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韓正講話的啟示

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韓正講話的啟示

2018年08月28日 19:23 最後更新:19:47

香港紀律部隊文化交流團訪京,獲中央港澳工作協調小組組長韓正親自接見,最矚目是雙方講到港獨問題。據隨團訪京的保安局局長李家超及其他團員引述韓正的講話,有幾個要點。 

第一,韓正主動提到香港民族黨的問題,李家超說他介紹工作時,並無提及香港民族黨,但是韓正在回應時主動提及民族黨的問題,並表示要依法處理,值得注意的是韓正「主動」表態。

第二,韓正話對港獨零容忍,支持保安局依法處理。韓正提出港獨問題,再次確認中央覺得香港港獨問題有一定的嚴重性。

第三,他希望香港紀律部隊全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針,堅定有效地維護國家主權、安全及發展利益。他更引述國家主席習近平,出席香港回歸20周年慶典的講話,說任何危害國家主權安全、挑戰中央權威、挑戰基本法權威,以及利用香港對內地進行滲透破壞活動,都不能容許,亦是不能觸碰的底線。 

韓正傳出的訊息非常清晰,要紀律部隊維護國家安全,打擊港獨,及依法處理香港民族黨的問題。

如果大家記得8月15日,港澳辦主任張曉明率先開腔,直指香港民族黨鼓吹港獨的行為違法。如今相隔不夠兩周,就到中央主管港澳事務的常委韓正開腔,矛頭直指港獨及香港民族黨。中央官員反覆表態,而且是主管港澳事務的最高級官員,恐怕無人再可以誤解中央的態度了。 

可能有人馬上有反應,說為何中央官員可以直接對港官評議港事,會否影響了香港的一國兩制呢?這其實是一個老話題,遠在上世紀80年代起草基本法時,已經反覆討論,哪些是一國的範疇,哪些是兩制的範圍。在一國範疇的問題,中央固然可以直接處理,但有時亦會授權香港政府代理執行。在兩制的範疇,即香港自治事務,中央會任由特區處理。 

國防、外交、國家安全等,這些就是中央人民政府管理的事務,中央會直接處理,在這些問題上,甚至香港的終審法院,亦無權自行作出終局判決,所以基本法第158條列明,涉及中央人民政府管理的事務以及中央與特區關係的案件,在終局判決前,特區要先尋求全國人大常委會對有關的法律條文作出解釋。即是說,特區不能隨隨便便地將相關的案件終審了事。

換言之,中央政府對處理這些事肯定有權,問題是為何中央要不斷發聲?阿爺似乎是想傳遞一個訊息:特區對這些問題不夠重視。以禁制民族黨活動的事情為例,香港警方按社團條例第8條,提出要禁止民族黨的活動,並容許民族黨答辯,民族黨申請了一次延期,由8月7日延至9月4日,最近特區又額批准額外多一星期,至9月11日給民族黨答辯。

從法律上角度,不斷容許延長民族黨的答辯期限,等對方無理由話政府不給予其答辯,有增加勝訴機會的考慮。不過,現實上延期一次又一次之後,又會否無限期給民族黨拖延下去?與此同時,他們又四出活動,公開宣傳港獨,中央擔心整件事最後爛尾。

如果從政治角度,張曉明在先,韓正在後,在這件事上亦做足了「醜人」,他們做黑臉,特區政府做白臉,都算好體恤特區的處境。試想如果伊斯蘭國要在紐約宣傳要美國的一個州獨立,美國政府會否聽任由之?保障國家安全,影響了部分人的自由,即使在民主社會,也是必要之惡。

盧永雄

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兩件難事變成一件易事?

 

前立法會主席曾鈺成牽頭的智庫「香港願景計劃」,提出一項建議,建議把涉及國家安全的23條立法,及政改一併提出,認為這樣做可回應各方訴求,擴闊商討空間,通過機會較大。

今早聽曾生往電台解話,他的理據是:泛民反對23條立法的原因之一,是香港沒有民主政制,所以在推動23條立法時,同時重啟政改,讓香港有民主制度,兩件事一併討論通過的機會較大。

這兩件事確有一定的內在聯繫,但兩件難事加起來,確會變成一件易事嗎?

這裏不妨先回顧兩件事發生的歷史,基本法23條規定,香港須就分裂國家、叛國等行為自行立法,這是香港的憲制責任。香港回歸後,第一屆特首董建華在第一個任期內並未就23條立法,相信是擔憂影響連任,2002年他連任成功後,董建華政府始啟動23 條立法,結果引發軒然大波,當年剛巧遇上沙士,樓價大跌,民情借23條立法爆發,在2003年搞出數十萬人上街,最後23條立法難產,一直未再提出。

至於政改,則在2005年曾蔭權接任特首後第一次提出,經過一次失敗,其後在他第二任任期內,在2010年5月再提出,最後獲得通過,這次主要是改變立法會選舉方法,增加5席地區直選,及5席全港選民都可投票的超級區議會議席,最後在民主黨支持下,政改方案過關。

不過2014年再次推動政改,就再引發大騒動,阿爺先出「8‧31方案」,規定行政長官選舉必須先由提名委員會提名,才可以由全民普選產生,反對派發動「佔領中環」,推動無前提的普選,雙方僵持不下,結果政改無疾而終。 

曾鈺成建議23條立法與政改一併推行,這其實是泛民的邏輯,建制派重未提過以政改作為23條立法的前提。但若要迎合泛民對政改的要求,普選特首必須不經提名委員會提名,這做法阿爺會接受嗎?

我聽熟悉中央思維的知情人士說,經歷佔中和港獨思潮冒升後,即使重提2014年有提名委員會的政改方案,阿爺都未必想再推動,怕即使有提名委員會的普選,也會失控,更遑論提出泛民接受的方案。若政府重提有提名委員會的普選方案,同時提23條立法,這只是把兩個難題疊加在一起,不但不會增加通過機會,還會把炸彈造大一倍,所以左諗右諗,都諗唔到曾生的方案有何現實可行性。

由於曾生是建制派出身,提出這方案,就引起外界許多猜想,猜度阿爺是否想重啟政改。我就看不到這可能性,覺得是曾生個人意見居多,真正的問題是以曾生之精明,為何看不出阿爺不會接受,還要提出這樣的方案呢?

這方案的副作用,是泛民會樂意接受。近日郭家麒一眾泛民人士,已上街示威,要求特區政府重啟政改,泛民希望有政改無23條,曾生的綑綁方案,肯定是泛民喜見樂聞,到特區再提出23條立法時,也可採用這樣的推論模式 : 無政改免提23條。

在港獨派的挑釁下,很難叫中央不推動23條立法。在現今世代,香港人做事就是任性,不考慮成事機會,只想博取掌聲。問題是香港立法不成,中央今次必會以基本法附件的方式,將她認定的法律在港實施,這個苦果就要由所有香港人來承受了。

盧永雄

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