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誰能做中國的教車師傅?

博客文章

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誰能做中國的教車師傅?

2018年03月07日 22:01 最後更新:22:11

最近看英國BBC中文網一篇文章,題為「2018中國兩會,好皇帝、壞皇帝,福山如何看習近平修憲」。看到英國媒體寫篇文章評論中國的憲法改革,惹很多聯想。

BBC主要訪問咗日裔美國政治學者福山,福生的成名作源於蘇聯解體前外的作品《歷史的終結》。在那個時代,福山認為西方民主政制就是全世界終極最佳的制度。不過隨著世界的變化,中國既沒有走向西方式民主道路,但經濟卻急速發展,結果令到福山不斷修正自己的觀點,由過去單純著眼於政制的民主參與,改為要同時研究政府的管理成效。

福山在BBC訪問中話,自1978年以來,中國有三次權力交接,這些權力交接的成功,令中國相對非洲獨裁國家有巨大的優勢。但習近平將權力交接拋棄,他擔心中國這個決定,將成為全球其他威權政府的榜樣。但他亦表示,未來中國的發展,還需要時間觀察。

福山是一個美國人,他可否做個教車師傅來教中國未來怎樣走呢?如果你在上世紀80年代中問這個問題,相信大多數中國人都覺得可以。當時很多中國人都信奉福山開出的藥方,認為西方民主政制,就是帶來社會、經濟、政治發展的最佳制度,中國要朝這個方向走去。就在這種思潮下,前中國總理趙紫陽曾經提出急促的物價改革,就是所謂闖物價關,令到物價急升,經濟失控。也是在這種氛圍推動,從中國到蘇联以及東歐國家,爆發民主浪潮。結果在中國出現六四事件,在東歐鐵幕崩壞,蘇聯和大量東歐鐵幕國家的共產政權倒台。

如今20年過去,回看這種全盤西化的改革方式,可說是徹底失敗。俄羅斯經濟變成一個爛攤子,再回到強人普京手裏,已經積重難返。由於民主政制並未能推動經濟發展,正如福山所講,包括匈牙利和波蘭等東歐國家,正重新興起威權政治。美國這個教車師傅,在東歐教不出好徒弟,自然很難令中國相信她鼓吹的制度。

BBC是英國的公營媒體,那麼英國可以成為中國的教車師傅嗎?我估60、70年前應該可以。猶記得在1958年毛澤東在中國發動大躍進運動,提出的口號就是「超英趕美」,我還看過一張海報,說中國要在15年內趕過英國。

當年「超英趕美」是一個夢想,但如今中國的GDP已是世界第二,早已超過排名第六的英國,正逐步追趕排第一的美國。

英國在一個糊塗塗的公投通過脫歐,經濟前景極不明朗,唯有轉向中國大力發展與中國的經貿關係,早前英國首相文翠珊訪華,就敲定一個和中國一同發展的重大計畫,在河北雄安新區,建設巨型的「中英金融城」。仿效當年倫敦金絲雀碼頭金融新區的建設的模式,要在雄安新區複製一個中國版的金絲雀碼頭。英國和中國只講生意,當然不會再爭著做中國的師傅。

香港更無能力做中國的教車師傅。現在80年代中國改革開放之初不同,中國已經成為世界第二第二大經濟體,不缺資金、技術、人材。香港再嘗試去教中國,應該用何種制度來管治,確實有點像一個中學生,想教大學生做功課那樣,頗有點不倫不類了。這個結論或許令香港人很難接受,但卻是鐵一般的事實。中國無需要聽太多香港的意見,她會走自己的路。

盧永雄

全國人大會議開幕,今次的重點是修改憲法,早前修憲的建議一出,香港的焦點放在放寬國家主席不能連任超過兩屆的任期限制上。此舉等同讓習主席連任國家主席超過兩屆,有人解讀為「終身制」,甚至「帝制」。

說老實,我自己不贊成,領導人有終身制,當然更遑論是帝制了。領導人應該是能者居之,而所謂帝制,即是家天下,父死子女世襲,無論子女賢愚,都由子女繼任作領導人。這是很不文明的制度,北韓就變相實行這種制度。

至於終身制,就是領導人一直做到他過身為止。人正常去到年紀很大時,身體轉差,就會糊塗,所以終身制當然也不是一種好制度。但以習主席為例,現在只是65歲,到2022年他出任國家主席兩屆期滿之時,他也只是69歲,以現代的標準,仍然相當精壯,估計工作能力仍然相當高。所以合理推想,他做多一屆,他身體應該應付得來。我們只要有好領導,不用有好皇帝,這是人和神的分別。

AP圖片

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我和內地官員談到修憲問題,他另有解讀,認為香港人過分聚焦在國家主席任期一個改動上,而沒有注意全局安排。第一,修改國家主席任期的限制,只不過是和軍委主席和總書記看齊,另外兩個職位都沒有任期限制。放寬連任不超過兩屆的任期限制,並不等於是終身制,只是容許有能力的領導,可以連任超過兩屆。

第二,修憲另一個主要安排是機構改革,成立國家監察委,這個超級的反貪及監察機構,和中紀委睇齊,成立後將大大加強中國反腐倡廉、監察行政失當的能力,可大大提高執政能力。

第三,憲法進一步確認中共執政的合法性。原有憲法已確認共產黨的領導,如今再進一步,在憲法第一條第二款原來規定「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度」,後增加一句「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。

第四,「改革」一詞,在憲法中高頻出現,這就是習近平新時代的主要特徵。

內地官員解讀整個修憲安排是一個整體,就是中國要堅持走自己選擇的道路,行西方不一樣的制度,目標是在本世紀中、即未來兩個十五年後,令中國發展成為強國,當中的焦點是共產黨將長期執政,這個執政集團必須堅強而廉潔,並且有強有力的領導人,帶領中國走上強國道路。

他認為,中國的發展已經到達深水區,內外挑戰很大。鄧小平當日講三句話,第一句是「讓少部份人先富起來」,如今卻要考慮不能讓貧富差距不斷拉大。第二句是「不理白貓黑貓,懂得捉老鼠是好貓」,當年的好貓只要懂得推高GDP就成了,如今要照顧環境的可持續發展。第三句話是「摸著石頭過河」,但中國已經是世界第二大經濟體,水太深,已經沒有石頭可摸了。中國要定出自己的發展藍圖,堅決按藍圖前進。

就領導人的任期而言,如果到時有適當人選可以替換,當然可以更換,若無合適人選,現有領導人繼續做下去,亦是眾望所歸的事情。單就打貪一項,沒有鋼鐵意志及超卓的領導能力,根本半步也行不下去。

聽完他的一番話,讓我看到另一個角度,一個中國思考問題的角度。這個角度不重視對最高領袖的權力制衡講求,不符西方的民主自由標準,但講求實效,符合中國現在的國情。這讓我反思,到底外地人應否用自己的一套,硬套到中國頭上?我們真的懂得如何治理好中國嗎?我們可以代中國選擇她的路嗎?

盧永雄

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