美國要打低中國這個戰略競爭對手

美國總統特朗普是一個徹頭徹尾的政客，行事目標主要令自己連任，不惜分裂美國，鼓動民眾情緒投自己一票作為首要考慮。所以，特朗普四面開刀，聲言要與中國打貿易戰。

不過，特朗普這些政客式的要求，下達到美國管治精英的系統時，卻衍生出一些更根本地針對中國的政策，從近期具體的貿易政策和國防政策，都清楚見到這個變化。特朗普與中國打貿易戰的方式是針對3750億美元的貿易赤字，他提出的第一波針對價值500億美元中國商品徵稅措施，也是數字為本，非常粗疏，但最近重新修訂加稅清單，貨品內容起了微妙變化，先列出的340億美元的打擊對象，基本上聚焦於中國的「中國製造2025」的貨品。換句話說，特朗普初步提出一些針對中國的空泛政治訴求，但落實時卻是自動對焦到最關鍵的部位上。

在國防上也是一樣，美國國防部長馬蒂斯正在中國訪問，這是自2014年以來，首次有美國國防部長訪問中國。不過，千萬不要以為這是美國對中國友好的表示，即使馬蒂斯話訪華的主要原因是認識到中美兩軍建立關係的重要性，也純屬外交辭令。

在「特金會」上，北韓並未提出廢棄核武的具體計劃，美國就自行草擬了一個份朝鮮廢核的時間表，馬蒂斯拿著這個時間表先後到中國、日本和南韓訪問，顯然是要求三國認同他這個時間表，逼朝鮮按美國指定的方式廢核。

在馬蒂斯訪華前，中央台發布了一條紀錄片，片中提到中國的東風10A導彈，見到10個導彈齊發的壯觀畫面。懂得外交身體語言的人都會明白，中國在這個時候發放這條影片，並非友好的表示。

美國國防部剛剛發表的2018年度戰略報告

你如果質疑為什麼中國會這樣強硬，我相信你一定沒有看過美國國防部剛剛發表的2018年度戰略報告。這份報告由美國國防部長馬蒂斯親自簽署發布，細閱報告的內容，特別是針對中國的部分，令人感到相當震驚。報告開宗明義說美國正面對一個很複雜的國際環境，認為以規則為基礎的傳統世界已經過去，（事實上，美國總統特朗普就是其中一個主要規則破壞者。）美國面臨很大挑戰。

報告的第三段已羅列了美國的四大競爭對手或者敵人，中國居於首位，報告形容中國是美國戰略競爭對手，以一種掠奪性的經濟手法挑釁鄰邦，並將南海軍事化。之後才講到俄羅斯、北韓和伊斯蘭國。在美國國防部的眼中，中國的威脅遠比伊斯蘭國這些恐怖主義國家更高，美國已經把與中國長期競爭排在最優先的戰略位置。

美國國防部報告羅列打低中國這個「戰略對手」的方法

美國羅列打低「戰略對手」的方法，雖然沒有直接點中國名，但在報告中美國只有中、俄兩個「戰略對手」，針對那個國家不說自明。方法包括了操控「戰略對手」進入不利環境、擾亂對手的努力、排除對手的政策選項以及逼使對手在不利的環境之下面對矛盾衝突。總括上述的用語，可以用「要害死中國」五個字來總結。

看完美國國防部這份報告，你會有冷汗直冒的感覺。這不是一個民間智囊的研究報告，而是有由美國國防部部長馬蒂斯簽名認可的美國國防部報告。美國簡直是視中國為頭號敵人、主要競爭對手，最好是將其徹底摧毀，這是美國對華政策的重大轉變。如果特朗普提出的只是短視的選舉訴求，他的指令去到國防部這個精英體系之後，就演變成要一個要顛覆中國的長遠政策。過去，中國形容中美關係是新型大國相互合作的關係，但看完美國國防部的報告，我就看不出兩國有什麼合作關係了。

