波哥出手 財委會分兩路收緊議事規則阻拉布

正如Ariel早前都有預告，立法會一開鑼，建制派修改議事規則阻截泛民拉布的行動，即會展開，並會以財委會先行。建制派昨天出招，分兩路對泛民採取剪布行動，一路由財委會主席「波哥」陳健波提出「主席指示」，另一路由建制派37名議員對財委會議事規則提5大修訂。

波哥的「主席指示」明確列明主席「剪布」的權力。「指示」列出，縮短表決鐘動議的辯論發言時間，由3分鐘縮短至1分鐘，並將財委會多節的會議，定義為一個會議，令因行為不檢而被逐出會議廳的議員，同日不得再開會。

這兩項指示內容，波哥在暑假期間已不斷對外解釋，並表明財委會復會後將推動有關議事規則修改，不過現時已用「主席指示」方式提出，並希望盡快在下周五會議就實行，原因相信是他徵詢得法律意見，法律意見認為這是屬於主席權力，毋須經過投票或議事規則委員會處理。

至於建制派除了主席梁君彥、財委會主席波哥和副主席田北辰之外的其他37名議員，昨日就聯署去信波哥，對財委會及其轄下工務小組和人事編制小組會議程序提出5大修訂，全面堵截民主派「拉布」。5項修訂為：一、修改中止待續議案內容，令相關動議只會中止討論一項議程，而非中止整個會議；二、容許財委會主席有酌情權決定每次會議時間的長度，而非硬性規定每次會議均為兩小時；三、為防議員提出數以萬計俗稱「37A」的臨時動議，拖延會議，建議訂明每名議員只能就每項議程提出一個臨時動議，每名議員只可就該議案或綜合辯論中發言一次，不能超過3分鐘；四、將縮短點名表決鐘聲鳴響時間至1分鐘的議案，視為程序議案，毋須辯論即進行表決；五、若財委會要討論已獲工務小組或人事編制小組通過的項目，須先獲相關小組委員同意。

對於建制派行動，泛民昨天商討對策，認為建議會永久削弱議員監察政府的能力，要求將一切建議修訂先交由議事規則委員會審議，此無疑施行拖字訣，先求在議事規則委員會慢慢傾。泛民的另一招是約見政務司司長張建宗，要求政府對立法會議事規則修訂表態。

政壇高人話，泛民對主席指示及建制派修訂大表反對，是意料中事，對此政府似乎想採取一個中立態度，而泛民就想夾政府表態。不過，財委會這幾年那麼多撥款項目未能通過，政府及受影響市民都深受其害，泛民自己就無方法阻止自己友的激進派無底線要拖垮撥款的拉布，那麼政府又可以對剪布問題有幾中立呢？

高人不無感慨地說，泛民一向視立法會事務不容政府插手，口口聲聲大講三權分立，但到自己在立法會不夠建制派砌，就要拖政府落水，要求政府「干預」立法會建制派剪布，這不知道是甚麼邏輯。

Ariel

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香港足球隊前晚在旺角場和老撾比賽，大勝4：0，有2000個球迷入場，開賽前又發生球迷噓國歌事件，賽前奏國歌時，球迷一邊舉黃傘背向球場舉中指，一邊噓國歌，香港足總副主席貝鈞奇恐怕今次事件又會令香港足總被重罰。

足總主席梁孔德話，亞洲足協的監場人員將會對賽事提交報告，目前難以估計亞洲足協行動。港隊下星期二將對戰馬來西亞，比賽前無可避免要奏國歌，他希望球迷自律勿噓國歌。梁孔德又認為前晚噓國歌的球迷不算多，比早前世界盃外圍賽時已有改善。

香港接二連三的噓國歌行動，阿爺已高度關注。基本法委員會委員、全國港澳研究會副會長饒戈平接受無綫新聞訪問說，《國歌法》在內地生效後，不容許縱容香港仍有人作出違法行為，前晚球迷明顯違反《國歌法》，本港應盡快進行本地立法，並要記錄立法前的違法行為，要不要被追溯，要看香港法律具體規定。

內地10月起實施《國歌法》，本地立法將會進行。法律界人士指出，若《國歌法》已進行本地立法，前晚噓國歌的行將屬違法，是刑事罪行，需要受罰。

但他亦指出，香港的普通法體系法律一般不具回溯性，所以立法前的違法行為難以被追究，他估計香港的《國歌法》，應不具回溯性。不過香港討論《國歌法》立法時，愈多噓國歌舉中指的侮辱性行為，愈會令人同意《國歌法》必須立法，以防止同類事情發生。