香港視野不夠，機會正在溜走

兩日前中國的進口博覽會開幕，我看電視直播國家主席習近平在開幕式上講話，除了注意到中國以開放大格局來應對貿易戰之外，當習主席提到上海的時候，我感覺到有點意外。習主席當時說，要把長江三角洲區域一體化，定為國家發展戰略，另外又提到支持上海搞科創板，推動創科企業上市，上海的地位一下子突出起來。

中國的區域發展戰略，沿海由於經濟發達，一直是發展重點。北面有京津冀（即北京、天津、河北）的雄安新區，中間以上海為中心的長江流域經濟區，南面則有廣東和香港所在的珠三角經濟區。過去幾年，中央於2014年2月首先把「京津冀協同發展」作為國家重要戰略，於2017年4月1日在河北省成立雄安新區，希望透過這個野心很大的新區拉動整個京津冀經濟圈發展。到2017年3月又把「粵港澳大灣區」首度寫入《政府工作報告》內，列為國家重要戰略。至於上海，卻一直未有見到有重量級的經濟規劃出台。

不要小看套上粵港澳大灣區的「國家發展戰略」這六個字。由於是由國家重點規劃，有優先權。如果沒有這個桂冠，例如上海，就只屬於地方規劃，國務院並不會優先處理。在是次的「進博會」上，習主席一下子把上海的區域一體化提升到「國家發展戰略」地位，這對拉抬上海的發展有重大意義。而更令人意外的是，中央要上海搞「科創板」。內地一直流傳著中央對上海及深圳兩個金融市場的分工，是上海發展期貨市場，而深圳搞科創板，如今突然間變成把科創板放在上海。國家重視科技發展，科創板放在哪裏，亦反映了最高領導的推動焦點放在哪裏。不知廣東和香港的政府頭頭，看到上海的變局，有何感想。

其實，單看科創板的發展，也可以看到問題的所在。科技企業從初創，到吸引天使資金，再到類似美國納斯達克科技板市場上市，是科技公司發展的必由之路。由於創科企業需要大量資金投入，這一環一環的集資渠道如不暢通，就會大大窒礙科技企業的發展。你看香港近年雖然說很重視科技發展，而香港科技園亦做了很多有意義的功夫去培育創科企業，不過，一家仍在發展初、中期的科技公司，想透過香港股市集資，根本難比登天。

香港的創業板空有「創業」之名，近幾年的上市要求更是越來越嚴格，公司上市前兩年要有合共3000萬元現金盈利，才可上市。最近，港交所對上市要求進行改革，容許同股不同權的公司上市，而這種科技公司的上市要求為100億元市值以上，對於生物科技公司，算是開放了一些空間，但市值仍需15億元以上才行。看香港科技園過去培值了數以百計、質素很好的公司，但符合100億元市值的公司也只有從事AI的商湯，或許另有少部分的生物科技生物公司符合15億元市值的上市要求。其他絕大多數的香港科技企業，在香港根本找不得到上市集資的門路。

中央在一年半之前提出粵港大灣區的規劃發展，但香港以至廣東省在這一年多以來，仍未提出一些可以震撼人心的發展規劃。香港的問題是視野不夠，不懂得從國家層面提出一些既有利香港亦有利於國家的宏大計劃。廣東則過於謹小慎微，怕冒風險、怕出事。結果大灣區就變成空有中央的祝福，卻仍沒有實質政策出台的空殼。

試想一下，如果香港和深圳早早打破地域觀念，一起合作搞創科板的話，以深圳的科技強勢以及香港金融市場的優勢，相信科創板不會落戶在上海。死者已矣，來者可追，如果香港和廣東如果再不急起直追，恐怕機會將不斷溜走，追悔莫及。

盧永雄

港珠澳大橋通車，這條沉管隧道加大橋加人工島的超級基建完工， 破了很多世界紀錄，說得上是一項一流工程， 但通車之後在香港引起的種種混亂，就突顯了本地管治的低效。

我們見到的現象是通車之後第一個週六、日， 首先是逼爆了大橋接駁巴士「金巴」，到上週六、日「金巴」 增加了巴士來應付人潮之後，「金巴」的問題初步解決了， 又見到大橋口岸接駁巴士B6出問題， 另一個更大的問題是有大量旅客湧到東涌市區，逼爆東涌。

港珠澳大橋的人流確實很恐怖，上週日創出新高， 單日使用大橋進出香港人次超過10萬。試想一下， 直通全國的西九高鐵站，每日才只有3、4萬人次， 就算在國慶黃金周的高峰期，也不過8萬人次， 但只是往來港珠澳三地的大橋單日就有超過10萬人次， 還未到國內大節日的高峰期。

大橋逼爆主要源於幾方面的問題，第一是通車準備不足。 由於大橋嚴控私家車的使用， 只能靠像皇崗口岸的接駁黃巴士那樣的「金巴」、 以及行走三地市區點對點的「直巴」兩種公共交通工具，提供服務。 但在大橋開通之初，據說很多「直巴」仍未能拿到牌照， 最初期只有十分之一的「直巴」投入服務。就算到了上週六、日， 據東涌區議員所講，還是只有半數的「直巴」投入服務。「直巴」 數量少，壓力就去了「金巴」身上。

第二是內地即日遊旅行團爆表。當西九高鐵站開通時， 媒體眾口一詞針對香港高鐵站使用量低，怎料港珠澳大橋開通， 人流卻逼到爆。 出乎意外的是有大量內地即日往返旅行團到來參觀大橋。 這些參觀團分兩種，第一種是只在大橋口岸逗留， 旅遊公司把內地旅客車到大橋的珠海口岸，內地旅客自行乘坐「 金巴」到香港，他們會在香港口岸逗留一段時間映完相後， 就打道回府，乘「金巴」返回內地。另一種也是即日團， 但到港後會離開香港口岸區，到東涌市區或者大澳遊玩。 這些即日團，很多都是仰慕港珠澳大橋而來。 而高鐵與港珠澳大橋的主要分別是內地高鐵早已全國開通， 內地人毋需專程來港乘坐高鐵體驗「打咭」。 但港珠澳大橋在全中國是獨一無二，「打咭度」自然高得多。

第三是內地「野馬旅行團」充斥。現時按規定，內地團來港， 若帶客參觀景點而非自由行，應該有香港的對口旅行社接待， 要有本地導游，並有預先安排好的旅遊巴士接載旅客。 但這些野馬旅行團收費便宜，由珠海出發， 遊大橋加東涌購物團費低至199元人民幣， 內地導遊帶著旅客由珠海口岸乘坐「金巴」過境， 再乘坐大嶼山接駁巴士到東涌遊玩。他們進出香港， 主要使用公共交通工具，於是就逼爆「金巴」和接駁巴士， 令候車人龍在東涌市中心打蛇餅。由於這些野馬旅行團涉嫌違規， 理論上香港可以要求內地打擊。

總體而言， 造成混亂的主要原因是香港特區政府低估了港珠大橋的使用量， 特別是完全估不到內地有那麼多即日參觀團去參觀大橋甚至順手遊東 涌，導致交通配套嚴重不足，令到東涌區居民深受其擾。 這應該是運輸當局當初做內部評估時，只是閉門造車， 沒有實地調查，特別對內地旅業情況了解不深所致。 做評估時只是由甲部門俾乙丙丁部門俾意見， 當大家都差不多那樣離地時，自然就估錯了。

一個千億基建落成啟用，由於本地的運輸當局安排不善，惹來罵聲， 委實令人惋惜。

盧永雄