港鐵沙中線事件爆煲,四名高級工程負責人離職,行政總裁梁國權也要提早退休。到底事件有沒有涉及刑事成分,尚待警方進一步調查。
看披露出來的問題,包括沙中線紅磡站2.3萬條鋼筋的螺絲母,有2000多條未有正常套好,港鐵6月及7月提交給港政府的兩個報告,前後矛盾,疑有隱瞞。詳細聽了政府和港鐵的記者會之後,重組整件事件,發覺過程異常複雜,當中也涉及工程的技術問題。公眾最想確認的是;究竟事件的本質是施工造假的安全問題,還是港鐵的管理與公關問題。
事件大致發生經過是這樣的,外界爆出港鐵沙中線紅磡站出現有鋼筋未有套入螺絲頭而剪短鋼筋。港鐵於6月向政府提交報告,報告大致上提到出問題的螺絲頭並不太多,港鐵後來對外公佈是有21個。
但其後,港鐵高層委聘了獨立工程顧問研究車站是否安全,港鐵再進一步調查,並於7月再向政府提交另一份報告,卻出現一個完全不同的版本。若按照原有的圖則,港鐵紅磡站有超過2000條鋼筋未有套入螺絲母,而總承建商禮頓已修改圖則,該新圖則改用了所謂「長鋼筋」的方式。按港鐵總裁梁國權的解釋,採用這個方式,修正了原來問題,更加安全。(是耶非耶需由工程界確認)
不過,由於兩份報告前後矛盾,政府不能接受,遂向港鐵大興問罪之師。這裏又牽扯出另一個問題,港鐵及承建商擅自修改工程圖則,好像很得人驚,但據港鐵內部理解,按《香港鐵路條例》訂明的機制,港鐵小規模修改圖則可獲豁免,無需即時提交。(事發後屋宇署的說法有點差異,屋宇署長張天祥指,港鐵修改圖則需要徵詢屋宇署,可惜至今仍然無申請修改圖則。)
簡言之,港鐵及承建商今次修改是否屬可豁免範圍或者有爭拗,但更大問題是港鐵在6月提交的第一份報告,根本不知道自己的圖則已修改了,才是真正問題。
港鐵的前線人員應該知道禮頓修改了圖則,但卻沒有良好地備存紀錄,才會出現後來高層調查時兩份報告互相矛盾的情況。這裏存在著兩個可能性,第一是6月時主責編寫報告的港鐵高層,其實明知圖則已經修改,但為了隱瞞公眾,故意寫出一個假報告,沒有披露圖則已經修改的事實。若然是這樣,這就是訛騙,屬刑事罪行。若有港鐵前線人員欺瞞上級,同屬訛騙。
第二個可能是6月出事之後,港鐵高層調查,由於內部紀錄混亂,當時的港鐵工程部門負責人,根本沒有發現圖則已修改,所以仍然按舊圖則去調查有幾多鋼筋被剪短,所以就搞出一份「蠢報告」。若然如此,就不是刑事問題,而是管理加上公關的問題。當然,一名工程總監及三名總經理要為那份「蠢報告」負責,被炒魷也是咎由自取。如果事情真是這樣的話,若港鐵於6月不急著提出報告,調查清楚之後,才向公眾清楚交代,就不至於發展到目前的地步。
事到如今,警方應該詳細調查,若發現當中涉及訛騙,拉人不應手軟。如果不涉及刑事罪行,港鐵應該大力整頓其工程管理團隊。聞說港鐵有些工程團隊的前身是承建商,他們的習慣是趕工交貨,不看管理質量。現在也是港鐵進行內部修整、解決管理問題的時候了。
盧永雄
美國總統特朗普急不及待地在Twitter上宣佈勝利,說關稅已收到效果,中國股市在過去四個月,跌了27%。
純以股市升跌來衡量貿易戰的成敗,正如內地《環球時報》所講,有點天真,而且中國股市跌幅也沒有這麼多,上證綜指在最近的5個月累跌了18%。但無論如何,中國股市跌得多,美國杜指同期還升了1%,一定程度反映了美國掌握著貿易戰的主動權。如果貿易戰對美國惡果浮現,美國可以即時停戰;但中國卻處於一個被動狀態。
我們之前也講過,如果貿易戰逐步升級,美國開始制裁2000億美元的中國貨品之後,將可能會為美國帶來惡性通脹,這就正如《倚天屠龍記》中的金毛獅王使出的七傷拳一樣,傷人亦傷己。
但主要中拳的還是中國,若美國對2000億中國貨的制裁實現,中國主要會傷在幾個方面,第一、中國的低端製造業,將會快速萎縮。中國一直想從低端製造業轉移到高端製造業,但需要一個過程。以鞋業為例,單計港商,在高峰期的時候,在國內設了5000家鞋廠,但現在已只剩下2000家,很多鞋廠都搬到勞工成本比較便宜的地區。但如果美國一下子把鞋類的關稅增加25%,據香港鞋業總會主席梁日昌估計,會令到香港鞋廠出現倒閉潮。香港的鞋廠主要在內地生產,當中有80%輸往美國。一下子加25%關稅難以承受,會逼令廠商把鞋廠遷離內地,而轉型不及的廠商將會倒閉。鞋業只是其中一種低端製造業,可以想像在高關稅的衝擊下,中國的低端製造業會加速消亡。相反高端製造業由於產品替代性比較低,可以逼使用家「硬食」25%的新稅率。
第二、會推高國內的失業率,內地人口眾多,單是大學,每年就有六百萬畢業生,接近香港的總人口,這還未計算中低級的新勞工。雖然內地的產業正朝向第三產業轉向,但是,加關稅帶來的斬頭效應,令到低端製造業急速倒閉,所釋放出來的勞動力,一時三刻不會完全被其他行業吸納,就會加大失業壓力。
第三是伴隨著失業上升卻有通脹。中國增加對美國進口商品的關稅,會推高通脹。雖然中國盡量不對進口的必需品加重稅,但無論如何也會造成一定的通脹壓力。以天然氣為例,600億美元反制裁名單中包括了美國的天然氣,雖然還未開始徵收關稅,中國已停止向美國輸入石油。美國的石油及天然氣比較便宜,中國要從其他方面尋找替代來源,將要付出更高代價。在近期國際油價相對仍然平穩的情況下,阿爺容許內地成品油加價,相信是要一定程度釋放一些空間,讓石油業抵抗這波衝擊的挑戰。產品加價無可避免會推高通脹。
第四、可能是更加大的問題,是銀根鬆動的後遺症。過去幾年,內地積極地去槓桿,要收緊銀根,要清除上任政府大放水四萬億元帶來的負面影響。中國過去銀根鬆動時,令到地方政府債台高築,去槓桿就是希望從宏觀上調節這個問題。不過,面對貿易戰的洶湧衝擊,股市及人民幣連番下跌。阿爺似乎選擇放水救股市,而放水的副作用是會令到人民幣貶值幅度更大,也會令到地方政府債務重新滋長和樓價飆升。阿爺要及早打擊樓價,就是怕銀根鬆動,樓價炒起,影響民生,並對政府造成壓力。
中國要回應美國的貿易戰的壓力,王道的做法是要深化改革,如何提振市場經濟的活力,是其中的關鍵,其中一招是進一步減稅,中國透過加徵美國進口商品關稅增加的收入,除了可以用來扶持受影響的企業之外,比較好的做法是削減企業的所得稅,減低企業的負擔,提升其活力,吸引更多外商到中國投資,才能夠全面活化中國經濟。
盧永雄