危地馬拉與美國簽庇護非法移民協議 成安全第三國

特朗普形容這是一個大日子

美國總統特朗普宣布，美國已與危地馬拉簽署「安全第三國」協議。根據該協議，取道危地馬拉前往美國的洪都拉斯和薩爾瓦多的非法移民，必須首先向危地馬拉申請庇護。特朗普早前警告，若危地馬拉不簽署這項協議，則美國會向危國實施關稅等報復措施。

特朗普宣布美國已與危地馬拉簽署「安全第三國」協議。AP圖片

特朗普周五在簽署儀式上說，這是一項里程碑協議，將讓土狼和蛇頭不能再進行偷運人蛇的勾當。他指的是運送數千非法移民經由墨西哥到美國南部邊界的那些人。

他說：「這些人是壞人...有病和瘋狂的人。」他形容「這是一個大日子，我們一直和危地馬拉致力達成這項協議，而現在我們終於可以矯正」。

特朗普宣布美國已與危地馬拉簽署「安全第三國」協議。AP圖片

但眾議院外交事務委員會主席恩格爾則批評該協議「殘忍」「不道德」，認為危地馬拉對於難民和尋求庇護者來說，並不是安全的國家。

特朗普日前炮轟危地馬拉，說該國退出為了減緩無證移民湧入美國的協議，威脅要透過旅行禁令、關稅、匯款手續費或「以上所有（方式）」來進行報復。

特朗普宣布美國已與危地馬拉簽署「安全第三國」協議。AP圖片

美國當局過去一年拘留的非法移民人數急劇增加，大部分的人是為逃離中美洲長期的貧困及可怕的幫派暴力。

但這項協議能否生效並被貫徹執行目前仍是未知之數，因為危地馬拉憲法法院本月14日曾發佈禁令，阻止危地馬拉政府與美國簽署「安全第三國」協議。特朗普隨後在23日威脅將對危地馬拉實施包括加徵關稅在內的各種形式懲罰。

特朗普宣布美國已與危地馬拉簽署「安全第三國」協議。AP圖片

紐約 (美聯社) — 美國總統特朗普（Donald Trump）經濟政策的核心——對全球進口商品徵收全面關稅——再度面臨法律挑戰。

位於紐約的專門法院美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）周五正審理口頭辯論，試圖推翻特朗普在最高法院（Supreme Court）2月駁回其首選、規模更大、更全面的關稅後，轉而採用的臨時關稅。

2026年4月6日周一，總統特朗普在華盛頓白宮詹姆斯布雷迪新聞簡報室舉行記者會期間與記者交談。(美聯社圖片/Mark Schiefelbein) AP圖片

總統特朗普去年首次嘗試徵收全球關稅時，援引了《1977年國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA），利用該法案宣布美國長期存在的貿易逆差為國家緊急狀態，並對全球進口商品徵收雙位數關稅以應對。他廣泛詮釋該法案，以證明他可隨心所欲地決定關稅規模、徵收時間及針對國家。

最高法院於2月20日推翻了這些關稅，指《國際緊急經濟權力法》並未授權使用關稅來應對國家緊急狀態。

2026年4月6日周一，一張使用變焦鏡頭和慢速快門技術拍攝的照片顯示，總統特朗普在華盛頓白宮詹姆斯布雷迪新聞簡報室與記者交談。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片

然而，特朗普仍有《國際緊急經濟權力法》以外的替代方案。最快捷的選擇是《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第122條，該條款允許總統徵收最高15%、為期150天的全球關稅，其後需國會批准方可延長。在最高法院受挫後，特朗普迅速宣布徵收10%的第122條關稅。他曾表示會將關稅提高至最高的15%，但至今尚未實施。這些關稅預計將於7月24日到期。

第122條旨在應對其所稱的「根本性國際收支問題」。爭議點在於該措辭是否涵蓋貿易逆差，即美國對其他國家出口與從其進口之間的差距。

2026年4月6日周一，總統特朗普在華盛頓白宮詹姆斯布雷迪新聞簡報室與記者交談。(美聯社圖片/Alex Brandon) AP圖片

該條款源於1960年代和1970年代美國美元與黃金掛鈎時出現的金融危機。當時其他國家正以固定匯率拋售美元兌換黃金，恐導致美元崩潰及金融市場混亂。然而，美元已不再與黃金掛鈎，因此批評者認為第122條已過時。

對特朗普而言尷尬的是，他自己的司法部（Justice Department）去年在一份法庭文件中辯稱，總統需要援引《國際緊急經濟權力法》，因為第122條在應對貿易逆差方面「沒有任何明顯適用性」，並稱貿易逆差與收支問題「概念上截然不同」。

對挑戰特朗普使用臨時關稅的訴訟方而言尷尬的是，貿易法院本身去年在其駁回《國際緊急經濟權力法》關稅的裁決中寫道，特朗普並不需要這些關稅，因為第122條可用於應對貿易逆差。

保羅懷斯曼（Paul Wiseman）於華盛頓報道。

美聯社記者蓮茜懷特赫斯特（Lindsay Whitehurst）對此報道亦有貢獻。

（美聯社）