盧永雄

有興趣看美國國防部報告撮要可上：

https://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf

美國針對中國等貿易夥伴的招數層出不窮，最新傳出的是禁止中資持股25%或以上的公司收購美國的高科技企業。消息一度令到週一杜指一度大跌近500點。白宮貿易顧問納瓦羅其後表示，目前沒特別針對某些國家的計劃。但這個講法只能夠信一半，美國隨時會出招。

美國總統特朗普在貿易上四面開刀，看美國媒體上會見到很多有關貿易戰的負面消息，例如歐盟計劃向美國製造的電單車大幅加徵報復性關稅，由6%加到31%，令到美國知名電單車品牌Harley-Davidson進口歐洲的成本每部增加了2200美元，Harley-Davidson應對的方法可能會將部分生產線移去歐洲，以減低稅務負擔。

Harley-Davidson的基地在美國威斯康辛州，特朗普於2016年統總選舉時，在這個州份獲勝，歐盟報復已打在特朗普痛點上。美國媒體認為特朗普的貿易戰本意要增加本地就業，但結果適得其反，令企業把生產線移離美國。

當地媒體報道另一個特朗普搬石頭砸自己的腳例子，是美國的鋼鋁價格。由於美國大幅提高進口鋼鋁關稅，結果令到美國鋼鋁價格一路攀升，美國鋼價今年已經上漲了37%，而鋁價亦上升了12%。特朗普建議增加鋼材關稅25%，加鋁材關稅10%，而美國鋼鋁價格漲幅已遠超關稅的徵收率。相比之下，西北歐的鋼價只上漲了2%，即是說，美國比歐洲的鋼價升凸了35%，就算扣除了加徵的25%關稅，美國鋼價仍然升凸很多。

特朗普一直聲稱要保護像美國汽車業這類本土產業，又說會對歐盟進口車徵稅。而汽車業是用鋼材的大戶，去年美國鋼材的27%需求是來自汽車業和卡車業。由於成本大升，將令到美國汽車業喪失了國際競爭優勢。

美國商務部長羅斯批評美國鋼鋁價格的漲幅，超乎合理範圍，是「反社會的投機倒把活動所致」，他好像忘記了部分被美國威脅要加徵關稅的國家如巴西、阿根廷和韓國等，最後向美國妥協，接受美國不加關稅的條件是對美國進口實施進口配額，大約是原來進口額的七成。外國鋼材供應大減，自然扯高了鋼價。

看到這一大堆新聞，你會覺得特朗普「好唔掂」，推出的政策適得其反，神憎鬼厭，甚至覺得他是一個傻人，不知道他為什麼要搞出這麼多「搬石頭砸自己腳」的無謂事情。不過，我要告訴你們，這只是大家一廂情願的想法。一個數字就可以解釋特朗普所有的行為。

據全美經濟調查發表最新民調結果顯示，特朗普的民望支持爆升，達到51%，是自2016年11月上任以來，首次超越50%，而反對他的人數較3月下跌6個百分點至只有36%。相比今年首季，特朗普的民望只有41%，對他不滿的人高達47%。

從這個數字可見，特朗普處理貿易問題和他的移民政策，深受美國媒體和精英批評，但很多美國民眾卻覺得很滿意，令他的支持率大升。特朗普行事的邏輯其實很簡單，如果他做事不夠出位，像一個正常的美國總統，美國傳媒將會充斥著他「通俄門」和「召妓門」的醜聞，他永遠沒有機會競選連任，在今年11月的中期選舉也會大敗。他想連任，打破常規才有一線生機，而他大力地在貿易及移民問題上出招，既轉移了媒體的注意力，也大大發動了支持他的民眾出來。美國中西南部的白人選民，看著他們的總統挑機中國領導習近平、怒罵加拿大小鮮肉總理杜魯多、趕走那些到美國搶飯食的非法移民，讓他們覺得美國真的強大起來，自然甚感興奮。

特朗普所有看似不合邏輯的政策，其實相當「有效」，看民調的結果，已可找到全部答案。

盧永雄