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市區重建須與時並進 梁幸發 香港青年時事評論員協會會員

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市區重建須與時並進   梁幸發   香港青年時事評論員協會會員
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市區重建須與時並進 梁幸發 香港青年時事評論員協會會員

2017年10月20日 11:57 最後更新:12:00

行政長官林鄭月娥早前發表上任後首份施政報告,房屋問題仍是焦點所在,當中包括提出興建港人首置上車盤、將「綠置居」及「白居二」計劃恆常化及增加過渡性住屋供應等,並計劃動用約30億元推行「樓宇更新大行動2.0」,協助高齡樓宇業主進行所需的檢驗及修葺。事實上,在市區重建方面而言,過往市區重建局所採用的模式經常惹起爭議和為人詬病,特區政府及市建局應檢討現行的重建策略,確保有關模式能與時並進。

本港樓宇持續老化,根據市建局的資料顯示,現時全港樓齡達30年以上的住宅或綜合樓宇約有21,000幢,並推算到2046年,有關樓宇數目將增至40,000幢,然而現時由市建局和私人發展商重建的舊樓每年平均只有200多幢,完全未能追上舊樓老化的速度。部分舊樓失修問題日益嚴重,危害居民和公眾安全,如早年發生的紅磡馬頭圍道唐樓倒塌事故,及今年再有紅磡唐樓冧樓事件,反映解決舊樓重建的速度問題實刻不容緩。

另一方面,市建局的重建項目規劃和設計常被批評欠缺諮詢,以旺角「波鞋街」重建項目而言,當時市建局曾承諾為保留波鞋街的特色,將會設立「體育名人館」,放置與本地運動員相關的展品,並在商場3樓設立「空中花園」,為公眾提供休憩空間,但市建局以城規會訂定新的高度限制為由,在未有充份諮詢公眾的情況下大幅修改設計,令上述的「體育名人館」和「空中花園」最終不見蹤影,類似的情況亦發生在近日市建局位於觀塘市中心的重建項目,其鵝蛋形地標及梯田式平台公園等設計亦在未有充分諮詢的情況下被市建局刪改,直至被揭發後才急急向公眾交代最新的規劃方案,做法實欠理想。

此外,市建局於《市區重建策略》中採取「重建、復修、活化和保育」四個策略,然而市建局以自負盈虧方式營運,往往側重於項目的商業和經濟利益,剝奪了小社區固有的街道特色和地方文化,如灣仔利東街(即俗稱「喜帖街」)的重建項目,市建局曾表示會盡量保留「喜帖街」的特色,而原有商戶亦可考慮入標重返「囍帖街」繼續經營,然而市建局卻銳意將重建後的「喜帖街」打造成購物商場,現時的利東街成為住宅項目、餐飲和名牌連鎖店的集中地,舊有地方特色近乎完全消失,與其強調「致力保留地方特色」的工作重點背道而馳,亦不符合社會大眾對社區文化和保育意識日益提高的期望。

由於現行模式實無法應付市區樓宇老化的速度,政府應多管齊下推動市區更新,改變過往以重建為主導的模式,及進一步增撥資源以資助舊樓業主定期保養和維修樓宇,在確保居民和公眾安全的前題下,延長樓宇壽命,同時亦可保留和延續社區和街道特色。另一方面,政府和市建局亦應就重建項目的設計方案和細節,加強社區參與和公眾諮詢,方能了解居民和社區人士的期望和所需,提升市民的居住和生活質素。與此同時,本港過去一直依賴市建局以自負盈虧方式進行市區重建及更新工作,政府應檢討過往市建局因自負盈虧而追逐經濟效益的做法,並以新的思維重新訂立市區重建策略。




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金秋十月,適逢中秋節和重陽節兩個中國傳統節日。中秋節的意義不亞於春節。千百年來,每逢中秋,中國人便普遍心生「海上生明月,天涯共此時」、「但願人長久,千里共嬋娟」之感,盼望著人月兩團圓。重陽節亦有悠久傳統,登高望遠、遍插茱萸、相約賞菊,到了近代,更有尊老敬老的內涵。香港社會歷來重視慶祝中國傳統節日。例如在中秋期間,或在外參加遊園舞龍等慶祝活動,或與家人朋友齊齊吃團圓飯,如是種種,體現了對中國傳統文化的普遍認同。

近來內地有一篇廣傳的文章,叫做「什麼是中國」。文章以俯視角度,介紹從地質運動時期起,中國的發展歷史。從地貌形成、物種分佈、人種演進,到對農業、工業、建築工藝的逐步掌握,在到現代城市形成,進而跨越海洋、建設高鐵、穿過戈壁,得出了「世界上本沒有中國,是中國人創造了中國」的結論。中國人創造的中國歷史,其中也包括香港人創造的中國歷史。

香港人與國家的聯繫從未間斷。在抗日戰爭到新中國成立初期,香港是國家運輸戰略物資的窗口,在改革開放初期,港商是到內地投資的第一批參與者。到現在,中國已經發展成為世界第二大經濟體,實現了從站起來,到富起來、到強起來的飛躍。此刻,香港需背靠祖國,把握國家發展的機遇。

近來「港獨」變本加厲,在街頭、在高校、甚至在球場頻頻出現,數典忘祖的行為讓人心寒。「港獨」既是違背道德,更是違背法律。「港獨」是對香港法律的蔑視與踐踏,是對香港憲制基礎和政治體制的否定。「港獨」還消耗著香港的能量,在「港獨」言論和行為的疲勞轟炸下,社會不能集中精力發展,香港競爭力下滑。但「港獨」之所以能變本加厲,是因為社會對「港獨」的危害性認識不夠,缺乏強力阻嚇舉措,還常常有人找各種藉口為「港獨」開脫,以及所謂持中立態度群體的緘默。

既然認同中國傳統文化,既然要抓住國家發展機遇,那麼,在「我是哪國人」這個大是大非問題上,就不能再沉默。放眼世界,維護國家統一是世界各國的普遍做法。從西班牙政府強力打擊加泰隆尼亞獨立公投,不惜出動大量武力就可見一斑。香港是我們的家園,沒有人希望香港出現像西班牙加泰隆尼亞那樣血濺街頭的場面。因此,我們必須從今開始,集合全社會力量,鮮明反對「港獨」。

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