政改諮詢 街市買菜

行政會議召集人這個職位，本身有着很大的權力和責任，故此，對一些政治及社會事件，不宜輕率發言，否則會讓人有錯誤解讀，以為代表特區政府的立場。

現任召集人林煥光過去一個月，連同今天，分別就免費電視發牌及政改諮詢，三度說了些具爭議性的話。他今天中午出席活動後回應記者提問政改的事，他將以林鄭月娥為首的政改三人組提出要與市民有商有量，比喻作「街市買菜」，他更強調政改屬嚴肅議題，大家不應以街市叫價形式評價政改。

林煥光沒有解釋口中形容是街市買菜的政團是那一個，但須知道任何政策如果涉及廣大市民，一旦要諮詢，市民本身都有自己的考慮，那麼市民提出自己的意見希望決策階層考慮及調整政策，或者政府就市民的憂慮提出反建議，情形就如堆填區選址，這是諮詢程序的必然步驟，如果用「街市買菜講價」去形容公眾諮詢便不適當。

上月十日，林煥光就政府增發免費電視牌照事件，引發社會強烈反彈的情形作出評論，指行政長官需要深切檢討。林煥光認為，整個發牌事件是源於行政長官與行政會議的決策，與廣大市民的期望有落差。事件後來被人理解為林煥光促梁振英深切檢討，這句話很嚴重的，結果他及梁振英後來都作出澄清，指要檢討的是機制本身，不是特首會同行政會議不發牌予香港電視這個決定。

林煥光上月三日接受電台訪問，以經營茶餐廳不點名比喻不獲發牌申請者財力不夠，強調免費電視每年投資數以億元計，僱用員工數以千計，行會成員必須「深層次考慮」。根據顧問報告，如果增發三個免費電視牌照，極大可能有人倒閉，增發兩牌是客觀及有根據的決定。他這番話當然令某些申請人不快。

chanchan

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剛獲邀請加入全國港澳研究會，並且擔任副會長的學者劉兆佳說，中央希望特首述職規範化，由以往非正式的寬鬆規則變成制度，以完善特首向中央負責的機制。這個安排反映中央決定將處理港澳特區事務的部委也要規模化。

劉兆佳的說法與中聯辦主任張曉明於去年底，以國務院港澳辦副主任身份在報章撰文的想法接近。張當時以「豐富一國兩制實踐」為題撰文，提及要進一步完善特首向中央述職，「把行政長官向中央負責的關係落實好」，同時完善中央任命特首及官員，以及中央對香港立法機關法律報備審查的制度。

回歸初期，首任特首董建華獲得中央高度信任，很多事都由董決定，特首述職變成一種探朋友的活動，也很多機會獲最高領導人接見。之後發生2003年香港有50萬人遊行，領中央不得不認真總結香港回歸出了什麼亂子。

第二任特首施政，中央與特區關係有高有低，總括而言是不理想，香港一旦發生問題，只要涉及中港關係，經常要中央出手處理，經濟也好、政制也好、社會事件也好；一國兩制無疑是新事物，但回歸已經16年，不能讓這個情形繼續下去。

再者，中央也沒有時間處理香港事務，因為中國在國際政經舞台已經有一個很重要的位置，國際關係複雜，局勢風雲驟變，中央最高領導人不能經常為香港事務而操心，故此，將特首述職常規化，由內地負責香港事務的港澳辦作為對口單位，述職不再是讓特首「鍾意講咩都得」。而中央最高領導人也不需要按慣例接見，特區事務便由港澳辦處理，這樣也減少香港一些富豪及具影響力的人向最高領導人敲門子求見的機會。