當年千億玫瑰園計劃搞什麼？ 奠定香港發展基石

「玫瑰園計劃」被籲為奠定香港發展的基石。

特首林鄭月娥在新一份施政報告中推行「明日大嶼」，很多人以此與當年港英政府的「玫瑰園計劃」比較。1989年由當時港督衛奕信倡議，耗資1553億元發展「玫瑰園計劃」，當年曾一度被批為「大白象」，但若沒有當年的計劃，今天仍在使用九龍城啟德機場，情況將不堪想像。

「玫瑰園計劃」又稱「香港機場核心計劃」，稱「玫瑰園計劃」主要寓意規劃美好如玫瑰園般，因而得此別稱。

1989年10月，六四事件後港人移民潮湧現，時任港督衞奕信為了穩定民心，在施政報告中提出10項工程的香港機場核心計劃，是當時最龐大的基建計劃。

千億玫瑰園當年亦有爭議。

「玫瑰園」最初預算為2000億元以上，港英政府提出計劃時，香港社會譁然，但主要質疑之聲來自中方，認為將會耗盡香港財政儲備，經典一幕包括時任港澳辦副主任魯平，當著鏡頭說香港儲備「只剩下一個零頭」，連續3句申斥「你說怎麼辦？」

中英經過多番磋商，最後時任英國首相馬卓安訪華，計劃經過多次修改（包括將青馬大橋主塔之間的距離縮短）以降低成本，1991年中英雙方終就興建新香港國際機場達成諒解，工程啟動，最終耗資1,553億元。

玫瑰園喻意香港如「玫瑰園」般美好，但卻曾經被外界批評為英國撤走前「揸乾」香港財政儲備的大陰謀，不過建設計劃造就大量就業機會，數以千計海內外公司獲得工程、設計及各種相關的合約。

「玫瑰園計劃」涉及10項大型工程，包括赤鱲角機場、機場鐵路、青嶼幹線、北大嶼山快速公路、西九龍填海計劃、西區海底隧道、三號幹線、西九龍快速公路、中環填海、北大嶼山新市鎮等。

西九文化區﹝資料圖片﹞

機場核心計劃共批出的主要合約共183份，總值約為964億元。大部分公司以聯營方式參與競投。

得標財團的國家與地區分布為：日本（26%）、香港（23%）、英國（16%）、中國（8%）、荷蘭（6%）、法國（5%）；比利時、紐西蘭各佔3% ；西班牙、澳洲、美國和德國各佔約2%；意大利、南非、奧地利、瑞典、挪威、葡萄牙和丹麥則佔餘下的2%。

新機場原訂於1997年香港主權移交前落成，最終延遲至1998年啟用。整個計劃建築工程歷時8年，耗資1553億港元，是截至當時規模及耗資最大的基礎建設計劃。

赤鱲角機場屢次獲獎，也是全球最繁忙機場之一。

新機場完成後，多次獲得「全球最佳機場」以及多個建築設計獎項，英國獨立航空調查機構Skytrax於12年內8度評定香港國際機場為全球最佳機場，給予香港國際機場「五星級機場」的最高級別評等。

也因計劃的完成，香港才可保持航空交通樞紐的地位，物流、貨運等行業得以發展。

特區政府社交平台添馬台表示，根據國際機場協會星期二（4月14日）公布的2025年全年數據，香港國際機場年內貨運量達507萬公噸，蟬聯全球最繁忙貨運機場，是自2010年以來第15次高踞全球榜首 。

香港機場管理局行政總裁張李佳蕙表示：「香港國際機場再次成為全球最繁忙貨運機場，我們深感榮幸。感謝航空貨運業界共同努力，以及各政府部門大力支持，讓我們持續提升運力，並加強高價值貨物、電子商貿履約及跨境轉運貨物等策略性與高增長領域的處理能力。面對區內激烈競爭及全球經濟不明朗因素，我們將加倍努力，積極提升競爭力，為航空貨運業務拓展新領域。」

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香港國際機場持續推出多項新措施，以進一步鞏固航空貨運處理能力。UPS 於2026年3月在香港國際機場展開其新樞紐項目的建設工程，預計於2028年落成後，該設施每年可處理接近100萬公噸貨物。為提升跨境轉運效率，於2025年，機管局聯同香港及廣東省相關部門，共同推出「空陸鮮活產品專屬快線」，透過簡化清關程序，便利經香港國際機場轉運的優質鮮活產品，可於數小時內送達大灣區主要城市。另外，香港國際機場東莞空港中心自推出先導計劃以來，所處理貨物的價值已超過570億元人民幣。空港中心首階段永久設施正在建設，預計全面投入運作後，年處理能力將提升至逾100萬公噸。

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配合硬件設施及運作流程的提升，機管局牽頭推動航空貨運供應鏈數碼化進程，以進一步增強效率，完善增值服務發展。屢獲殊榮的一站式數碼平台「香港國際機場貨運數據平台HKIACargo」及「HKIA Cargo Connect」，透過創新、智能及互聯的數碼生態系統促進業界協作，開拓新業務與合作機遇。