Skip to Content Facebook Feature Image

特朗普與國會達撥款協議 政府恢復運作至下月15日

特朗普與國會達撥款協議      政府恢復運作至下月15日

特朗普與國會達撥款協議 政府恢復運作至下月15日

2019年01月26日 10:22 最後更新:10:23

美國總統特朗普周五(25日)在白宮發表講話,宣布與民主黨人達成協議,暫時讓聯邦政府重新運作,結束因為興建美墨邊境圍牆爭議,令聯邦政府關閉達到破紀錄35日的僵局。

特朗普稱,將會簽署一項法案,讓政府重新運作3個星期至2月15日,公務員將獲發薪金。

美國總統特朗普。(AP圖片)

美國總統特朗普。(AP圖片)

特朗普表示,期間將繼續同民主黨人就57億美元興建邊境圍牆問題談判,重申期望參議院多數黨領袖麥康奈爾可「即時」採取行動,將相關撥款法案在參議院表決通過。

他並再為圍牆辯護指,圍牆並非「中世紀」構思,反而是「聰明」同「透明」,又稱圍牆不應該有爭議,因它能夠隔絕罪犯同毒販進入美國,又威脅不惜讓聯邦政府再度關閉,甚至動用總統權力,在處理邊境問題上獲得「合理的協議」。

80萬名聯邦政府人員被迫無薪工作或者放無薪假,公共服務大受影響,多個機場因人手不足,需要停運或者減少航班。

美國交通安全管理局(TSA)因資金中斷面臨人手短缺問題,聯邦官員警告,若國會未能就支付TSA人員薪金達成協議,部分小型機場或需對乘客及商業航班關閉,屆時美國機場的問題恐會惡化,不僅出現數小時的安檢人龍,更會導致大量航班延誤或取消。

運輸部長肖恩杜菲(Sean Duffy)及TSA署理主管表示,預計周五過後,會有更多機場安檢人員辭職或缺勤,屆時TSA人員將錯過自2月中旬以來的第二份完整薪金。

一名移民及海關執法局(ICE)人員於2026年3月26日周四,在賓夕法尼亞州帝國市的匹茲堡國際機場(Pittsburgh International Airport)TSA安檢站工作。(美聯社圖片/Gene J. Puskar) AP圖片

一名移民及海關執法局(ICE)人員於2026年3月26日周四,在賓夕法尼亞州帝國市的匹茲堡國際機場(Pittsburgh International Airport)TSA安檢站工作。(美聯社圖片/Gene J. Puskar) AP圖片

代表TSA人員的工會領袖莊尼鍾斯(Johnny Jones)周四指出,TSA已擬定一份約75個可能關閉的機場名單,以便將人員調派至安檢等候時間較長的主要樞紐。鍾斯暗示,若安檢人員被重新分配,大型樞紐周邊一些規模不小的機場航班亦可能停飛。此前,外界大多猜測只有少數安檢人員營運單一安檢站的微型機場會受影響。

鍾斯表示他未曾見過該名單,而名單上的機場亦未公開。

2026年3月26日周四,乘客在紐約州東埃爾姆赫斯特的拉瓜迪亞機場(LaGuardia Airport)TSA預檢服務隊伍中等候。(美聯社圖片/Noah K. Murray) AP圖片

2026年3月26日周四,乘客在紐約州東埃爾姆赫斯特的拉瓜迪亞機場(LaGuardia Airport)TSA預檢服務隊伍中等候。(美聯社圖片/Noah K. Murray) AP圖片

不過,總統特朗普周四表示,他將簽署一項緊急命令,以支付TSA人員薪金,因為國會正努力就國土安全部(DHS)的撥款達成協議。TSA隸屬DHS。自2月14日DHS資金中斷以來,TSA人員一直被迫無薪工作。若特朗普成功找到支付薪金的方法,或可結束近期機場極端安檢延誤的情況。

TSA署理行政官麥克尼爾(Ha Nguyen McNeill)形容,TSA員工面臨的財政壓力導致高缺勤率,這種程度的混亂是「前所未有」。她坦言:「我們被迫合併安檢通道,若人手不足,可能需要關閉小型機場。」

2026年3月26日周四,乘客在芝加哥奧黑爾機場(O'Hare Airport)接受TSA人員安檢。(美聯社圖片/Paul Beaty) AP圖片

2026年3月26日周四,乘客在芝加哥奧黑爾機場(O'Hare Airport)接受TSA人員安檢。(美聯社圖片/Paul Beaty) AP圖片

麥克尼爾周三在眾議院委員會聽證會上發言時,未有具體說明何時可能出現機場關閉。她形容TSA人員短缺是「一個流動、具挑戰性且難以預測的局面」。

美國政府僱員聯合會(American Federation of Government Employees)第100理事會秘書兼財務主管鍾斯指出:「該機構必須考慮,『天啊,到頭來我們仍需執行必要工作,保護美國人民。』當這種情況持續下去,這會變得非常困難。」

