政府計劃修改《廣播條例》及《電訊條例》，展開為期三個月的諮詢，建議放寬傳統媒體多方面的限制，包括跨媒體擁有權、外資控制權等，政府指要為傳統媒體「拆牆鬆綁」，與時並進，並維持不規管網上媒體。
這些修改表面看無甚特別，但與電視業人士聊過之後，就會發覺部分修訂與TVB無綫電視的微妙局面有關係。這次建議修訂包括了外資對電視台的控制權問題。過去，非香港居民持有免費電視股份2%、 6%或10%以上，每到達一個門檻，都要得到通訊局的批准。現建議把門檻大幅增加到5%、10%或15%以上。換言之，以前非本地居民持有免費電視股權達到2%，就會曝光，要向通訊局投案，尋求批准，將來即使持有4.99%股權，也不用審批。
電視業人士問我，有沒有留意無綫的股權風雲？無綫現時最大股東是一家名叫Young Lion的公司，持有無綫26%股權。這家公司由香港商人陳國強和內地的華人文化控股主席黎瑞剛控制，而已故的「邵六嬸」另外擁有TVB 3%股權。這組「友好人士」一共持有無綫29%股權，還未到30%的全面收購觸發點。無綫現時市值116億元，它是香港大型公司之中，少數由持股不足三成的大股東控制。另一家外資基金Silchester則持有無綫14.8%股權，是無綫的第二大股東。Silchester好明顯與黎瑞剛一方並不咬弦，正在互相鬥法。
無綫去年初提出回購計劃，想藉此鞏固黎瑞剛等大股東的控制權，當時無綫宣布斥資42.1億元，回購最多三成股份。由於黎瑞剛的股東組合表明不接受回購，而無綫回購其他人持有的三成股份將會註銷。換句話說，這計劃將令到黎瑞剛等人持股由原來的26%，最多變相增加至38%。
不過，這個回購計劃一波三折，首先是第二大股東Silchester反對。後來無綫提高回購價，但又被通訊局及證監會卡著，特別是證監會不斷要無線披露幕後股東的持股細節，才願意頒發豁免因回購帶來的技術性全面收購要求（又稱「清洗豁免」）。結果無綫一怒之下向法庭申請司法覆核證監會的決定，並於去年10月勝訴。不過，由於未能夠通過通訊局的某些評定，無綫於今年一月決定撤回股份回購計劃。無綫本希望藉著回購計劃，鞏固黎瑞剛等大股東的控制權，最終無功而回。
如今政府提出為電視業「拆牆鬆綁」的建議，表面上這些修訂對無綫、奇妙電視和ViuTV三個免費電視台都適用。不過，正如電視業人士所言，看最新的收視調查報告，奇妙電視和ViuTV在大多數時間的收視率都不超過1個收視點（一點收視等6萬多人收看），她們在免費電視業的影響力相當有限，不太可能有人會爭奪她們的股權。而放寬外資持股的建議，最受影響的應該是無綫。
如果修訂最後通過，外資持股量在4.99%以下，都不用得到通訊局的批准，再有一、兩家外資基金入場吸納無綫股份，聯同第二大股東Silchester，就逼近黎瑞剛財團的持股，可以狙擊無綫。電視業人士認為，免費電視在世界各地都是屬於敏感行業，很多地方對外地人持股的控制比較嚴格的限制。業界希望政府對電視業「拆牆鬆綁」，主要是在營運方面，放寬一些規定，例如賣廣告的規定，而不是在外資持股通知方面鬆綁。政府的建議令業界跌眼鏡之餘，亦讓人關注到無綫股權爭奪戰，會否因此而升溫。
盧永雄
