不要搞表面功夫

港珠澳大橋開通，這條橋創了多項世界紀錄，大橋總長55公里，有大橋、有跨海隧道，是最長的橋隧一體的大橋，施工難度極大。聽建橋的專家說，在設計規劃港珠澳大橋初期，曾想過尋求外國公司協助，但對方單是設計費已要收3億元，貴得驚人，最後決定由國內專家自主設計施工。

國家主席習近平昨日主持大橋的開通典禮，在儀式上並無發言，只說了一句：「我宣布港珠澳大橋開正式通！」不過，如果你昨日有看《中央台》新聞聯播放約7分多鐘的頭條故事，就會知道習主席昨日參觀大橋的時候，與建橋的設計及施工人員逐一握手，並發表了講話，嘉許他們興建這條破了世界紀錄的大橋。或許習主席這個舉動，顯示了他不重視表面功夫，更看重在背後默默耕耘、營苦操作幹實事的人。

中美正進行貿易戰，這是中國的一場「國運之戰」我與一些內地經濟專家談過，他們認為中國能否打羸這場仗，關鍵在於政策的落實執行。現時很多政策方向正確，例如中國經濟靠出口、投資和消費三頭馬車，現時出口因為貿易戰而下跌，過去投資搞基建，已搞得七七八八，所以發展消費市場是主要方向。中央提出調高個人所得稅起徵點的措施，就是希望把多些錢留在百姓的口袋，讓他們可以作更多消費。不過，當日看財政部的記者會，聽到一班官員的講述，提到落實減稅措施之後，由於要把部分過去的灰色地帶透明化，結果令到部分人反而要交更多的稅款。經濟專家認為這種做法，令到中央的正確方向的政策沒有落實。

政策的方向是希望盡量提升百姓的收入，以刺激消費。財政部因減稅，收入自然減少，財政部向來有一個要增加政府收入的傾向（或者行為範式），所以在落實減稅措施的時候，往往會將政策扭回慣性的方向，令到政策大打折扣。解決這個問題，需要強大的國務院領導推動這些政策的落實。假若國務院的力度還是不足夠的話，就要國家的最高領導，親自推動政策的落實推行。

按過去中國政策實踐的經驗，往往是上有政策，下有對策。一項中央最高的決策出來，特別是財政經濟政策，最後能夠落實四成，已經算是非常成功。所以，在決策的時候，都要預留打折扣的空間。怕就怕在，現時的國務院領導，沒有這種思維，以為政策可以百分百地執行，結果七除八扣，效果就大打折扣。

所有這些問題都關乎政策的落實，是細節的工作。經濟專家的分析是中國現時的路是走對了，只要落實得宜，不難走出困局。習主席亦深明問題所在，但一個人沒有四對手，不是所有事情，他一個人可以做得了，所以他正在努力找一些實幹經驗的人，去把政策落實。

最後，大家可能關心中國能否渡過難關。我剛看到一個《彭博》的民調報告。彭博調查了全球20個國家2000名中高層白領人員，問他們對中美貿易戰的看法，結果有20%的受訪者認為，貿易戰對美國的傷害更大，只有14%認為對中國的打擊較大。至於10年後那些國家是全球三大經濟強國，有86%的受訪者選中國，而看好美國的有70%，看好日本只有36%。較多人看好中國，我想主要是中國有成功的往績，過去40年，中國改革開放，令7億人脫貧，國家步向小康。中國只要堅持走下，把政策落到實處，應該可以打贏這場「國運之戰」。

盧永雄

美國下月進行中期選舉，最新的民調顯示，在野的民主黨很可能會得到眾議院的控制權，而執政的共和黨則保有參議院的主導地位。這局面不利中美貿易戰的緩解，因為反對黨不能透過全面控制國會通過議案去制止貿易戰。

最近到內地走了一轉，了解北京對中美貿易戰的最新態度，發覺阿爺對貿易戰的看法，已經產生了微妙變化。在貿易戰開打初期，普遍分析這是一場「貿易之戰」。美國對中國去年達到3750億美元的貿易逆差不滿，美國總統特朗普為求製造中期選舉議題，便發動貿易戰，藉此爭取選民的支持。其後亦有意見認為，中美貿易戰是「意識形態之戰」，美國是西方民主制國家，中國是社會主義國家，兩國制度有著根本的分歧。中國開始崛興，就觸發了意識形態的糾紛，帶來了貿易大戰。

然而，現時北京最高層的思維，已經認為中美貿易戰不單是一場「貿易之戰」或者「意識形態之戰」，而是「國運之戰」。中國GDP總量已經超越美國GDP總量的60%水平，美國認為如果容許中國經濟繼續成長，去到美國GDP總量的80%時，將完全無法遏制中國的增長。所以當中國GDP達到了現時這個敏感水平，美國就要搶先出手打殘中國。這關乎中國的國運，如果中國在這場「戰爭」打輸了，中國將一沉不起。日本在上世紀末經濟開始衰退，一衰就是30年，就是一面很好的鏡子，可以預見中國可能出現的命運。

反之，如果中國能夠挺過這場挑戰，中國將會崛興，迎來更大的發展機遇。這場「戰爭」，關乎中美兩國的未來的國運。順著「國運之戰」這個思路去分析，可以有兩點延伸。第一、中美衝突不會停止。即使貿易磨擦在美國中期選舉後內能夠達成一些協議，但一年之後，即美國總統大選前一年，相信又會因一些小事再起波瀾，無休無止。

中美衝突並不止於貿易方面，也會在軍事方面。特朗普聲言單方面廢除與俄羅斯簽訂的《限制中程導彈協議》，解除了美國生產中程導彈的限制，特朗普提出的其中一個理由，是要拖中國落水，說中國並不受這個協議所約束。美國不止要對抗俄羅斯、暗搞歐洲，還擺明車馬要重返亞洲，甚至大量增加中程導彈，對象不講自明，就是要針對中國。

第二、中國要有定力、沉著應對。在貿易戰之初，中國採取等量回應，美國加徵500億美元中國貨品10%關稅，中國就加徵500億美美國貨品10%的關稅。在輿論上，中國也以重砲回應美國。但隨著中央對貿易戰的看法的變化，中國將採取較沉著的方式應對，口頭上的對罵將會減少。即使明年1月1日開始，美國對於美國開始打第二輪制裁中國的2000億美元中國貨品關稅由10%增加至25%，但相信中國不會等量回應，不會全面提高美國貨關稅至25%，事關很多美國輸入中國的貨品是必需品，加徵關稅只會讓自己的企業付多點稅受多點苦。

既然這是一場中國與美國的「國運之戰」，香港也很難置身事外，港人只能夠在祖國和美國之間，作出選擇，不可能再做牆頭草了。

盧永雄