2026年3月26日周四,一名TSA職員在賓夕法尼亞州帝國市的大匹茲堡國際機場(Greater Pittsburgh International Airport)檢查乘客。(美聯社圖片/Gene J. Puskar) AP圖片

2026年3月26日周四,一名TSA職員在賓夕法尼亞州帝國市的大匹茲堡國際機場(Greater Pittsburgh International Airport)檢查乘客。(美聯社圖片/Gene J. Puskar) AP圖片

鍾斯補充,擔心可能被調職的職員正憂慮如何適應。這可能意味著要花更多錢在更長的通勤上,或暫時打亂他們的生活,以便留在遙遠的城市。

據DHS數據顯示,本周全國約11%的職員錯過預定班次,但在部分機場,部分日子缺勤率更高達四成。在侯斯頓、新奧爾良和亞特蘭大,乘客排隊等候安檢的人龍曾擠滿候機大堂,甚至延伸至門外。

2026年3月26日周四,一名TSA人員在芝加哥奧黑爾機場(O'Hare Airport)檢查乘客的機票和登機證。(美聯社圖片/Paul Beaty) AP圖片

2026年3月26日周四,一名TSA人員在芝加哥奧黑爾機場(O'Hare Airport)檢查乘客的機票和登機證。(美聯社圖片/Paul Beaty) AP圖片

以下是關於DHS資金中斷對航空旅行影響的一些已知情況及仍存在的問題:

由於確認的細節不多,難以判斷。但官員們暗示,TSA人員無薪工作的時間越長,關閉機場的可能性就越大。

航空安全專家雅各布森(Sheldon Jacobson)的研究曾協助設計TSA預檢服務(TSA PreCheck),他表示,特朗普政府官員似乎正藉由提出關閉機場的可能性,向國會施壓,以期就DHS撥款達成協議。

雅各布森指出:「這是一個政客再次試圖透過威脅來推動人們妥協的局面。這些威脅現實嗎?是的。它們是個好主意嗎?不。」

雅各布森及其他航空專家表示,這些訊息亦暗示,派遣聯邦移民官員協助解決機場安檢人手問題的方案並未成功。

白宮曾表示,移民及海關執法局(ICE)人員透過監察人群和檢查身份證,協助縮短了人龍。TSA工會領袖及其他批評者則稱此舉無效,認為移民官員不具備所需的專業知識和經驗。

擁有數百名職員的大型機場可以關閉部分安檢站,甚至TSA預檢服務通道,並繼續運作。然而,在美國440個設有安檢人員的機場中,最小型的機場沒有這種選擇。

若只有單一安檢站的小型機場無法獲得足夠人員運作,可能需要暫時關閉。這可能發生在多名職員在任何特定班次缺勤的情況下。

凱斯西儲大學(Case Western Reserve)法學教授查菲(Eric Chaffee)解釋,小型機場「可供調配的人手較少,以維持機場運作」。他研究風險管理,包括航空業。相比之下,大型機場通常「更能應付少數人缺勤的情況」。

查菲表示,這些機場的關閉可能會「不均勻」,潛在影響範圍從只有幾個登機閘口的機場到小型地區樞紐。但他警告,任何小型機場的暫時關閉都可能透過「高度互聯的網絡」,在更廣泛的航空交通網絡中引發連鎖反應。

專家強調,這將對整個航空系統造成影響。

機場安全專家普萊斯(Jeff Price)表示:「每個機場,無論其規模大小,都會對國家空域系統(National Airspace System)產生一定影響。」

伊利諾伊大學(University of Illinois)教授雅各布森指出,航空公司依賴來自小型機場的乘客來填補主要樞紐的航班。

其他人則指出,這對小型機場服務的社區會產生連鎖效應。

查菲表示:「儘管我們談論的是小型地區機場,但這是一件大事。」他指出這會對企業和旅客造成干擾。「最終,如果這真的發生,開車半小時到機場與開車三小時到機場是截然不同的。」

若部分小型機場的航班停止運作,可能會嚴重打擊附近的社區及其經濟,特別是酒店和旅遊業的企業。這亦可能危及機場員工的職位,例如清潔工以及服務旅客的餐廳和商店員工。

同時,TSA人員無薪工作的財政壓力將繼續累積。

雅各布森表示,航空旅行中斷可能帶來一系列潛在的經濟影響,「當我們威脅到對本地生產總值(GDP)有如此巨大貢獻的產業時,我們現在是在玩火。」

美聯社航空及旅遊記者里奧山下(Rio Yamat)對此報道亦有貢獻。

(美聯社)

你 或 有 興 趣 的 文 章