2018年全球開局良好 香港應抓住機會 楊田田 香港青年時事評論員協會會員

2018年，全球總體開局良好。在美國，減稅對經濟帶來的刺激作用開始顯現。調查發現，越來越多公司把減稅獲得的收益，通過增加工資、獎金的形式回饋給員工；股票方面，美股快速升穿了25000點的歷史新高的成績，「長牛」長升長有。在歐洲，經濟持續復蘇，英國與歐盟談判穩步持續，還有可能通過二次公投表達不脫歐的意向。在亞洲，朝鮮問題有緩和跡象，朝韓恢復對話，朝鮮還將派出運動員參加韓國平昌冬奧會。朝鮮這次像是「玩真的」，極可能是在發展核武獲得戰略自信後，逐漸同美國、韓國改善關係，未來通過改革、發展經濟來鞏固政權。

對於中國來說，2017年經濟發展經受住了考驗，之前擔心的「經濟硬著陸」並沒有出現，主要歸功於以互聯網、大資料、人工智慧為代表的新經濟的崛起，抵消了部分原有的、落後的經濟模式式微的影響。另外，供給側改革的進行，也提升了經濟增長的品質。十九大的成功召開更是體現國力。去年下半年起，內地股市造好，今年頭十幾天更是連陽。今年又是中國改革開放40周年，筆者相信，促進經濟社會的發展仍是中國今年的主旋律。

香港方面，開年短短十幾天，恒指已經沖上31000點，逼近十年歷史高位。去年上任的新政府施政較為順利。預計近期內外環境良好的情況將會持續，因此香港應抓住機會。筆者認為，香港著力解決以下問題：

首先，是加快推進一地兩檢，融入國家高鐵網，鞏固香港在粵港澳大灣區核心城市的地位。粵港澳大灣區是香港眼前的重大機遇，接入高鐵網能提升香港在大灣區內的參與感和話語權，還能為市民帶來實實在在的便利。其次，是加快推出增加土地供應方案。本屆政府上任後積極探索，但探索時間不宜過長。最後，是持續扶貧。去年香港貧窮人口創八年新高，平均每五個人有一個處於貧困線，且中產階層持續萎縮。貧窮問題和房屋問題息息相關，基層及中產在居住方面的支出持續增加，而收入沒有顯著提升。因此希望在2018年內，有結合扶貧思路的增加土地供應方案得以提出。

香港青年時事評論員協會

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近年來，不少海外華人均希望中國政府能承認雙重國籍，讓已移居國外的華人及其後代不用被迫放棄原有的中國國籍。其實新中國建立初期，新政府並沒有不承認雙重國籍的規定。然而，在當時複雜的國際政治背景下，為了改善中國與東南亞各國的關係，及保障海外華人在國外所在地的生存和利益，新政府只好在1955年時，作出了不承認雙重國籍的政治決定。

一甲子過後，國際政治環境起了重大的變化，而海外華人在海外各國的處境亦已經有了很大的改變。隨著世界各國經濟活動的交流和全球一體化的急速推進，國際間的移民動向不斷增加，海外華人的數量也快速增長。據非正式的統計，現時全球各國的海外華人加起來已超過5000萬人，而且不論在商界、學術界、文化界、政界等均有舉足輕重的成就和影響力。中國要達成中華民族偉大復興的願境，海外華人絕對是一股應受重視的資源和力量。

不過，由於國籍問題，現時海外華人回國與其他外籍人士一樣，是要經過複雜的簽證手續。祖國應當考慮如何簡化他們的回國制度。然而，要在中短期內重新承認雙重國籍，將牽涉到大量的法律、社會和國家安全問題，祖國對改變現有政策抱持著謹慎的態度是可以理解的。要改善海外華人回國簽證和居留制度，而又不觸及到雙重國籍問題的原則，推行“華僑證”制度，是一個可行和便利的措施。

與中國情況類似的印度，同樣亦是移民輸出大國。自上世紀九十年代開始，印度便在沒有明確承認雙重國籍的情況下，向合乎條件的海外印度裔人士發放海外印度裔人士身份證。持有海外印度裔人士身份證者，基本上在印度可享有印度國民的大部份待遇。自2006年開始，印度進一步給原印籍的海外僑民發放海外印度公民身份證，讓他們可終生免簽證回印度。此舉不但便利了印度僑民回國探親，更直接催生了大量的人才回流。

孫中山先生曾經說過「華僑乃革命之母」，可見華僑在中國近代史上的重要性。在新中國成立和改革開放的過程中，海外華人也發揮過重要的作用。既然台灣居民和港澳居民可以申請“台胞證”和“回鄉證”到大陸，祖國亦應考慮給予同樣為祖國經濟建設作出過巨大貢獻的海外華人“華僑證”，方便他們回國旅遊、探親和工作。

簡化海外華人簽證和居留政策，讓他們在祖國可享有大部份的國民待遇，不但能有利我國企業在世界各國企業間的人才爭奪，同時亦能加強海外僑胞對祖國的凝聚力和向心力。海外華人回國制度的創新，不論是對中國的國家利益，還是對海外華僑的個人利益，都具有重大意義。