冠中以此結束他的脫稿回應。
姚雲竹在事後接受記者採訪時表示,哈格爾過去往往是“對事不對國”,這次是“既對事又對國”,顯得很強硬,“這是美國今年初以來對華政策一系列變化的結果”。
早在5月14日,在美國大西洋理事會“動盪中的地緣政治”研討會上,美國參謀長聯席會議主席鄧普希將美國的軍事戰略概括為應對“2-2-2-1”的威脅—分別代表中國和俄羅斯兩個大國、朝鮮和伊朗兩個中等國家、“基地組織”和跨國犯罪兩個網路和網路安全。這是美國首次明確將中、俄與“基地組織”、朝鮮、伊朗等一併提及,並稱為美國的安全威脅。這或標誌著美國對華政策的重大變化。
美對華敵意“前所未有”
事實上,今年年初以來,美國政策界和智庫界對中國的氛圍已經發生了變化。在《第一財經日報》記者參加上述會議並與相關政界、智庫人士交流時,明顯感受到,華盛頓“圈內”對中國的敵意是此前從未有過的。
在接受本報採訪時,美國參謀長聯席會議前副主席威廉·歐文斯(William Owens)海軍上將明確表示,類似的這種抨擊言論是錯誤的,中美兩國軍方各自都有一些人說了很多對抗性的言論,這不利於中美關係。他對目前的中美關係的氣氛深感憂慮。他認為,應當強調中美合作,而非“重返亞太”。他還說,美國的“空海一體戰”戰略應當將中國納入進來,而非針對中國。
本報記者感受到,美國智庫界人士對中國的批評調門明顯比以前提高;一些過去比較強調中美合作的人士,在目前的大環境下也更多指責中國的對外政策。
一位要求匿名的美國國防部官員告訴《第一財經日報》記者,鄧普希的“2-2-2-1”戰略其實在華盛頓的智庫界已經流傳一些時間,5月14日的表態只是將其公開表達。他認為,華盛頓對中國是敵是友的看法已經發生了很大程度的變化。他用“rival”(即競爭者、敵人)來形容美國目前對中國定位的真實看法。
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